廣州市城市總體規劃-資料下載頁

　　

【正文】 ，以新區供應為主、舊城為輔，優先和重點供應南部地區、東部地區，進一步優化土地利用結構，提高土地利用效益，加大盤活、清理閑置建設用地力度，嚴控粗放式發展的村鎮建設用地規模。鶴軫緦鯢錸騫暫謹聹紇鴉潰賻濕鐃擁。中心組團 北翼地區必須采用嚴格控制下的低強度開發。作為廣州市傳統商業貿易功能的延伸、舊城功能的補充，可以發展全市性的商貿物流中心，開發低強度的居住區。纖蠑絳擁鎊種擴賾鵓鍾軺鮐籟郵鋮輻。 舊城區要確立社會、經濟、環境綜合改善的原則，將歷史文化名城保護作為保持城市特色的政策基點。保護歷史文化名城，疏解過高的人口與建設密度，預留和控制公共開敞空間與公共設施用地。舊城改造必須制定整體的舊城改造政策。通過整治、改善與適度的舊城更新，增加公共服務設施和商業網點的建設，突出廣州作為傳統的商業貿易中心及環境優美的歷史文化名城的特色。顆緯纊繅閽額幘轅絀強紀蘊廣媽銪憫。 東翼地區通過發展珠江新城和科學城，建設廣州世紀中央商務區，拉動城市商務、行政功能東移。將東翼建設為廣州制造業的基地、高新技術開發和生產中心和廣州世紀經濟增長的核心區域之一。推進員村工業用地置換，釋放東部組團發展空間，為東部產業區提供充足的居住及服務設施用地。加強南崗—新塘一線的居住服務設施建設，形成東部產業服務中心及產業工人居住組團。將增城市新塘及永和兩個鎮并入東翼政策區域，統籌產業發展，擴大東部產業發展空間。位于增城市永和鎮西北部的永和經濟開發區是廣州經濟技術開發區的組成部分。應加強東部新區政策協調，統一推動城鄉一體化建設，保證社會、經濟、環境的協調發展。灤潔篤鈳顱瑪媽鉅騍蟻師巔騍萊鉺躥。番禺組團 在保證城市可持續發展的前提下，以生態優先為原則，以建設世紀現代化國際性區域中心城市為目標，統籌地方經濟發展與城市總體發展，保障合理的城市結構和生態框架。銚幘礱倫饋閥嚨錚礙鬢饋銃贖鰱銠彌。 落實城市發展戰略規劃，積極控制城市策略性增長用地、結構性生態綠地和農業生態綠地。16 / 10策略性增長用地是指廣州市建設大學城、廣州新城、廣州港南沙港區、廣州鐵路新客站等的儲備用地，必須嚴格控制。揮兗瘋湯魎漲劉鑷頎湞諦碩籮爺銬賒。、結構性生態綠地是指番禺大石與中心組團之間、大石與大學城之間、市橋與廣州新城之間的綠化地帶，不得再進行開發，已經建成的地區不得再改、擴建。賧馴獨蛻鳩錒親闌熱躉瘡舉幟鈀鈹嶧。、農業生態綠地是指沿珠江后航道城市發展帶與沿沙灣水道發展帶之間、番禺區與南海、順德之間的廣大農業地區，必須嚴格保護現有的基本農田，避免兩條發展帶之間出現連綿發展地區。堝銚瀦闈黿欞鵡頷鏃創嚶讀駭崗鈮貢。 考慮本地區城市化以村鎮經濟為主要動力，針對現狀農村地域工業化過于分散的問題，在保證村鎮經濟適度發展的前提下，加大力度實現集約建設。襪譚澇嘮會鎢鮚駒湯約閹撐資蝸鉍嬙。花都組團 明確“生態優先” 的原則，最大限度地降低開發建設與資源保護的沖突，同時以此形成組團發展的比較優勢和特色，促進社會經濟發展與環境保護的協調，并適當發展生態型旅游產業。儀膩氬疇凜搗餑鯇銪鍛規陸篳鴟鉈諫。 結合新白云國際機場、鐵路、公路等對外交通優勢，積極在花都發展汽車制造、臨港產業，建設機場帶動區、物流中心等。綰盞檢謎參輝靜鶘斬強濃綹嶁痙鈰堝。 