商貿服務業第十一個五年專項規劃-資料下載頁

　　

【正文】 風路，包括廣州火車站周邊的長途客運站、廣交會館、星級酒店（東方賓館、中國大酒店）、旅館、專業市場（服裝批發市場群）等區域。規劃思路。依托會展業和服裝批發業，打造以服裝、化妝品、鐘表、皮革為主體的產業鏈，將流花交易會館打造成中國南方永不落幕的服裝業展示場所、信息交流場所和特色專業會展基地。（5）一德路海珠廣場商圈。規劃范圍。以萬菱廣場、山海城海味干果商貿中心、海中寶海味干貨交易中心、一德路綜合市場、南粵副食品批發市場、一德海味干果批發市場、海珠南海味干果專業街等為主，包括大新鞋業市場、天成油墨紙張市場、狀元坊等專業市場群。規劃思路。引導從傳統的人流、物流混合的專業市場向高端化方向發展，將一德路變成海味干果市場的風向標，玩30 / 40具市場的展示地和商務洽談會所，實現物流、信息流、資金流的成功分離，提高市場的高附加值，降低管理成本，提高經營檔次。（6）礦泉商圈。規劃范圍。圍繞廣園西與廣花路一帶，主要經營商品包括化妝品、服裝、鞋、鐘表的零售、批發等。主要市場為美博城、金龍盤、世紀財富皮具廣場、新豪畔鞋材廣園市場。規劃思路。加強廣州市對火車站及周邊地區的環境整治，實行“ 限、并、提 ”的策略，提升 專業市場 的環境和檔次，促進市場誠信，規范經營，利用現有市場的品牌效應和集聚效應，進一步提升礦泉地區在全國同行業市場的影響力，成為行業產品的集聚、輻射平臺和價格中心。31 / 40四、保障措施（一）統一認識，堅持規劃先行 “十一五”期間我區面 臨新的發展機遇， 應統一認識，增強大局觀念和責任意識，著眼于我區產業特點和實踐經驗，高度重視商貿服務業的發展提升，把提升商貿服務業質量，保持增長后勁，作為今后經濟工作重點來抓。加強對商貿服務業的規劃指導，抓緊編制各大商圈發展規劃以及各重點行業發展規劃，為促進商貿服務業的升級轉型創造條件。（二）轉變政府職能，打造親商政府1. 加強制度建設，進一步規范管理。規范市場管理。根據《廣州市商業網點發展規劃（20222022）》的要求，對全區的商業網點進行更新改造，提升傳統百貨業，大力發展現代連鎖經營方式等新型業態，實施“名城、名店、名品” 戰略，以多種 專業店、專賣 店、連鎖超市、連鎖便民店為網絡推動各商業業態協調發展。緊緊依靠行業服務業中介組織推進專業市場的升級改造，消除安全隱患，改變經營檔次低及經營特色不鮮明的狀況，促進行業自律，營造公開、公平、公正競爭的市場經營環境和良性競爭的商業文化。 保護知識產權。強化知識產權的保護，組織開展保護知32 / 40識產權專項行動，不斷加大對知識產權的保護力度。通過協調各部門工作，整頓和規范市場經濟秩序，以及貨物進出口、各類展會和商品批發市場等重點環節。營造尊重、激勵和保護知識產權的良好社會環境，樹立我區保護知識產權的良好形象，營造商貿服務業發展環境，切實保護商貿服務業企業權益。推進管理創新。強化政府的社會管理、公共服務職能，推進政府運行機制的創新，建設效能政府。對符合國家產業政策和我區發展總體規劃的非政府性投資項目，放寬市場準入限制，激活民營資本，促進我區商貿服務業經濟總量提升和結構優化。針對中心城區土地資源稀缺的現狀，在用地政策上繼續推進城區部分 “爛尾樓”項目的優惠政策，加速盤活和處理，緩解我區優質寫字樓緊缺的狀況，有效增加商務發展空間。對傳統商貿業的改造，選取典型進行示范性改造，以點帶面推進。2. 深化服務，構建服務平臺。深化政務服務。繼續深化政府職能由管理型向服務型的轉變，推進行政管理體制和行政審批方式的創新，有效整合行政資源。通過完善便民利商的高效服務平臺，有效地開展部門之間審批事項的銜接服務和監督，提高工作效率和服務質量，有效規范部門權力，真正體現行政透明、公平、公正。　 推進電子政務。以信息技術為基礎，以信息安全為前提，33 / 40繼續加強電子政務體系建設，推進政府創新工程，逐步建立以公開、公平、高效、廉潔為特征，面向社會、居民、企業的現代化政務系統，不斷提升傳統服務和對外服務，提高政府運作效率。（三）提升區域硬件，優化營商環境1. 打造生態型商業、商務環境。通過對傳統城市風貌保護區 6，以及流花湖公園、蘭圃、中山紀念堂、黃花崗公園、烈士陵園、動物園、東湖公園、文化體育公園、二沙島、麓湖公園等的城市空間開敞區的進一步建設，打造能同時滿足物理環境（空氣、聲光、室溫）、心理環境（安全感、舒適感、健康感）及個性發展等要求的商業、商務場所，形成具有生態特色營商環境。2. 加快商業設施改造。