生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)學(xué)習(xí)考察報告-資料下載頁

　　

【正文】 0。（二）四大物流通道。一是新亞歐大陸橋物流通道。以蘭新、隴海兩條鐵路干線和連霍高速、國道312線、國道310線等3條公路干線為主線，以蘭州鐵路運(yùn)輸樞紐、蘭州國家公路運(yùn)輸樞紐、蘭州中川機(jī)場、蘭州水運(yùn)港口和天水、隴西、武威、張掖、酒嘉鐵路、公路運(yùn)輸樞紐為核心，以金昌、敦煌、嘉峪關(guān)機(jī)場和馬鬃山邊境口岸為依托，全面強(qiáng)化與天津港、連云港和內(nèi)蒙、新疆各口岸的協(xié)作，構(gòu)建橫貫甘肅東西的新亞歐大陸橋物流國際大通道；二是甘川渝物流通道。以寶成、蘭渝、蘭成(規(guī)劃在建)3條鐵路和國道213線、國道212線，蘭海高速(在建)、蘭郎高速4條公路干線為主線，以蘭州鐵路樞紐、公路運(yùn)輸樞紐和民航樞紐為核心，以甘南、臨夏、隴南道路運(yùn)輸物流中心，夏河機(jī)場和將要建設(shè)的隴南機(jī)場為依托，輔之隴南、臨夏水運(yùn)，構(gòu)建甘肅入蜀通渝、緊連省會蘭州的省際物流通道；三是青甘寧內(nèi)蒙物流通道。以包蘭、蘭青、干武、金武、嘉策等5條鐵路以及京拉高速、國道109線、蘭營高速(規(guī)劃)、雙營高速、金武高速、金大快速通道等6條公路干線為主線，以蘭州鐵路運(yùn)輸樞紐、蘭州國家公路運(yùn)輸樞紐、蘭州中川機(jī)場為核心，以白銀、武威、金昌鐵路運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站、道路運(yùn)輸物流中心和蘭州、白銀兩大水運(yùn)港(規(guī)劃)為依托，構(gòu)建連接青甘寧內(nèi)蒙的物流大通道；四是甘陜寧物流通道。以寶蘭鐵路干線、西平鐵路、銀西鐵路和蘭青—福銀—青蘭高速、國道309線為主線，以蘭州、天水鐵路樞紐、民航樞紐、國家公路樞紐和平(涼)慶(陽)公路運(yùn)輸物流中心、慶陽機(jī)場為核心，構(gòu)建甘陜寧金三角物流通道。四大物流通道示意圖（三）六大物流樞紐。重點(diǎn)建設(shè)蘭州、天水、慶陽、金（昌）武 （威）、酒（泉）嘉（峪關(guān)）、隴西等六個區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、物流規(guī)模較大、市場發(fā)育較好的物流樞紐，并依托甘肅省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)物流中心。（四）六大物流集聚區(qū)。即：蘭白定物流集聚區(qū)、酒嘉物流集聚區(qū)、天成物流集聚區(qū)、金張武物流集聚區(qū)、平慶物流集聚區(qū)、南部物流集聚區(qū)。（五）物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是“十二五”期間，甘肅物流業(yè)將在交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息化、物流市場培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、物流體系四個重點(diǎn)方面促進(jìn)發(fā)展；二是實(shí)施九大物流工程建設(shè)：多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程、物流園區(qū)工程、城市配送工程、大宗商品和農(nóng)村物流工程、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程、物流公共信息平臺工程、物流科技攻關(guān)工程、應(yīng)急物流工程甘肅省重點(diǎn)物流園區(qū)規(guī)劃表序號重點(diǎn)物流園區(qū)市州1蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心蘭州2甘肅省煙草物流中心蘭州3蘭州鑫港金屬建材物流園蘭州4蘭州汽車物流園蘭州5蘭州無水港蘭州6蘭州鳳凰山鋼材物流園蘭州 7蘭州國際建材家居博覽園蘭州8蘭州新區(qū)省級物流示范園蘭州9嘉峪關(guān)大友物流園區(qū)嘉峪關(guān)10酒鋼現(xiàn)代工業(yè)物流園區(qū)嘉峪關(guān)11肅州區(qū)酒嘉物流中心酒泉12瓜州廣匯能源綜合物流有限責(zé)任公司物流園區(qū)酒泉13甘肅玉門市順興國際物流中心酒泉14甘肅隴西中藥材物流園定西15甘肅宇臻物流集團(tuán)有限公司定西16定西市安定區(qū)蘭州公路主樞紐東部物流園區(qū)定西17武威煤炭集疏中心武威18內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)金昌物流中心金昌19金昌有色金屬材料及化工產(chǎn)品集散倉儲交易中心金昌20天水甘泉物流園區(qū)天水21水市秦州區(qū)西十里物流園區(qū)天水22甘谷縣中國供銷物流園區(qū)天水23張掖市新區(qū)物流園區(qū)張掖24慶陽西峰區(qū)肖金物流園慶陽25慶陽西峰區(qū)彭原空港物流園慶陽26慶陽驛馬農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)慶陽27臨夏黃泥灣物流園區(qū)臨夏28安多藏區(qū)物流倉儲及配送中心甘南關(guān)于我市發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的幾點(diǎn)建議一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)提高，盡快改變我們意識中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)觀念和理論。即：“所有服務(wù)業(yè)為非生產(chǎn)領(lǐng)域，不能稱為產(chǎn)業(yè)，不創(chuàng)造物質(zhì)財富，要靠生產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)活”的落后觀念。要充分認(rèn)識到：現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，能夠有效地優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大副提升城市的聚集輻射作用，帶動一片區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；能夠拉動城市消費(fèi)和就業(yè)，縮小了其他產(chǎn)業(yè)的服務(wù)半徑，降低了其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本。隨著制造業(yè)發(fā)展到一定階段，社會必將進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，服務(wù)業(yè)已超越農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)成為主要的產(chǎn)業(yè)部門。因此，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中指出：“盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對外開放新形勢、實(shí)現(xiàn)綜合國力整體提升的有效途徑”。