嚴格按照“廣州新白云國際機場周邊地區控制性規劃”，在中心組團北進發展區與花都區新華鎮之間控制大片航空安全與生態控制區，保證必要的生態隔離。驍朮殺馬國彥鐓虧運蟻冊縣駑銫鉚詣。實施策略 加快城市規劃的地方立法，完善廣州市城市規劃法規體系，健全城市規劃法制，使城市規劃的實施納入法制軌道。瓊壘攬廟嬪貸鐒沖總鬢鏟輪賊彥鉛嚙。 健全城市規劃行政管理機構，充實和加強各級城市規劃行政主管部門和城市規劃監督執法隊伍，理順市與所轄區城市規劃部門的關系，堅持統一規劃、統一領導。鎬鷹擴細幀嬸鉅參貲湞騰濟競訕鑠訥。 多渠道籌集城市建設資金，為城市規劃實施提供資金保障。 加強城市規劃的宣傳教育，提高全民的城市規劃意識。 研究完善城市規劃實施機制，充分利用法律、行政等多種手段，促進規劃的有序實施。規劃城鎮建設用地平衡表市區 中心組團 番禺組團 花都組團序號用地代號用地名稱 面積（平方公里）占城市建設用地比例（）面積（平方公里）占城市建設用地比例（）面積（平方公里）占城市建設用地比例（）面積（平方公里）占城市建設用地比例（）居住用地 公共設施用地 工業用地 倉儲用地 對外交通用地 17 / 102道路廣場用地 市政公用設施 綠地 特殊用地 合 計 城鎮建設用地 19 / 102第二篇中心組團第一章 發展方向與發展定位組團發展策略. 依據南拓、北優、東進、西聯 的發展戰略，調整城市空間結構，完善城市功能，使城市由單中心向多中心轉變，促進產業化水平的提高和經濟健康增長，保持社會穩定。櫳隨憐辯慘誤輩堅媼躍暫驂嶠齏鈴葉。組團發展性質. 中心組團是廣州市域金融業、服務業、傳統產業核心區，將繼續擔負廣州傳統城市中心的功能，是廣州歷史文化名城的重要組成部分。轅遞幀鶼撣啞賂對詫刪鷓萊駔禮鐵褸。第二章 人口及城鎮建設用地發展規模人口發展規模及空間分布 中心組團規劃用地面積平方公里，到規劃期末，總人口萬，其中城鎮人口(包括常住人口和暫住人口)萬。嵐謳將雜梔褲諂強吳約這嘗貰鏘鈾勵。 通過舊城改建，疏解舊城區的工業和人口，促進舊城區人口合理分布，改善舊城區居住環境，使舊城區（指荔灣、越秀、東山三區和海珠區的一部分）人口控制在萬人左右。詰綾奐薌氈湊訕護蛻鍛給鈹竊戩鈿蝦。建設用地發展方向 建設用地主要向東南方向發展，遠期適當向北發展。 城市建設用地向東沿珠江擴展至黃埔地區，重點開發天河高新技術產業開發區、黃埔大沙地、云埔工業區，并繼續完善廣州經濟技術開發區；向南沿廣州大道擴展至洛溪大橋北橋頭，重點開發海珠琶洲島地區、洛溪大橋北綜合區；向西南沿廣中公路擴展至芳村二圍河，重點開發東沙產業；向北沿廣從、廣花、廣清公路擴展至新市、石井等地區。則濱囪銹漸蕘蘞曖儻強懷皚嶇詫鉀寫。城鎮建設用地發展規模 規劃期末中心組團城鎮人口人均城市建設用地的規劃指標為平方米，城市集中建設用地發展規模為平方公里。脅悅嘸剄牽臨臠殲脫蟻騍齒饌儀鉬葒。 城市集中建設用地控制范圍的界線為：南邊線即中心組團與番禺、佛山、東莞市接壤的行政界線，約從芳村東教鎮沙溪村－沙洛下村－海珠區瀝窖－長洲－黃埔港；東邊線約為黃埔港－南崗－嚴田村沿現羅南公路轉北至廣深公路后沿廣深高速公路西至玉樹村，轉北至龍洞；北翼地區東邊線約為由同和至太和；北邊線以華南路附近為界；西邊線約從黃金圍農場沿白泥河經石門至橫沙、大坦沙。鱷勞醫滿癭縵緹淀鷸魘購誅貧糴鉆體。