國家中長期人才發展規劃綱要-武漢-資料下載頁

　　

【正文】 久居留權制度，吸引外籍高層次人才來華工作。加大引進
國外智力工作力度，探索實行技術移民，制定國外智力資源供給、發現評價、市場準入、使用激勵、績
效評估、引智成果共享等辦法。擴大國家公派出國留學和來華留學規模。開發國(境)外優質教育培訓資
源，完善出國(境)培訓管理制度和措施。支持高等學校、科研院所與海外高水平教育、科研機構建立聯
合研發基地。推動我國企業設立海外研發機構。積極支持和推薦優秀人才到國際組織任職。推進專業技
術人才職業資格國際、地區間互認。發展國際人才市場，培育一批國際人才中介服務機構。制定維護國
家重要人才安全的政策措施。(八)實施鼓勵非公有制經濟組織、新社會組織人才發展政策對社會主義市場經濟體制下各種所有制組織中的人才，堅持一視同仁、平等對待。把非公有制經濟組織
、新社會組織人才開發納入各級政府人才發展規劃。制定加強非公有制經濟組織、新社會組織人才隊伍
建設意見。政府在人才培養、吸引、評價、使用等方面的各項政策，非公有制經濟組織、新社會組織人
才平等享受。政府支持人才創新創業的資金、項目、信息等公共資源，向非公有制經濟組織、新社會組
織人才平等開放。政府開展人才宣傳、表彰、獎勵等方面活動，非公有制經濟組織、新社會組織人才平
等參與。(九)實施促進人才發展的公共服務政策完善政府人才公共服務體系，建立全國一體化的服務網絡。健全人事代理、社會保險代理、企業用工登
記、勞動人事爭議調解仲裁、人事檔案管理、就業服務等公共服務平臺，滿足人才多樣化需求。創新政
府提供人才公共服務的方式，建立政府購買公共服務制度，為各類人才平衡工作和家庭責任創造條件。
加強對人才公共服務產品的標準化管理，大力開發公共服務產品。(十)實施知識產權保護政策實施國家知識產權戰略。制定職務技術成果條例，完善科技成果知識產權歸屬和利益分享機制，保護科
技成果創造者的合法權益。明確職務發明人權益，提高主要發明人受益比例。制定職務發明人流動中的
利益共享辦法。建立非職務發明評價體系，加強對非職務發明創造的支持和管理。制定國家支持個人和
中小企業發明創造的資助辦法，鼓勵創造知識財產。加強專利技術運用轉化平臺建設。完善非物質文化
遺產傳承人知識產權保護相關措施。完善知識產權工作體系，加大知識產權宣傳普及和執法保護力度。
建立健全有利于知識產權保護的社會信用制度。營造保護知識產權的法制、市場和文化氛圍，提升知識
產權創造、運用、保護和管理能力，推進國際合作交流。五、重大人才工程(一)創新人才推進計劃為積極應對國際科技競爭，提高自主創新能力，著眼于培養造就一批世界水平的科學家，在我國具有相
對優勢的科研領域設立100個科學家工作室；瞄準世界科技前沿和戰略性新興產業，每年重點支持和培養
一批具有發展潛力的中青年科技創新領軍人才；著眼于推動企業成為技術創新主體，每年重點扶持1000
名科技創新創業人才；依托一批國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設項目，建設若干重點領域
創新團隊；以高等學校、科研院所和高新技術產業開發區為依托，建設300個創新人才培養示范基地。(二)青年英才開發計劃 著眼于人才基礎性培養和戰略性開發，提升我國未來人才競爭力，在自然科學、哲學社會科學和文化藝
術等重點學科領域，每年重點培養扶持一批青年拔尖人才；在高水平研究型大學和科研院所的優勢基礎
學科建設一批國家青年英才培養基地，按照嚴入口、小規模、重特色、高水平的原則，每年選拔一批拔
尖大學生進行專門培養；為培養造就未來國家所需的高素質、專業化管理人才，每年從應屆高中、大學
畢業生中篩選若干優秀人才送到國外一流大學深造，進行定向跟蹤培養。(三)企業經營管理人才素質提升工程著眼于提高我國企業現代化經營管理水平和國際競爭力，到2020年，培養一批具有世界眼光、戰略思維
、創新精神和經營能力的企業家；培養1萬名精通戰略規劃、資本運作、人力資源管理、財會、法律等專
業知識的企業經營管理人才。(四)高素質教育人才培養工程為建設一支高素質、創新型教育人才隊伍，通過研修培訓、學術交流、項目資助等方式，每年重點培養
和支持2萬名各類學校教育教學骨干、“雙師型”教師、學術帶頭人和校長，在中小學校、職業院校、高
等學校培養造就一批教育家、教學名師和學科領軍人才。(五)文化名家工程為更好地推動宣傳思想文化工作，進一步提高國家文化軟實力，著眼于培養造就一批造詣高深、成就突
出、影響廣泛的宣傳思想文化領域杰出人才，每年重點扶持、資助一批哲學社會科學、新聞出版、廣播
影視、文化藝術、文物保護名家承擔重大課題、重點項目、重要演出，開展創作研究、展演交流、出版