二、建立機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。受市場經(jīng)濟(jì)自由競爭和個體企業(yè)盲目發(fā)展因素的影響，如果任由我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場主體無序發(fā)展，勢必造成資金大量浪費(fèi)和項目重復(fù)建設(shè)，造成市場秩序混亂等現(xiàn)象。所以，就必須要求政府從宏觀上加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)平臺、統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度。通過政府宏觀主導(dǎo)，協(xié)會專業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在整合現(xiàn)有開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，使全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)有序發(fā)展。三、拓寬渠道,集聚人才。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以知識資本和人力資本為基礎(chǔ)，是知識、技術(shù)密和信息密集型行業(yè)，因此生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對從業(yè)人員有比較高的要求。這就需要我們?yōu)榧廴瞬磐貙捛?一是加大引進(jìn)人才的力度，公開招聘引進(jìn)；二是加大人才開發(fā)力度,制定分類開發(fā)計劃,在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各個領(lǐng)域培養(yǎng)、造就一批具有高素質(zhì)專業(yè)人才；三是充分利用我市高等和職業(yè)教育資源，發(fā)展各個層次、各種類型的服務(wù)專業(yè)教育,積極組織實(shí)施服務(wù)人才能力培訓(xùn)工程加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)步伐；四是積極發(fā)展職業(yè)培訓(xùn),健全制造性服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資質(zhì)管理,提高在職人員的業(yè)務(wù)水平,為服務(wù)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)各類從業(yè)人員。 四、建立平臺，聚集發(fā)展。我市目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都是中小規(guī)模企業(yè)，一方面存在著經(jīng)營分散、基礎(chǔ)單薄、缺少資金、投資力弱等不利因素；另一方面又面臨著國家、省上扶持政策疊出，國家產(chǎn)業(yè)扶持資金量大的有利局面。2009年，國務(wù)院出臺《進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)營造了更加有利的外部環(huán)境。兩年來，工信部牽頭和推動制定配套文件19個。甘肅省的配套政策也密集發(fā)布。同時，中央提高了推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的資金扶持力度，其中有60%約120億元投向中小企業(yè)領(lǐng)域。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司副司長田川認(rèn)為，“撒胡椒面”式的扶持方法，相對于中小企業(yè)的大盤子來說顯然是杯水車薪。在充分調(diào)研后，中小企業(yè)司重點(diǎn)支持了在中小企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，兩年來包括技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)基地、質(zhì)量檢測、工業(yè)設(shè)計、信息咨詢、物流配送等377個公共服務(wù)平臺建設(shè)項目得到了中央資金的支持。所以，我市應(yīng)結(jié)合建管并舉的思路，建立政府主導(dǎo)、協(xié)會指導(dǎo)、企業(yè)參與為一體的服務(wù)平臺。一是成立行業(yè)聯(lián)盟（上海為生產(chǎn)性服務(wù)聯(lián)盟，甘肅為物流學(xué)會），充分利用其交流、合作、指導(dǎo)和服務(wù)的作用，做好政府與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)之間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)之間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)性企業(yè)之間的服務(wù)對接和協(xié)作。協(xié)助政府推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)分類聚集和形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在實(shí)際運(yùn)營過程中，聯(lián)盟一方面要當(dāng)好政府的參謀和助手，圍繞市工信委的中心工作開展各項業(yè)務(wù)活動。政府則通過行業(yè)聯(lián)盟實(shí)施區(qū)位品牌戰(zhàn)略，培育良好的競爭環(huán)境,增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)之間的“信任與承諾”。另一方面密切與各會員聯(lián)系，代表會員反映其呼聲，幫助解決各會員的難題，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)聚集發(fā)展；二是充分利用國家扶持資金，通過行業(yè)聯(lián)盟對生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)獨(dú)自無法設(shè)立的的電子信息數(shù)據(jù)庫、電子交易等電子商務(wù)平臺，先由政府投資建設(shè)，各生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)按需租用（上海經(jīng)驗(yàn)），以減少和分解企業(yè)投資風(fēng)險，加速企業(yè)發(fā)展速度。三是利用我市現(xiàn)有高等教育和職業(yè)教育資源，建立人才和業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺，通過爭取國家培訓(xùn)資金，大力培育我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才。由于對我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)缺乏了解，以上意見僅供參考，不妥之處請指正批評。34 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