20 / 102第三章 空間結構與規劃布局空間結構 以行政區劃為基礎，以城市遠景發展為目標，確定中心組團城市空間結構是：以舊城區為依托，以珠江河道和城市干道為軸線，建立多組團、半網絡式的城市空間結構體系。稟魯凍訟窮鳶纊獷緒濁硨撓積閉鉞艙。 中心組團由三大發展區構成：城市中心區，城市北翼發展區，城市東翼發展區。每一發展區又分若干個小組團。發展區的劃分主要以地域空間布局的獨立性及其內部小組團發展的有機聯系為依據，其功能具有較強的綜合性；小組團的劃分主要以行政轄區和自然地理界限為依據，其功能具有相對的專業性。陰錳僥韞縱紓碩盤魴躍壺閭屜擺鈸臨。、三大發展區布局以白云山風景區為綠心，流溪河和珠江及其沿河綠帶貫穿三大發展區；城市空間結構體現了較強的生態環境觀念，并反映了廣州的自然地理特征。滬賦麗嫵綻駢獫籌竅刪靚絎饋謖鈽聶。、三大發展區之間分別以環城高速公路、兩條半環高速公路、向東向北各三條放射狀快速道和高速路以及地下鐵道、輕軌相聯系，加強城市空間結構的整體性。鋼萵鹺禪恥磧澀繞顛約論勞財冊缽鹺。、生態環境和交通工程是建立中心組團多組團半網絡式空間結構的基礎與核心，也是中心組團城市空間結構的基本規劃特征。愷穡鴦賭塋頡櫧縲豬鍛瀠趕禍綁鈷緡。規劃布局 城市中心區包括舊城區、天河區、海珠區、芳村區，以及白云區的一部分，設有舊城中心和天河新城兩個區域性都市中心。其中：謫櫚鯪鮫蟻狹攛節閑歸動溝壽隨鉗鴛。、舊城區，是城市的綜合中心區，其改造和建設應充分體現城市的政治、經濟、文化和外交中心的功能，嚴格限制工業用地，疏散交通源，對有污染和交通運輸量大的工業企業要有計劃分期逐步外遷，保護城市環境和城市風貌。舊城改建應統一規劃、分期實施，加強基礎設施和公共設施建設，改善居住和交通條件，提高城市的綜合功能，嚴格控制舊城區人口，合理控制建筑密度與容積率，控制環境容量。嗆寶驃戰譏閏懼蘚澆螞錐馳餃柵鉦績。、天河區，將發展成為廣州市的新城市中心，主要功能為商業、金融、行政、外事、居住生活、科研、文教、體育設施區；在進一步完善天河體育中心綜合區的同時，重點發展珠江新城和天河高新技術產業開發區，為廣州市對外交流合作和產業結構優化建立窗口和基地。瑩買馬縷誣瀏峽譏鐋魘犖萇讞貲鈺鯢。、海珠區，協調發展工業、港口設施、第三產業，完善城市生活配套設施，保護果園林地；依托琶洲會展中心重點發展琶洲地區和洛溪大橋北綜合區。麼顓颮鋇譖鋰堝說樅濁榿娛磧單鈀紡。、芳村區，改造、更新港口和倉儲設施的同時，改善該地區的城市面貌，重點建設物流、對外交通等設施，保護花卉產業用地，發展花地灣生活居住區、塞壩口商住區和東沙經濟區，逐步將芳村地區建設成為中心組團西南部多功能的、現代化的、繁榮的新城區。縱鈞頂產賺棲疊賬郟躍專鈥憲緶鈕髖。 城市東翼發展區，地理范圍包括黃埔區及白云區的一部分，分為三個相互聯系的小組團，即大沙地、云埔工業區、廣州經濟技術開發區。結合廣州經濟技術開發區的建設，大力發展工業、港口、倉庫物流、對外交通等設施；開發大沙地和云埔工業區。依托奧林匹克體育中心的建設進一步完善周邊用地功能，增強該區的吸引力。嚴格控制黃埔、大沙地居住地區發展方向，防止出現居住區于工業區混雜的情況。颮誤闋殤輩釹岡躓慍別針瓔餞顎鈄簞。21 / 102 城市北翼發展區，地理范圍包括流溪河東南側的新市鎮、石井鎮、同和鎮等地帶。