綏中濱海經濟區產業發展規劃-資料下載頁

　　

【正文】 地促進其他產業的發展，繁衍出一大批或大或小的企業，對促進相關產業升級和拉動經濟增長具有舉足輕重的作用。濱海經濟區發展石化產業現有得天獨厚的優勢：一是近海有豐富的石油、天然氣資源,已探明石油儲量達3億噸。綏中361海上油田陸上終端處理廠,年處理原油能力600萬噸，為發展石化工業提供了優越的生產資料資源條件。二是葫蘆島、錦州、盤錦——遼西三大石油化工基地產業集群的輻射，為濱海經濟區創新發展石化產業營造出良好的產業環境和集聚條件。三是港口建設對石化產業發展的帶動作用增強。隨著綏中新港的開發建設，油氣資源在區域內的流進流出更為便利，新區憑借接近原料、接近港口的優越條件，具備成為大型石化項目下游承接地的潛力。結合綏中濱海經濟區資源現狀、區位特點和環境承載能力，本區石油化工產業發展的重點是：培育中小規模精細化工企業，關聯配套石化產業，打造石化產品精深加工新區，成長為遼西沿海精細化工產業帶的重要節點。依托濱海經濟區近海油田資源優勢，借助葫蘆島石化產業帶動力，拓展產業鏈，發展以石化中間產品和合成纖維、塑料、橡膠等精細化工產品為主導，以及油品初級加工為輔的石油化工產業。（1）發展中游產業鏈。發展目標為中小型石化企業，充分汲納周遍大型石化企業的中間產品，形成區域內上下游產業的關聯。如，利用乙烯工程的中間產品拓展乙烯鏈產品。（2）發展下游產業鏈。發展目標為中小型精細化工企業，汲納產業鏈中上游環節的產品，形成區域產業鏈中下游產業的關聯。如，利用乙烯裂解產品生產醇、醚等產品。（3）發展終端產業鏈。發展目標為化纖、合成材料企業，主要是利用產業鏈各個環節的附屬產品進行生產加工，配合區域內相關產業環節形成石化產業一體化格局。（1）推進石化產業配套設施建設。石化產業建設基礎設施配套要求高，資金投入量大，濱海經濟區開發區管委會要按照市場化原則，大力拓展融資渠道，多方籌措建設資金，加快配套設施建設和開發的步伐。（2）加強對外合作。濱海經濟區石化工業的建設，要充分重視依托綏中港口優勢，利用國內、國外兩種資源和國內外先進成熟的技術，積極承接國內外大型石化企業的產業轉移，實現產業集聚。（3）實施生態化戰略，推廣循環經濟。產業生態化是建設綏中濱海生態新城區的要求，也是走新型工業化道路的必然趨勢。隨著石化產業的發展，石化企業將是經濟區的主要污染源，因此要鼓勵企業采用循環經濟的經營模式，把對環境的影響降到最低，最大保護好這里的碧海藍天。（七）現代物流業現代物流是建立在信息網絡平臺基礎上，對各種物流資源和物流運作主體的整合和優化配置，以最大限度地降低物流成本、提高物流效率，滿足客戶需要，實現物流活動的區域化（全球化）、信息化、標準化、系統化和社會化。在現代物流營運中形成新的價值鏈、供應鏈、產業鏈，開發新的利潤源泉，促進經濟和社會快速發展。物流業是臨港經濟體系的基本要素，港口以其大進大出的集疏運能力和物流網絡中的組織作用，應成為現代物流業發展的主導和重點。現代物流業已經成為發達國家成熟的產業，至今仍保持快速增長；中國現代物流業剛剛起步，有巨大的市場潛力和廣闊的發展空間。在國家“十一五”規劃以及2001年出臺的《關于促進服務業加快發展的若干意見》中，已將物流業發展列入重點發展領域，特別是作為現代服務業中要大力加快發展的重點領域之一。