信陽市十一五規劃基本思路-資料下載頁

　　

【正文】 創新服務，推進企業信用制度建設，健全服務體系，提高服務水平，依法保護非公有制企業和職工的合法權益。進一步引導非公有制企業依法經營、誠實守信、健全管理，不斷提高自身素質。在縣城和重點鄉鎮加快民營工業園區建設，建立健全園區服務體系，構筑非公有制經濟快速擴張的理想平臺，引導支持非公有制企業落戶工業園區。第十四章 實施投資拉動，規劃建設一批重大項目“十一五”期間，我市在出口和消費水平較低的情況下，要保持經濟高速增長，必須依靠投資拉動。保持較大的投資規模，需要一大批項目尤其是重大項目來支撐。籌劃一批對信陽經濟影響深遠的重大項目，搞好項目庫建設，對于信陽追趕全省、全國平均水平，全面建設小康社會有著十分重要的意義。全市規劃“十一五”期間重點建設項目1078個，總投資2798億元，“十一五”期間計劃投資2495億元。第一節 工業項目規劃項目266個,其中“十一五”。依托現有企業，擴大生產規模，加大以先進適用技術提升傳統產業力度，提升產品檔次，增強競爭力，提高市場占有率；適應城市合理功能分區需要，發揮工業聚集效應，抓好信陽工業城、各縣（區）特色工業園區的規劃建設，以優良的環境、優惠的政策、優質的服務吸引外來投資；有針對性地引進與信陽產業發展相適應的國內外知名公司建立生產基地或生產線。鋼鐵工業：繼續加強和改善宏觀調控，按照國家鋼產業政策，依靠科技進步和創新，提高技術水平，重在集約經營、降低消耗、增加品種、提高質量。主要是安鋼集團信鋼公司擴大產能，全面建成200萬噸鐵、鋼生產能力，適應市場需求，改善產品結構，生產軋材產品。建成年產50萬噸薄板、80萬噸棒材生產線。規劃項目12個。“十一五”末，全行業銷售收入達到60億元以上。有色金屬：依托現有已探明的銅、鉬、鈦等資源，抓好礦石采選和加工。規劃項目6個。“十一五”末，全行業銷售收入達到10億元。食品工業：提升行業競爭力，擴大市場占有率，打造知名品牌，努力實現每個優勢產品系列都有1個以上的知名品牌。主要抓好畜禽產品加工、水稻及小麥等糧食加工、油脂加工、山珍土產綠色食品、茶葉深加工、水產品深加工、飲料、方便快餐制品等八大系列。主要項目有河南華英公司建設6萬噸熟食制品加工項目、固始50萬噸稻谷循環利用工程項目、淮濱20萬噸優質弱筋小麥產業集群開發項目等。規劃項目70個，總投資78億元。“十一五”末，全行業銷售收入達到160億元以上。醫藥工業：規劃重點發展藥品生產和醫療器械項目。藥品生產依托現有骨干制藥企業，整合資源，擴大現有品種的生產能力和市場占有率，積極引進、開發新藥品種。主要項目有新縣羚銳公司年產10億片丹鹿通督片項目、天康制藥公司技改項目、固始開開援生制藥公司生物制藥項目等；醫療器械重點發展固始銀針、信陽便攜式多功能急救呼吸機項目等。規劃項目24個。“十一五”末，全行業銷售收入達到80億元以上。建材工業：規劃重點發展非金屬礦綜合開發利用、水泥熟料、粉磨站、替代粘土磚的新型砌塊、水暖器材等。重點項目有湖北華新集團（光山）股份有限公司6000噸水泥熟料項目、平橋金龍水泥公司年產20萬立方米水泥砌塊項目等。規劃項目35個，總投資104億元。“十一五”末，全行業銷售收入達到90億元以上。化學工業：重點發展煤化工、天然氣化工和精細化工，依托現有化肥化工企業，以合成氨、甲醇為原料，拉長產業鏈條，主要開發二甲醚等甲醇、合成氨下游產品，實施能源化工戰略，帶動信陽經濟發展。