北京市十二五時期高技術產業發展規劃-資料下載頁

　　

【正文】 性強的重大創新成果，推進中關村軟件園、上地信息產業基地、用友軟件園、集成電路設計園、中關村生命科學園、永豐新材料基地、昌平風電產業園等一批特色園區要素集聚，提升特色化、規?；l展水平，建設“生態良好、產業集群、用地集約、設施配套、城鄉一體”的世界領先的研發服務和高新技術產業聚集區。南部高技術制造業和戰略性新興產業發展帶。持續推進亦莊、大興行政與空間資源整合，拓展北京經濟技術開發區空間范圍，帶動通州光機電一體化基地、房山高端制造業基地等周邊聚集區聯動發展。推進北京經濟技術開發區移動硅谷、風電產業園等重大項目及星網工業園、大興生物醫藥產業基地、北京數字電視產業園（）、亦莊生物醫藥產業園、采育新能源汽車產業園等一批特色園區建設，吸引重大科技創新成果落地產業化，打造電子信息、生物醫藥、新能源等高端產業集群，提升南部產業帶技術層級與產業規模，建設首都高技術制造業創新發展和對外輻射合作的重要承載區。（三）應用示范與產業化推進工程。建立健全推動重大科技成果落地轉化的體制機制。建立健全市級重大科技成果轉化工作統籌機制，推動高校、科研院所等承擔的重大專項創新成果轉化機制，加大對原始創新、消化吸收再創新、集成創新等重大成果轉化的支持力度。建立軍地科技成果轉化協調機制，篩選一批具有廣闊市場前景的軍民兩用技術或產品，推動落地轉化或產業化推廣。承接和推動國家重大科技專項成果落地轉化。推進實施核心元器件高端通用芯片及基礎軟件、極大規模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無線移動網絡、高檔數控機床與基礎制造裝備等國家重大科技專項。創造條件，支持領軍企業、科研院所、新興產業組織等參與和推動國家重大科技專項成果、重大創新成果在京產業化。重點實施一批重大成果應用示范項目。圍繞城市應急、交通管理、環境衛生、安全生產等城市運行管理關鍵領域，組織開展關鍵技術應用和示范工程，推進創新成果轉化與新興市場培育。加快三網融合試點城市、云計算服務創新發展試點示范城市、電子商務示范城市等試點，推進物聯網示范應用、智能交通系統建設、新能源汽車示范應用、智能電網綜合示范、太陽能示范應用、軌道交通裝備示范應用等六大示范應用工程，加快戰略性新興產業核心技術成果產業化應用進程。五、營造產業創新發展的適宜環境（一）完善產業扶持政策體系。推進產業政策的創新與落實。深入推進國務院批復的“1+6”先行先試政策。落實好國務院“進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策”，制定地方實施細則。探索出臺支持總部經濟、領軍企業打造、國際化品牌提升、本土企業“走出去”、區域間協作等專項扶持政策。完善高技術產業、戰略性新興產業統計體系，形成產業研究與發展的基礎性支撐。創新產業扶持和引導模式。完善重大科技成果產業化和產業項目統籌工作聯席會議制度，利用好市政府500億元重大科技成果轉化和產業項目統籌資金。探索農村集體建設用地租賃、入股、合作，設立產業發展基金等新型產業扶持模式。加大政府采購對自主創新產品、戰略性新興產業、高技術服務業的引導，五年采購總額超過300億元。（二）提升基礎設施支撐能力。提升產業聚集區設施配套水平。建設新一代城市信息化基礎設施，大幅提升重點產業聚集區互聯網接入寬帶標準和信息服務支撐能力。高水平布局產業聚集區基礎設施和公共服務配套設施，推進周邊地區科技教育、醫療衛生、文化娛樂等生活服務設施和物流、口岸等產業配套設施的建設與升級。高規格建設產業聚集區交通基礎設施，完善重點聚集區與中心城區、新城間的交通體系，形成產業要素集聚和流動的有力支撐。（三）推進區域合作與開放創新。強化首都經濟圈產業創新協作。