專著等活動。到2020年，由國家資助的宣傳思想文化領域文化名家達到2000名。(六)全民健康衛生人才保障工程適應深化醫藥衛生體制改革、保障全民健康需要，加大對衛生人才培養支持力度。到2020年，培養造就
一批醫學杰出骨干人才，給予科研專項經費支持；開展住院醫師規范化培訓工作，支持培養5萬名住院醫
師；加強以全科醫師為重點的基層衛生人才隊伍建設，通過多種途徑培訓30萬名全科醫師，提高基層醫
療衛生服務能力。(七)海外高層次人才引進計劃重點圍繞國家發展戰略目標，在中央、國家有關部門、地方分層次、有計劃引進一批能夠突破關鍵技術
、發展高新技術產業、帶動新興學科的戰略科學家和創新創業領軍人才。其中，中央層面實施“千人計
劃”，建設一批海外高層次人才創新創業基地，用510年時間引進2000名左右海外高層次人才回國(來華
)創新創業。(八)專業技術人才知識更新工程圍繞我國經濟結構調整、高新技術產業發展和自主創新能力的提高，在裝備制造、信息、生物技術、新
材料、海洋、金融財會、生態環境保護、能源資源、防災減災、現代交通運輸、農業科技、社會工作等
重點領域，開展大規模的知識更新繼續教育，每年培訓100萬名高層次、急需緊缺和骨干專業技術人才，
到2020年，累計培訓1000萬名左右。依托高等學校、科研院所和大型企業現有施教機構，建設一批國家
級繼續教育基地。(九)國家高技能人才振興計劃適應走新型工業化道路、加快產業結構優化升級的需要，加強職業院校和實訓基地建設，培養造就一大
批具有精湛技藝的高技能人才。到2020年，在全國建成一批技能大師工作室、1200個高技能人才培訓基
地，培養100萬名高級技師。(十)現代農業人才支撐計劃適應建設社會主義新農村、加快發展現代農業的需要，加大對現代農業的人才支持力度。到2020年，選
拔一批農業科研杰出人才，給予科研專項經費支持；支持1萬名有突出貢獻的農業技術推廣人才，開展技
術交流、學習研修、觀摩展示等活動；選拔3萬名農業產業化龍頭企業負責人和專業合作組織負責人、10
萬名生產能手和農村經紀人等優秀生產經營人才，給予重點扶持。(十一)邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃為促進邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區加快發展，實現基本公共服務均等化目標，在職務、職
稱晉升等方面采取傾斜政策，每年引導10萬名優秀教師、醫生、科技人員、社會工作者、文化工作者到
邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區工作或提供服務。每年重點扶持培養1萬名邊遠貧困地區、邊疆
民族地區和革命老區急需緊缺人才。(十二)高校畢業生基層培養計劃著眼于解決基層特別是中西部地區基層人才匱乏問題，培養鍛煉后備人才，積極引導和鼓勵高校畢業生
到基層創業就業。實施一村一名大學生計劃，用5年時間，先期選派10萬名高校畢業生到村任職，到2020
年，實現一村一名大學生目標。統籌各類大學生到基層服務創業計劃。通過政府購買工作崗位、實施學
費和助學貸款代償、提供創業扶持等方式，引導高校畢業生到農村和社區服務、就業和自主創業。六、組織實施(一)加強對《人才規劃綱要》實施工作的組織領導中央人才工作協調小組負責《人才規劃綱要》實施的統籌協調和宏觀指導。制定各項目標任務的分解落
實方案和重大工程實施辦法。建立《人才規劃綱要》實施情況的監測、評估、考核機制，加強督促檢查
。(二)建立健全人才發展規劃體系 各省(自治區、直轄市)、中央和國家機關有關部門要以《人才規劃綱要》為指導，根據實際，編制地區
、行業系統以及重點領域的人才發展規劃，形成全國人才發展規劃體系。(三)營造實施《人才規劃綱要》的良好社會環境大力宣傳黨和國家人才工作的重大戰略思想和方針政策，宣傳實施《人才規劃綱要》的重大意義和《人
才規劃綱要》的指導方針、目標任務、重大舉措，宣傳《人才規劃綱要》實施中的典型經驗、做法和成
效，形成全社會關心、支持人才發展的良好社會氛圍。(四)加強人才工作基礎性建設深入開展人才理論研究，積極探索人才資源開發規律。加強人才學科和研究機構建設。建立健全人才資
源統計和定期發布制度。推進人才工作信息化建設，建立人才信息網絡和數據庫。加強人才工作隊伍建
設，加大培訓力度，提高人才工作隊伍的政治素質和業務水平。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊人才發展規劃，由中央軍委另行制定。32 / 32