重點項目有光山化工廠30萬噸甲醇和20萬噸醋酸項目、羅山縣金鼎化工公司60萬噸二甲醚項目、信陽政源公司息縣50萬噸甲醇和合成氨技改項目、華儀集團10萬噸離子膜燒堿及精細化工項目等。規劃項目30個。“十一五”末，全行業銷售收入達到194億元以上。紡織工業：重點發展高支紗紡織、服裝制衣、羽絨加工和紡織器材。主要項目有羅山龍馬實業公司擴建項目、二紡機與瑞士合資高速紡紗錠子項目、光山遠大鑫鴛鴦服裝有限公司服裝項目、環宇制衣公司內衣項目、息縣金葉紡織公司5萬錠環錠紡項目等。規劃項目14個。“十一五”末，全行業銷售收入達到40億元以上。裝備工業：重點發展汽車零部件、電氣設備、紡織配件、木工機械、船舶制造、專用車輛等。主要項目有：銀光機械2600萬件汽車活塞銷項目、同和公司年產25萬片鐵路鑄鋼車輪項目、河南淮濱江淮船舶制造有限公司擴建項目等。規劃項目37個。“十一五”末，全行業銷售收入達到140億元以上。輕工業：輕工產品多屬終端消費品,是我市大力發展的行業,充分利用我市現有資源和豐富的勞動力資源，擴大傳統產業規模，積極引進知名企業設立生產基地。重點發展林資源加工漿、板、紙項目、家具制造、柳編、豬鬃加工等。重點項目有信陽工業城漿紙項目、中原制鬃擴大豬鬃鬃刷出口創匯項目、正和集團柳編工業城項目等。規劃項目38個。“十一五”末，全行業銷售收入達到170億元以上。第二節 農業項目規劃項目152個，“十一五”。以農業增效、農民增收為重點，繼續調整農村經濟結構；用工業理念發展農業，促進傳統農業向現代農業的轉變，加快農業現代化進程；進一步改善農村生產生活條件，逐步形成基礎設施完善、科技先進、結構優化、服務體系健全、農民生活富裕、生態環境優美的發展格局。水利：緊緊抓住國家加大治淮力度的機遇，進一步完善提高現有防洪除澇工程體系，鞏固并提高骨干河道的防洪能力；加大灌區技改力度，對嚴重失修的病險水庫進行除險加固。做好水土保持和農村飲水安全等工作。主要項目有：新建出山店水庫、固始白果沖水庫、光山白雀園水庫，對南灣、石山口、鲇魚山、鐵佛寺等一批水庫進行除險加固，對淮干及其主要支流加大治理力度，提高防洪標準，對五大灌區進行節水改造，世界銀行貸款加強灌溉農業項目等。農業：在鞏固提高糧食生產能力的同時，進一步優化種植業結構，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，繼續實施優質農產品產業工程，積極穩妥地擴大優質水稻、弱筋小麥、“雙低”油菜種植面積，全面推進大宗糧食作物的優質化進程，大力發展花生、茶葉、花卉等優質高效經濟作物。林業：緊緊圍繞生態示范市建設，大力培育和保護森林資源，重點抓好退耕還林、速生豐產林、淮河防護林、國家重點公益林、金光集團林紙一體化、自然保護區、野生動植物保護和雞公山——董寨——連康山國家級自然保護區生態旅游、黃柏山國家級森林公園等工程建設。畜牧和水產業：緊緊圍繞把我市建成河南省生態畜禽和水產品生產加工基地的目標，推廣優良畜禽和水產品種，發展規模化養殖和產品精深加工，以技術進步和科技創新為動力，積極調整優化畜牧業和水產業結構，穩定發展牛羊生產，突出發展“兩鴨一雞一鵝一豬”和漁業生產。主要項目有：生豬生產加工基地、華英鴨、固始雞和肉雞系列生產加工基地、淮南麻鴨生產加工基地等建設，南灣魚等優質魚基地建設。第三節 高技術產業化項目規劃項目65個，“十一五”。積極實施科教興市戰略，大力推進體制創新和科技創新。把高技術改造傳統產業放在優先地位，提高企業競爭力。到2010年，高技術產業增加值占全市國內生產總值比重達到8%左右。