農業生產性服務業發展的主要模式及其經濟效應-資料下載頁

　　

【正文】 主要存在以下問題。重制造業、輕服務業當前，我市在經濟發展中，片面強調工業的主體作用，忽視服務業對農業、工業的聯動效應，“重制造業、輕服務業”的舊思維模式和政策取向十分明顯。我市雖然成立了第三產業發展領導小組，在市發展和改革局設辦公室，但作為承擔全市服務業發展的職能部門，職責與力量均難以到位。有的鄉鎮和部門把工業當作硬任務、把服務業當作軟任務，錯位和缺管現象比較嚴重，致使當前我市服務業的發展存在總量不大、結構不優、水平不高、競爭力不強等問題。政府投入明顯不足，近年來，政府用于扶持工業發展資金每年達4000多萬元，而同期用于服務業發展的扶持資金不足300萬元。量多質弱，生存艱難我市現有的傳統物流企業數量多，規模小，現代物流業發展尚未啟動，絕大多數為生存而掙扎，無力承擔為制造業服務的重任。信息、咨詢等新興行業，近幾年發展速度雖然加快，但增加值所占的比例偏低，缺乏規模化、品牌化、專業化經營，競爭能力不強。自成體系，各自為戰我市的傳統物流企業，在“購進、銷售、調拔、儲存”方面自成體系，“小而全，大而全”，沒有形成社會化、專業化的服務體系。同樣，我市的大部分工業企業都擁有自己的物流系統，也是“大而全，小而全”，致使制造業物流成本很高，效率降低。兩者嚴重脫節，既影響了各自競爭力的提升，又相互消耗資源，相互制約發展。潛在優勢，未能利用我市產業基礎雄厚，農業有品牌優勢，工業有集群優勢，市場有特色優勢，交通便攜，鐵路、高速公路在我市設有站點、出口處，但這些潛在優勢，我們至今沒有充分發揮。溫嶺注塑鞋在全球都占有重要地位，但有關鞋革市場的選址遲遲不能落實，增加了鞋革企業的交易成本，限制了本地物流業的發展。還有我市工業企業中的汽摩配、水泵、電機等有特色優勢的凸現也不理想，在充分利用工業園區、專業市場等方面缺少有效辦法，目標不明確，資源的配套服務也不夠有力。三、加快發展生產性服務業的對策與建議（一）總體思路制定生產性服務業的發展規劃為實現生產性服務業與先進制造業“兩輪驅動”，協同發展的格局，以滲透、延伸和拓展各生產環節為突破口，推進生產性服務業快速、高效、優質地發展，政府要有戰略上的前瞻性，高起點編制“十一五”生產性服務業的發展規劃，依托我市九大支柱產業，致力于提高研發設計、信息、金融、現代物流、管理咨詢、營銷等生產性服務項目，實現與先進制造業的融合與聯動發展，構筑與產業鏈緊密銜接、功能完善、協調發展的生產性服務業體系，把服務業特別是生產性服務業擺到比農業、工業更加重要的位置上，優先發展。制定相關優惠政策，促進生產性服務業發展建議市政府根據“十一五”發展規劃，盡快制定我市加快發展現代服務業的政策措施：一是在稅收優惠方面，我市已免征農業稅，對第二產業也給予諸多稅收優惠，而對第三產業幾乎沒有優惠政策支持，建議采用增值稅的方式來改革營業稅，至少要給予生產性服務業相當于第二產業的稅收優惠；二是在財政支持方面，專項國債大部分用于第二產業發展，而給予第三產業的支持卻不足，建議建立和規范使用我市服務業引導資金，扶持和促進生產性服務業發展壯大；三是在用水用電用氣用地方面，給予生產性服務業與工業企業同等的待遇。充分利用現代信息技術，發展生產性服務業生產性服務業要實現對工業制造業資源配置效率的提高，信息技術能起到非常重要的作用，信息化對生產性服務業的促進作用主要表現為：一是信息資源可直接為收益，如生產性服務業中就有信息技術服務業；二是信息化可大大節約交易成本，促進產品創新，為客戶提供更好的服務。如絕大部分的金融產品創新都極度依賴信息技術；三是信息化能大大提高生產性服務業的服務能力，利用信息技術，對客戶行為進行分析，使提供的服務更具有針對性；四是信息化能幫助生產性服務業進行全球化、網絡化拓展。信息化與生產性服務業這種天然的聯系，決定了生產性服務業的快速發展，必須充分利用信息技術和信息網絡。以產業集群、區域經濟為載體，形成產業聯動、互動效應以我市九大支柱產業和現代農業為依托，重點加強集群和園區的生產性服務功能配套設施建設，通過政策優惠，引導先進的生產性服務業入駐園區，實行制造業與生產性服務業的有效對接，形成規模型的產業聯動、互動效應。