以中關村國家自主創新示范區為龍頭，推進首都經濟圈在產業鏈合作、設施共建、資源共享、平臺開放等層面的合作。探索要素配置與產業協作的適宜模式，共同承擔重大項目建設，聯合建設開發區，實現區域間產業要素的高效流動與優化配置。推進與國內重點經濟區域合作。發揮中國技術交易所的要素交易與輻射帶動作用，推進先進技術、創新成果、高端產品對國內其他區域的輸出。支持有影響力的產業聯盟、標準聯盟以技術、標準為紐帶，整合國內相關創新資源，構建更大范圍的區域間創新協作體系。完善中關村示范區與環渤海周邊區域、長三角、珠三角等全國重點經濟聚集區、重點城市之間的合作機制，推進首都高技術產業要素、技術、品牌、成果的輻射性輸出。加快優勢產業國際化進程。加強對國際學術組織、產業組織、全球500強、外埠民營企業總部、前沿領域研發機構等全球高端產業要素的吸引，加快融入全球創新網絡體系。加大重點行業外向型發展的扶持力度，鼓勵產業組織和龍頭企業通過參與國際科技合作計劃、制定國際標準、與跨國公司和國際組織組建聯盟等多種途徑，加強產業國際創新合作。（四）優化產業發展金融環境。發揮政府資金引導和放大效應。高水平運作電子信息、生物醫藥、新能源和環保、高技術服務、新材料、信息服務業等一批創業投資基金，設立戰略性新興產業創業投資引導基金，引導、鼓勵社會資本參與高技術產業、戰略性新興產業領域創新發展。推動科技金融創新試點。擴大和完善中關村代辦股份轉讓試點，探索建立國家統一監管下的全國場外交易市場。深化科技金融創新試點，擴大股權投資、信用保險及貿易融資、知識產權質押貸款、小額貸款等試點的貸款規模。鼓勵金融機構設立科技支行、中小企業金融服務專營機構或發展小額貸款機構，加強金融產品和金融工具創新。完善產業投融資服務體系。支持境內外股權投資、創業投資機構在京集聚和發展，鼓勵境內外個人和投資機構開展天使投資業務，引導股權投資基金的設立和發展。完善科技金融、產業投融資等各類投融資服務平臺，圍繞重點產業或關鍵領域組建專項金融服務聯盟。吸引信用、法律、咨詢、資產評估等各類國內外知名專業性中介機構聚集，完善高技術產業的投融資服務鏈條。（五）推進知識產權和技術標準戰略。加強知識產權制度和服務能力建設。支持企業建立內部知識產權制度，實施知識產權戰略，推動知識產權創造、管理、保護、應用相結合。加快知識產權服務信息平臺建設，健全知識產權服務和專利經營體系。完善知識產權保護政策法規，加大知識產權侵權、違法的打擊力度，營造產業發展良好的知識產權環境。鼓勵企業實施專利標準戰略。加大對企業制定行業標準、國家標準、國際標準的扶持力度，搭建標準創制和檢測認證公共服務平臺，增強企業專利創制和運用能力。支持龍頭企業推進優勢行業、關鍵領域相關標準的研發、制定及推廣工作，形成專利池和專利群。鼓勵領軍企業與國內外相關機構合作，積極參與國際標準研究、制定，申請國際專利保護，提升產業技術創新層級。（六）加強高端智力資源支撐。加強產業領軍人才的集聚。加快“中關村人才特區”建設，落實國家和北京市人才規劃相關部署，推進“千人計劃”、“北京市海外人才聚集工程”、“中關村高端領軍人才聚集工程”等高端人才集聚計劃，吸引全球高端領軍創新人才和高層次創業人才集聚。推進“科技北京”百名領軍人才培養、優秀企業家聚集培養、高技能人才培養等專項工程，加強產業高端領軍人才的培養。推進專業實用型人才培養。培育一批具有專業背景和資質實力的人才培訓機構、職業教育機構，加強對行業性技術人才、青年英才等實用型人才的培養。拓寬人才國際化平臺，制定實施與跨國公司、國外高端行業認證、培訓機構之間的國際資質認證的專業人才輸送、培養計劃，加快本土人才國際化步伐。加強人才公寓、戶籍、子女入學、出入境、醫療、保險等創新創業型人才保障，優化人才發展環境。主題詞：經濟管理 十二五△ 高技術△ 規劃 通知 抄送：市政府各委辦局。北京市發展和改革委員會辦公室 2012年2月7日印發37 / 37