主要項目有華儀集團生物農藥及精細化工研制開發、弘昌公司生物柴油、維雪啤酒公司小麥完全替代大麥酒釀制項目、銀光機械公司汽車軸類產品研制開發、二紡機公司高速錠子的研究開發、商城甜葉菊綜合開發項目等。第四節 交通運輸項目規劃項目87個，,“十一五”。繼續加強以高速公路為骨架，干線公路為支脈，縣鄉公路為網絡的公路網建設，改建機場，輔以鐵路專運線，逐步形成比較完善的綜合交通運輸體系。加快全市重點景區（點）間旅游交通基礎設施建設，努力打造便利、暢通的全市旅游交通環線。到2010年全市公路通車總里程由“十五”末的7400公里提高到9000公里以上，%，，繼續在全省保持公路通車里程第二的位置。“十一五”期間新增高速公路300公里左右，改造干線公路400公里，使干線公路全部達到二級，部分路段達到一級公路標準。新建改建縣鄉公路3500公里以上，平均每年新建、改建700公里，縣級公路等級標準提高到三級以上。行政村實現村村通油路。主要項目有：大廣高速公路信陽段、滬陜高速公路信陽段及固始縣連接線、羅山至阜陽高速公路、107京深線信陽市段工程、S339線東雙河至滸灣段改建工程、固始、淮濱、息縣淮河橋、改建明港機場（李辛店機場）、京廣鐵路客運專線信陽段、S204橋溝至G105安徽馮井高等級公路、淮濱飲馬港碼頭、汽車場站建設等。第五節 能源項目規劃項目57個，“十一五”計劃投資507億元。“十一五”末發電裝機容量達到350萬千瓦，積極發展核電、西氣東輸、川氣進豫和可再生能源項目，加強城鄉電網建設。主要項目有：華豫電廠260萬千瓦機組，信陽燃氣調峰電廠，平橋電廠熱電聯產機組，固始和潢川熱電聯產機組，五岳抽水蓄能電站，信陽風力發電站，信陽核電站，信陽500kv輸變電工程，息縣、光山220kv輸變電工程，各縣區110kv輸變電工程。第六節 城市基礎設施項目規劃項目52個，, “十一五”。加快城鎮基礎設施建設，進一步完善城鎮功能，大幅提高全市城鎮路網密度，建設供排水等基礎設施，積極發展城市燃氣和集中供熱，2007年前所有縣城建成污水處理廠，積極推行城市垃圾的分類收集和無害化處理。主要項目有：羅山、潢川、固始、淮濱、商城、息縣、上天梯管理區、明港等水廠，市污水處理二期及各縣污水處理工程，各縣垃圾處理場，市區及各縣集中供熱工程和燃氣工程，建設市區及各縣城市道路329公里，治理城市河道129公里。第七節 社會事業項目規劃項目152個，“十一五”。以旅游開發為重點，推進全市科教文化、衛生體育、廣播電視等社會事業長足發展。主要項目有：雞公山、南灣風景區綜合開發，羊山新區龍飛山開發，靈山風景區景點建設，商城金剛臺國家級地質公園建設，潢川、光山、新縣生態旅游開發項目，以新縣為主導的信陽紅色旅游項目，固始、潢川尋根文化旅游項目，信陽教育園區，優質高中，全市中小學危改及農村遠程教育網絡建設，市中心醫院擴建，市及各縣區公共衛生服務體系和計生服務網絡建設，市及各縣文化、民政、體育設施建設，基礎測繪、數字化電視及廣播電視村村通工程。第八節 市場流通項目規劃項目108個， ，“十一五”計劃投資70億元。充分發揮區位、交通、資源優勢和產業產品比較優勢，以信陽工業城、羊山新區、浉河區物流基地和潢川物流基地為中心，按照物流園區、物流中心、配送中心和市場三個層次規劃建立完善的物流結點和線路空間布局，構筑高效率的物流網絡，以發展茶葉、板栗、銀杏等特色農副產品物流和冶金、建材、糧食、食品、農貿、汽車等重點行業和大宗產品物流為重點，大力發展流通加工和物流配送，強力推進物流業的改革開放，全面提升物流業的綜合競爭力，逐步把信陽建設成為與鄭州、武漢中心物流樞紐相呼應，帶動豫東南地區、連接湖北、安徽，輻射華東、中南地區的區域物流樞紐。