加強與市相關部門的溝通，加快商業設施無障礙改造和路網配套，優化各大商圈的交通組織。同時對我區重要商業中心、商業街進行全方位的停車場資源調查，對缺乏停車場設施的地段進行重點規劃，有效解決停車難的問題；在爛尾樓的治理上，以市場化運作為主導，政府協調為輔，進行有效處置。利用五號、六號新地鐵線建設契機，加快軌道交通商業樞紐建設，發展“ 地鐵經濟” ，培育新增 長點。6 由南越王宮署遺址保護區、北京路傳統騎樓步行街、大小馬站流水井傳統書院保護區等組成。34 / 403. 改善區內寫字樓基礎設施和外圍環境。著力打造“區域龍頭為 示范、重點樓宇為載體、品牌企業為帶動、優質服務為支撐”的總部經濟發 展新格局，挖掘閑置的寫字樓資源。對全區的已建和在建的甲級寫字樓進行合理規劃，引導寫字樓開發合理定位，提高智能化程度，改善區內寫字樓周邊基礎設施和營商環境，鼓勵寫字樓引進高素質物業管理公司，提高物業管理水平，逐步與國際化要求接軌，強化和提升寫字樓物業管理的素質，提升對跨國公司和知名企業的引進能力。（四）引入中介服務，加快資源整合規范中介組織的主體資格和職責，明確中介組織的法律地位，建立健全商業信用評價中介組織和市場調查、商業房地產信息服務等專業服務。以行政審批制度改革為切入點，加快政府業務讓渡、服務購買步伐，逐步將專業性、技術性、程序性的事務授權或委托給行業協會。（五）引領模式創新，開拓發展空間1. 大力發展新型營銷方式。用企業流通信息管理、商業智能技術等現代技術手段和先進經營管理方式改造創新傳統商業。積極發展多種業態，廣泛舉辦商品博覽會和交易會，大力發展會展經濟。走專業35 / 40化、品牌化、系列化路線，形成鮮明的個性、品牌與服務。引導企業應用物流信息技術，建立強大的采購系統和網絡化物流配送體系。2. 大力推行物流體系建設。在鞏固現有商貿圈的基礎上，整合現有物流資源，重構批發商業的營銷網絡，采用供應鏈管理系統，建立多層次的配送體系，構建專業化物流配送中心等現代配送中心的框架結構和功能機制。推動批發市場高檔化建設，引導由經營向代理制轉變，吸引跨國、跨區域的采購中心進入我區。3. 大力發展現代連鎖經營，走集約化道路。加速向現代零售業態的轉變，在統一規劃指導下，重點發展社區商業如連鎖便民店、連鎖超市、配送店、專業連鎖店等。大力發展特許連鎖，實現低成本擴張。鼓勵企業打破行業、部門、地區、所有制的界限，通過收購、兼并、租賃、合資、合作、聯營、托管、控股、參股等多種方式優化組合，擴大企業規模，形成規模優勢和規模效益。4. 推進信息商務平臺建設。推進信息商務平臺建設和信息市場建設，匯聚一流信息人才。按照信息資源共享的原則，構建覆蓋范圍更大的信息網絡，與國內外城市建立信息互聯網，完善信息流通機制。建立符合國際規范的社會化信息服務體系，積極發展決策咨詢、企業咨詢、科技情報檢索、市場信息檢索等。大力發展電36 / 40子商務，支持、鼓勵電子商務企業和信息軟件企業發展。培育和認定一批市電子商務應用示范企業，為企業和行業用戶提供支持的各類電子商務交易平臺與公共服務平臺。支持企業在線銷售、采購和網上交易。充分利用我區在信息服務業方面的優勢，將我區打造成華南地區信息服務中心。（六）打造推廣區域品牌，提升國內外知名度通過政府有計劃推動，利用我區的政治經濟文化中心優勢地位，發揮行業協會、商會等中介組織宣傳作用和名牌企業示范作用，繼續下大力氣優化營商環境，吸引各層次的總部入駐，拓展在全國乃至全世界范圍內的總部經濟品牌效應，增強區域輻射能力。將文化元素滲入城區及商圈的改造中，推進商業街特色化經營，完善商業設施科學配套，使中心城區文化特色更鮮明，增強人文優勢。依托流花會展基地和轄區內眾多星級酒店，吸引國際和國內有影響力的高峰會、研討會、新產品（技術）推介會等商業活動，帶動區域經濟發展。針對轄區內報紙、電臺、電視臺云集，文化消費市場需求較大的優勢，制定相應的文化產業發展目標，進一步培育文化消費市場，打造品牌行業、品牌產品、品牌企業、品牌旅游線路和品牌功能區，促進商貿、文化、旅游的互動。37 / 40（七）開發人力資源，提供人才保障完善各項人力資源開發政策，結合我區商貿服務業發達、總部企業聚集的特點，重點吸引金融、信息、通訊、醫藥等高技術人才，進一步建立完善人才配套政策，創造吸引人才的良好環境。以留交會為機遇，依托黃花崗留學生創業基地，鼓勵吸引優秀的留學人員回國創業和工作；聘請海外學者、專家來我區服務；選派科技、行政和企業管理人員出國培訓。加快培育我區人才市場，建立金融、物流、會展和中介等重點領域的服務業人才培訓基地，推動人才中介產業化。