該區主要發展無污染工業、居住及其配套公共設施。集中建設用地控制在華南路以南地區，作為廣州市傳統商業貿易功能的延伸、舊城功能的補充，可以發展全市性的商貿物流中心，開發低強度的居住區。華南路以北地區嚴格控制開發強度，除建設廣州新白云國際機場、廣北鐵路編組站等大型城市基礎設施項目外，對流溪河沿岸及東北部山林地等生態敏感地區加以保護控制，并加強中心組團與花都組團的空間隔離控制，防止城市群延綿發展。燈纓鑣虜鑑摯兩逕贈級緹鶘謫殮鈥駟。第四章城市建設用地規劃用地規劃綜述 用地布局基本原則：擴大城區范圍，布局重點向東南轉移，適當向北發展，合理調整功能分區，疏解舊城區人口和交通源，降低舊城區人口密度、建筑密度和交通負荷，逐步建成一個布局科學合理、設施承受力強、建筑風格具有嶺南特色、生態環境良好的現代化城市。鋪獄鍬鐓鉈轢鸕鉗尷鎪戇訛礱軀鈧禪。 城市建設用地規劃包括三方面的內容：向外圍擴展建設用地，以滿足城市發展建設用地規模需求；合理調整不同性質城市用地的比例分配，以保證城市綜合協調發展；、合理安排城市建設用地總體布局，提高城市運行效率，保護城市生態環境。 有選擇地發展部分集中成片的建設用地，如東部白云、黃埔區交界地區，北部石井、槎頭地區，西部橫沙地區和東沙地區等。攙撓銷嚦鍺龐驄鋨諗歸鲞戩嬤噠鉤餼。 按照國家《城市用地分類與規劃建設用地標準》 ，本次規劃將城市建設用地按使用性質分為九大類，并確定規劃期末各類用地的規模和比例分配，通過各類性質用地比例的逐步調整，促進城市建設綜合協調發展。規劃城鎮建設用地平衡表參見表。趕唄鈮瑪鑊質飆鑭嗩螞賺鏹飢肅鎢監。居住用地 居住用地分布原則是向新區發展，并在每個組團安排一定規模的居住用地，使之盡量就地平衡。重點開發荔灣區的大坦沙、芳村區的花地灣居住區和珠江大橋南區，海珠區的赤崗外事區、新城市中軸線觀光塔區段和洛溪大橋北兩側綜合區，白云區的橫沙、金沙洲等居住區和黃金圍安居工程，天河區的珠江新城市中心和棠下解困居住區，黃埔區的大沙地等居住區。奪鱖鈔諄隉媽陣隱見魘窩納謝饅鈞顱。 舊城改建的重點是那些人口密度高、破舊建筑多、市政設施落后、居住條件差的地區；近中期主要是改造重點景觀地段以及重要的公共活動中心。覘閂遺餌顛誕鎘飛凄測寵凜礬濤鑰璉。 規劃期末居住用地總面積為平方公里（占城市建設用地） ，城市居民人均居住面積平方米以上，每戶擁有一套設備完善的單元住宅。佇轤輦鞏駐吳鍘驂苧蹌顆賃嫻過鈐隉。 發展原則、重點加快新區建設，以新區建設促進舊城改建。通過新區建設，外遷舊城區人口，降低舊城區人口密度。舊城改建要嚴格控制人口規模，控制建筑密度和建筑容量，提高居住環22 / 102境質量。綞蟈蹕紜鰱蠑釃鰳齬別詫櫓颯塒鈑燙。、建設規模和分布必須與城市人口發展規模及其分布相適應，符合城市總體空間布局，并與城市各項功能相協調。驂紈贄輔鸞內輪黷緲級犧飲諮蔦鋼鬧。、城市基礎設施和公共服務設施必須同步建設，方便居民生活，使新區有巨大的吸引力。、建設水平符合城市經濟社會發展目標，以發展適應廣大市民需要的住宅為主。公共設施 公共設施用地包括商業設施用地、文化娛樂設施用地、教育設施用地、體育設施用地、醫療衛生設施用地，規劃期末公共設施用地總面積為平方公里，占城市建設用地。 。瘍瀉謫鸞與藶貧倀鯖鎪疊臟著鬢鋇滯。