溫嶺先導電機研究所立足于年產值120多億的溫嶺泵業，產學研結合，以服務引導溫嶺泵業的技術變革和產品創新，而溫嶺泵業的發展壯大也為先導提供了更加廣闊的舞臺。（二）發展目標和重點有序發展金融服務業，改善區域金融環境健全金融體系，完善服務功能。一是規范發展各類金融機構，加快四大國有銀行不良資產處置，嚴格防范金融風險；二是積極鼓勵金融創新，加快金融電子信息化建設，積極發展以銀行卡為依托的電子商務、網上銀行等新興業務產品和融資、結算手段，不斷開發和完善新型中間業務；三是提高中小企業直接融資能力，探索發展產業投資基金，設立創業投資引導基金，鼓勵社會資本參與發展創業投資；四是加強中小企業信用體系建設，設立中小企業信用擔保機構，改善金融生態環境。重點發展現代物流業，建立區域物流中心抓住甬臺溫鐵路在我市設站，龍門港和石松一級公路建設有利時機，依托特色產業和專業市場建設，積極發展第三方物流，把我市建設成為區域性物流中心。一是建立公共物流信息平臺，促進物流信息資源共享和物流網絡互聯互通；二是依托特色產業發展現代物流業：我市擁有中國名牌產品2個，省名牌產品20個，中國水泵之鄉、中國小型空壓機之鄉、中國果蔗之鄉、中國高橙之鄉、中國大棚西瓜之鄉、中國大棚葡萄之鄉等國字號行業品牌6個，水產品、汽摩配、水泵、電機、鞋革等產業均有一定的規模和特色。因此，要積極創造條件將物流業分離出來進行整合，重點抓好松門水產品市場、塘下鋼鐵批發市場、澤國機床交易市場、溫西工量刃具市場、澤國鞋革市場等專業市場建設，聯合組建為企業配套的物流企業，降低物流成本。商品貿易很大程度上依賴于物流運輸，一旦我市區域物流中心確立后，區域貿易中心必將形成。大力發展技術服務業，推動區域產業升級依托我市水泵產業，先導、先科電機研究所提供技術測試和產品創新，自身也連年盈利持續增長，并推動水泵業實現產品升級，不斷增強我市水泵業的區域競爭力。發展面向我市支柱產業的技術服務業，加快形成“產、學、研”緊密合作，實現經濟發展中“科技與經濟”、“成果與轉讓”、“產品與市場”三個環節無縫對接，意義重大。為此，建議由政府牽頭，企業集資，市場化動作，聯合設立溫嶺市汽摩配研究中心，增強我市第一大產業汽摩配行業的競爭力，加快創新和創新成果的轉化。針對我市產業特點，還要加快設立鞋業研究所、高分子有機物研究所、新材料研究所等技術服務業，推動我市產業結構優化升級。積極發展咨詢服務業，提升企業管理水平科技是支撐，人才是根本。由于歷史的原因，我市工業企業的基礎管理、技術水準普遍比較薄弱，制約了我市中小企業進一步做大、做強。大力發展咨詢服務業，對企業進行管理培訓和技能培訓，提高我市企業家、中層管理人員、技術人員的業務水平，打造一批現代企業家隊伍、現代職業經理人隊伍和現代科技人才隊伍，對于增強企業的核心競爭力，轉變粗放的經濟增長方式，打造溫嶺先進制造業基地非常迫切。服務業的興旺發達，是經濟社會發展水平和繁榮程度的重要標志；生產性服務業的篷勃發展，則是我市實現服務業興旺發達的突破點。我們要從全局和戰略的高度，充分認識發展生產性服務業的重要性，創造條件切實推進生產性服務業快速發展，努力使之成為推動我市經濟增長，轉變經濟增長方式和社會各項事業發展的新引擎。第五篇：現代服務業、生產性服務業現代服務業目錄[隱藏] 現代服務業的概念“現代服務業”的內涵現代服務業的分類現代服務業的時代特征[編輯本段]現代服務業的概念現代服務業是指那些不生產商品和貨物的產業，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業。現代服務業大體相當于現代第三產業。國家統計局在1985年《關于建立第三產業統計的報告》中，將第三產業分為四個層次：第一層次是流通部門，包括交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業；第二個層次是為生產和生活服務的部門，包括金融業、保險業、公用事業、居民服務業、旅游業、咨詢信息服務業和各類技術服務業等；第三個層次是為提高科學文化水平和居民素質服務的部門，包括教育、文化、廣播電視事業，科研事業，生活福利事業等；第四個層次是為社會公共需要服務的部門，包括國家機關、社會團體以及軍隊和警察等。