環渤海地區是我國經濟高速發展地區，經濟實力雄厚，為外資投資的集中地帶，遼寧省既是中國東北經濟區和環渤海經濟區的重要結合部，是環渤海經濟區物流業發展的重要一環，又處于東北亞地區的中心地帶，對南聯系著我國的東部沿海地區、韓國和日本，對北聯系著俄羅斯和蒙古國，中轉物流的重要地位也將是十分明顯的。快速發展的區域經濟產生了龐大物流量，為物流網絡形成的提供了能量。綏中濱海經濟區位于我省最西端，地處遼西走廊，是遼寧與河北乃至東北與華北的結合部。獨特的區位、便利的交通為未來濱海經濟區現代物流業發展提供了巨大的想象空間。 以市場需求為導向，以滿足客戶物流需求為宗旨，充分發揮濱海經濟區的港口優勢，整合各種物流資源，加快構筑以現代綜合交通運輸體系為主的物流平臺，以政府引導、協調和扶持為主的物流信息平臺和物流政策平臺；深度開發物流需求市場，大力引進和培育現代物流企業，以發展區域物流為主，帶動區域和本地生產物流的物流業發展格局，大力發展第三方物流，形成集運輸、倉儲、配送、包裝、加工和信息處理為一體的現代物流體系，把經濟區打造成為環渤海地區連接東北和華北地區的重要物流帶和遼西北地區的重要物流節點。 （1）現代物流業基地開發與建設。突出抓好綜合物流園區、專業化物流中心和直達配送結點建設，形成綜專結合、布局合理的物流結點網絡體系。（2）交通運輸資源整合與建設。依托綏中運輸大縣的資源優勢，系統設計各種運輸通道、結點和運輸方式，發揮五種運輸方式的綜合功能，開展多式聯運，提升交通運輸的服務功能。 （3）物流信息網絡平臺建設。建立基于互聯網的物流公共管理信息平臺和物流業務信息交換平臺，全面提高物流企業、物流活動的信息化水平。（4）培育具有濱海新區特點和競爭優勢的特色物流。突出抓好區域物流；大力發展公路貨柜物流；重點發展石油及制品、糧食、煤炭、數字產品等具有經濟區比較優勢的專業物流。 （5）電子商務與城市配送體系建設。建立基于物流信息三大系統的電子商務與物流配送一體化的城市配送體系。（1）建立和完善現代物流業管理體系。明確政府管理職能，切實加強政府對現代物流業發展的宏觀管理；建立現代物流業發展工作的協調指導機構。（2）建立健全現代物流業政策法規體系。按照WTO規則要求，對現有物流政策法規進行清理和完善；按照現代物流業發展的需要，制定新的政策法規。（3）大力推進物流標準化工作。物流標準化是發展現代物流業的基礎，是實現物流系統高效運行的前提。要按照國際通行標準和我國目前正在制定的技術標準，對物流術語、物流技術、物流工程、物流管理、物流法規、物流企業認證等各個方面進行規范。（4）加快人才引進與培養。引進物流人才，優化綏中濱海新區物流人才結構；廣泛開展崗位培訓，盡快滿足物流企業急需人才；抓好物流人才的基礎教育，為物流業發展提供后備隊。（八）高新技術產業高技術產業是最先進生產力的代表，是科技與經濟結合的直接體現。在全球經濟領域，高技術產業迅速發展和產業化進程加快，已成為當今世界經濟發展的重要特征及主導趨勢。因此，要確立適度前瞻意識，瞄準國際高新技術產業發展動向，實現跨越式發展。在以高水平和高質量發展IT產業等高新技術產業的同時，要積極采取多種優惠措施吸引各類其它高新技術企業進駐，以保證本區經濟的健康、穩定和可持續發展。按照產業化、集聚化、國際化的方向，堅持外部引進和自主發展并舉，依托與省內外高校、科研機構及研發中心的聯系，努力開發一批具有自主知識產權的新產品，形成以海洋生物制藥產業、新材料及環保產業為主導，并加快傳統產業的結構調整步伐，不斷壯大產業規模，促進高新技術人才、資源、技術向我區集聚，逐步形成具有綏中濱海經濟區特色的高新技術產業基地。（1）海洋生物制藥產業。