主要項目有：信陽金牛山物流中心、工業城物流中心、信陽建材大世界、信陽汽車城、潢川農副產品物流配送園區、息縣鐵汽聯運物流園區、固始物流基地等。第九節 生態建設和環境保護項目規劃項目41個，總投資38億元,“十一五”。堅持可持續發展戰略，以建設生態示范市為重點，加強生態建設保護與治理，改善生活環境。以高新技術為依托，大力發展農村新能源，控制農藥、化肥對農田和水源的污染，發展生態農業。以培育和保護森林資源為重點，以科技為先導，以效益為中心，建立以森林植被為主體的國土生態安全體系。加大治污基礎設施投入，關停工藝技術落后，耗能高、效益差、污染嚴重的企業，加強水和空氣污染治理和控制。主要項目有：信陽市國家級生態示范區建設工程，淮河流域工業污水治理，華豫公司煙氣脫硫等項目。第十節 其他項目規劃項目98個，“十一五”。主要有城建、房地產及公檢法司系統建設等項目。第十五章 大力發展開放型經濟，提高對外開放水平 扎實推進開放帶動戰略，全面發展開放型經濟，充分利用國內外兩個市場、兩種資源，發揮比較優勢和后發優勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際國內經濟合作與競爭，取得對外開放、北靠南聯、東引西進的新突破，形成更具活力、更加開放的經濟體系。第一節 擴大產品出口規模，提高全市經濟的國際競爭力積極發展對外貿易，優化進出口商品結構，著力提高對外貿易的質量和效益。通過資源整合，形成一批以骨干企業為龍頭，面向國際市場的科、工、貿一體化的外向型企業。提高中小企業組織化程度，推動中小企業進入國際市場。鼓勵民營企業參與國際市場競爭，大幅度提高民營企業的出口比重；擴大具有自主知識產權、自主品牌的商品出口，提高技術密集型、資本密集型產品和高新技術及機電產品的出口比重。千方百計擴大我市具有比較優勢的茶葉、畜禽、柳編、水產、豬鬃等勞動密集型產品和羽絨、珍珠巖及其制品、醫藥產品、林紙產品等資源型產品的出口規模。建立各具特色的農產品出口基地，加強農產品質量安全體系建設，加大農產品出口規模。繼續實施名牌戰略，重點培育和扶持一批名牌產品，形成在國際市場有競爭力的信陽出口商品群。加大先進制造技術、裝備和優質短缺資源、材料的引進力度，“以進促出”。建立健全外貿支持服務體系，積極爭取在信陽設立海關。深化外貿體制改革，加快培育多元化出口主體，進一步提高經濟外向度。第二節 擴大利用外資規模，提高利用外資質量加強投資環境的建設和整治，形成公開公正、廉潔高效、誠實守信的良好氛圍，增強對客商的吸引力。做好外商投資項目的跟蹤服務，將吸引國內外知名企業來我市投資作為招商引資的重中之重。抓住世界產業資本向發展中國家轉移、沿海產業向內地轉移的機遇，充分利用我市生態環境和勞動力等資源優勢，大力發展中國茶都信陽茶文化節等節會經濟，采取以商招商、駐外機構招商、中介機構招商和電子網絡招商等多種形式、以各管理區、開發區和重點企業為載體，落實招商引資的一系列優惠政策，積極開展國際國內經濟技術合作，擴大引資規模。開放投資領域，既鼓勵外資投向一般性生產領域，也鼓勵其投向基礎設施、基礎產業和服務業。鼓勵市外資本進入我市和非公有制企業引進外資，增強經濟發展活力。進一步改進招商方式，建立符合國際慣例的委托招商、代理招商等社會化、市場化運作模式。繼續爭取國外優惠貸款，做好項目規劃，提高利用外資的質量和水平。加大招商引資力度，實行“一把手”負責制，建立利