“現代服務業”的提法最早在1997年9月黨的十五大報告中，2000年中央經濟工作會議提出：“既要改造和提高傳統服務業，又要發展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務等新興服務業”。[編輯本段]“現代服務業”的內涵伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。現代服務業的發展本質上來自于社會進步、經濟發展、社會分工的專業化等需求。具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染少等特點。現代服務業既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級，其本質是實現服務業的現代化。[編輯本段]現代服務業的分類基礎服務（包括通信服務和信息服務）生產和市場服務（包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及中介和咨詢等專業服務）個人消費服務（包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等）公共服務（包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等）。現代服務業是相對于傳統服務業而言，適應現代人和現代城市發展的需求，而產生和發展起來的具有高技術含量和高文化含量的服務業。[編輯本段]現代服務業的時代特征一新：新服務領域———適應現代城市和現代產業的發展需求，突破了消費性服務業的領域，形成了新的生產性服務業、智力（知識）型服務業和公共服務業的新領域。二新：新服務模式———現代服務業通過服務功能換代和服務模式創新，而產生新的服務業態。三高：高文化品位和高技術含量；高增值服務；高素質、高智力的人力資源結構；高感情體驗、高精神享受的消費服務質量。[1]現代服務業初步發展于工業革命到第二次世界大戰期間，確立于20世紀80年代。關于現代服務業，使用較多的一種定義是：“現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。”世貿組織的服務業分類標準界定了現代服務業的九大分類，即：商業服務，電訊服務，建筑及有關工程服務，教育服務，環境服務，金融服務，健康與社會服務，與旅游有關的服務，娛樂、文化與體育服務。我國“現代服務業”的提法最早出現于1997年9月黨的十五大報告上。2007年3月，國務院下發了《關于加快發展服務業的若干意見》。當前，國內許多城市的現代服務業正蓄勢待發，沈陽市的現代服務業也正在迅速崛起，現代服務業增加值占全市第三產業增加值的比重持續提高，%。生產性服務業1975年美國經濟學家布朗寧和辛格曼在對服務業進行分類時，最早提出了生產性服務業(ProducerServices)的概念。生產性服務業是指為保持工業生產過程的連續性、促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務的服務行業。它是與制造業直接相關的配套服務業，是從制造業內部生產服務部門而獨立發展起來的新興產業，本身并不向消費者提供直接的、獨立的服務效用。它依附于制造業企業而存在，貫穿于企業生產的上游、中游和下游諸環節中，以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業化的人力資本和知識資本引進制造業，是二三產業加速融合的關鍵環節。我國“十一五”規劃綱要提出的要大力拓展的六種生產性服務業:現代物流業、國際貿易業、信息服務業、金融保險業、現代會展業、中介服務業。