海洋資源的開發索求和技術進步，是人類生存發展的歷史必然和可能。經濟區要不失時機地充分利用海產的珍珠、海藻、甲殼等富有資源，在生物制藥、醫用材料、深加工制品等海洋生物產業領域，建立以高等院校和科研機構為支撐、大型醫藥企業集團為依托的研發公共平臺；以企業自主創新為主導，開發生產藥品、保健品、基因工程藥物以及抗體工程產品，形成以自主創新為特色的海洋生物產業集群。（2）新材料產業。新材料是高新技術產業發展的基礎和先導，是現代工業的共性關鍵技術。新材料對于上下游產業的發展既有重要的引領帶動作用，又有堅實的奠定基礎作用。針對綏中新材料領域的現狀，濱海經濟區要加大主導企業對產業鏈的誘導和滲透作用，注重產業平臺的建立，將更多的產品向產業鏈下游滲透。重點發展：電子信息材料、新能源材料、磁性材料、超導材料和生物醫用材料等。（3）環保產業。做為新世紀的朝陽產業，環保產業有著巨大的發展空間和潛力。隨著人類認識升華和環保投入加大，世界環保產業發展較快，我國將其列為國民經濟重點發展的組成部分。經濟區要在國家加大治理渤海灣污染的規劃期內，充分利用相關政策、資金支持，憑借較強的機械加工基礎，大力發展環保產業。重點發展：水污染防治技術與設備、大氣污染防治技術與設備、固體廢棄物處置技術與設備、環境監控儀表與設備、環保材料等。3．發展路徑（1）積極引導建立以企業為主體的多元化投入體系。政府要增加對高新技術研究的投入；要通過貸款、貼息、擔保等制度，吸引和調動金融機構增大金融貸款的規模，建立專項用于高新技術產業化和高新技術改造傳統產業的貸款；建立高新技術風險技資基金和高新技術產業引進、消化資金；通過建立技術產權交易市場，廣泛吸納社會資金；要積極引進和利用外資。（2）構筑促進高新技術發展的創新體系。一是進一步強化研究開發的產業化導向。鼓勵企業廣泛同高等院校、科研院所合作研發，或者將大專院校，科研院所的成果買進來孵化。積極鼓勵科研人員采取科技成果技資入股或創辦高新技術企業等形式，加入到高新技術產業化行列，逐步形成激勵成果轉化的氛圍。二是加快產學研一體化，著力營造新型科研體制。鼓勵高等院校、科研院所創辦高新技術企業，與企業共建技術中心，聯合開發新產品，或與企業進行聯合和重組，優化高新技術成果轉化機制。（3）加緊建設高新技術及其產業發展的高素質人才隊伍。積極運用政策、經濟等多種激勵手段，培養和造就一批面向跨世紀發展的高水平的高新技術人才隊伍。要努力創造青年優秀高新技術人才、特別是拔尖人才脫穎而出的環境和條件，委派他們在關鍵技術領域和管理崗位承擔重任，使他們在實踐中健康成長。加強高新技術人才繼續教育，定期選派優秀人才出國學習培訓。鼓勵企業和企業集團與高校聯合培養高層次人才，支持高校、大型企業科研機構建立博士后流動站。設立專項用于對青年高新技術帶頭人的重點培訓和科研開發進行資助的基金。（4）努力營造有利于技術創新的政策環境。 進一步解放思想，轉變觀念，充分認識發展高新技術的必要性和緊迫性。切實加強對發展高新技術的領導，認真落實科技進步目標責任制“一把手工程”，將高新技術發展的狀況作為開發區各單位黨政一把手科技進步目標責任制考核的主要內容。堅持以人為本，制定關于知識資本化并參與分配的相關政策，特別是高新技術企業職工持股的政策，和鼓勵科技人員創辦科技型企業的政策，降低門檻，放寬條件，為科技人員創辦企業創造良好的政策環境；加大知識產權保護力度，狠抓已出臺的促進高新技術發展政策的落實。四、產業空間布局（一）布局思路以產業開發與區域經濟、生態環境協調發展為前提，以優化臨港經濟、區域總體布局、突出區域特色為導向，立足基礎共享、優勢互補、錯位發展、合理分工、功能協調互動、產業相對集聚、操作彈性適度，依托現有產業基礎與資源條件，優勢互補、聯動發展，注重域內產業功能區、居住與服務配套功能區的相互銜接和相互依托，構筑本區產業集聚化、一體化的空間布局結構。（二）布局框架綏中濱海經濟區產業總體布局圖1．總體布局框架根據布局的總體思路，結合本區的產業基礎和區位特征等因素，依托濱海大道、濱海岸線等發展軸線，最終形成“一核二區一帶” 有核心、有支撐、有擴展的區域產業經濟發展總體布局框架。“一核”濱海經濟區核心區。是匯集產業服務、研發服務、教育培訓、商務金融、休閑居住、城市生活等功能，集中體現經濟區魅力與活力、展示特色的標志性地區，其主要功能是為區域內產業發展提供服務保障。“二區”臨海工業區和臨港工業區。是濱海經濟區的主要產業功能集發地，未來將建成現代高效的新型工業園區。臨海工業區主要由海岸中關村和裝備制造等高科技園以及倉儲物流園構成；臨港工業區主要由船舶修造、裝備制造、石化、農產品加工、能源產業、倉儲物流等產業園組成。“一帶”濱海旅游帶。通過加快秦漢圣地遺址公園、海濱浴場、芷錨灣和沿著金絲河延伸至內陸一線的旅游資源開發步伐，使其成為風光秀美、設施完善的觀光旅游帶。2．產業功能布局根據本區現狀及條件，結合產業發展特點，規劃綏中濱海經濟區產業布局采取園區式的結構，以便于設施配套、產業集群的形成和管理，并最終打造成臨海工業區、臨港工業區和濱海旅游區三大主題產業區。（1）臨海工業區由海岸中關村和裝備制造等高科技園以及倉儲物流園構成，規劃面積 平方公里。——海岸中關村。位于綏中濱海新區最西部，同秦皇島高新技術經濟區隔道相望，規劃面積 平方公里。建設軟件區、電子科技區、研發中心和產業生活區等四個功能區。主要依托北京中關村科技園產學研方面的優勢，重點發展軟件及外包、數字電子及微電子等產業。——生命科技園。位于海岸中關村東部，規劃面積 平方公里。依托本地的資源和環境優勢，重點發展海洋生物制藥等產業。——裝備制造產業園。位于臨海工業區的北部，規劃面積 平方公里。主要發展風能、太陽能等新能源及工程機械等裝備生產。——綜合物流園。位于臨海工業區的東北部，規劃面積 平方公里。主要為本區域內的產業提供貨物集散、倉儲、加工及信息服務等。——中央商務園。位于臨海工業區的東部，規劃面積 平方公里。重點發展現代服務業，引進總部經濟、商務商貿、金融中介等產業項目。（2）臨港工業區由船舶修造、裝備制造、石化、農產品加工、能源產業、倉儲物流等產業園組成。規劃面積 平方公里。——船舶修造園。位于臨港工業區南部，規劃面積 平方公里。依托七星船舶公司，重點發展油輪、散裝貨輪等特種運輸船舶和豪華游輪等娛樂休閑船舶，發展船舶配套和維修產業。——農產品深加工園。位于臨港工業區東北部，規劃面積 平方公里。依托現有的產業發展基礎和區域豐富的農產品資源，重點發展農果水牧產品深加工。——裝備制造園。位于臨港工業區西部，規劃面積 平方公里。依托現有的燈具制造和能源港城等產業優勢，重點發展節能燈與燈具制造、電力機械、工程機械等產品。——石化產業園。位于臨港工業區東部，規劃面積 平方公里。依托361油田和綏中港資源，積極引進葫蘆島的千萬噸煉油項目，重點發展精細化工、生物化工等產品。——能源產業園。位于臨港工業區中南部，瀕臨綏中港，規劃面積 平方公里。主要布局綏中電廠，積極引進建材產業