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2026-07-26 15:58本頁面

　　

【正文】第四章產業政策概述產業政策：主要是以產業資源的分配政策作為研究對象。在探討產業結構演變規律及其原因的基礎上，通過對產業結構的歷史、現狀及其未來的分析，尋找產業結構的發展變化規律，為制定合理的產業結構政策服務。產業政策的作用（1）傾斜資源配置，通過資源配置優化過程的加快來加速產業結構的演進和發展。（2）彌補市場失靈的缺陷，促進市場結構和市場機制的完善。（3）保護和促進民族工業、新興工業的發展，增強產業的國際競爭力。（4）促進產業結構技術水平的提高。即通過保護和促進企業技術進步的動力、扶持新興產業的發展和加速產業間技術轉移，有重點地適應世界新技術發展的趨勢，達到產業結構技術水平不斷提高的目的。（5）在世界經濟全球化的進程中趨利避害，保障國家的經濟安全我國產業政策的缺陷中國的產業政策是典型意義的選擇性產業政策，對微觀經濟的干預更加廣泛、細致和直接，從而體現出強烈的直接干預市場、以政府選擇代替市場機制和限制競爭的管制性特征和濃厚的計劃經濟色彩。這種中國特色的產業政策難以找到相對應的理論依據，勉強找到的理論依據也是不充分的或者理論依據本身就存在嚴重的問題，或者干脆就是對理論本身的誤讀和扭曲。靜態且過于簡單地理解市場機制，是中國特色產業政策存在根本缺陷的一個最為重要的原因，它導致政策部門在制定和實施產業政策中出現的行為邊界和行為方式上的錯亂。第五章我國產業結構的未來世界經濟的發展趨勢告訴我們，必須對我國現有的產業結構做出調整，才能不掉隊，才能讓企業具有生存力，才能實現我國的現代化。那么產業結構的未來應該是怎樣的呢？怎樣才能實現呢？政府的產業政策固然為企業實現產業的升級提供了良好的環境，但是產業的領導者能否認清發展形勢，能否積極創新，提升自己的競爭力，是決定其本身能否在這個激烈競爭的經濟環境中生存下去的關鍵。我們切忌固步自封，要立足長遠，時刻保持憂患意識，審時度勢的針對國家產業政策，對自身進行產業升級。結論21世紀以來，中國的產業政策以促進產業結構調整升級與抑制部分產業產能過剩為目標；從政策的實施手段上來看，目錄指導、市場準入、項目審批與核準、供地審批、貸款的行政核準、強制性清理（淘汰落后產能）等行政性直接干預措施進一步被強化；　　重新認識市場機制與市場的競爭性過程對于反思中國產業政策具有重要的理論價值和現實意義。只有充分理解市場爭勝競爭的動態過程性特征，充分理解市場競爭過程的知識發現功能，充分理解競爭是一個復雜的演化過程和選擇過程，我們才能深刻地認識到不受阻礙的市場競爭過程所推動的產業結構、產業技術和產業組織內生演變更具有動態效率性，也才能更為深刻地認識到“直接干預市場、以政策部門選擇代替市場機制、限制競爭”是中國式選擇性產業政策的根本缺陷。對于仍處于轉軌中的中國來說，經濟體制上的弊端、市場體制發育不完善和政府對經濟的長期直接干預，限制、扭曲甚至阻止了市場競爭過程，阻礙了產業結構內生的動態演變和發展。中國應當放棄這種強烈計劃經濟色彩和管制特征的選擇性產業政策，轉為推進市場體制改和完善市場機制，實施“維護爭勝競爭市場過程”的競爭政策，以確保整個競爭性市場過程不受到扭曲，確保市場過程的開放性。　　此外，作為補充，可考慮實施市場友好型的功能性產業政策。這包括：（1）進一步完善環境保護的法律和制度，并使之行之有效；（2）知識產權的保護；（3）對基礎性研究的支持，對于具有較強外部性的應用性研究以及具有重大影響的應用性研究提供資助；（4）教育與專業人才培養（包括技術工人的培養）；（5）行業信息、技術發展及趨勢、經濟運行信息的收集、整理、研究與發布，為行業信息交流和研討提供公共平臺。參考文獻【1】周淑蓮、裴淑萍、陳樹勛，《中國產業研究》【2】經濟觀察報 20101029 　作者：楊陽【3】人民網《人民日報》2011年03月17日【4】格蘭仕官方網站數據庫 2010【5】中國經濟發展計劃官網 2011【6】蘇東水，《產業經濟學》。高等教育出版社北京 2010【7】中國統計數據庫 2011【8】張鵬飛、徐朝陽，“干預抑或不干預？——圍繞政府產業政策有效性的爭論《經濟社會體制比較》，2007，致謝本論文在選題與寫作中得到老師的細心指導，老師通過認真審核我的論文內容，指出我的不足之處，耐心幫我修改，不斷的教我創新。感謝老師對我的培養，他們精心指導我的學習與研究，在此，我真心的向您道一聲：老師，您辛苦了！我還要感謝我的同學，我的朋友我的父母對我的關心與幫助，很開心一路走來有你們的陪伴，你們的支持是我最大的動力，幫助我克服重重困難。

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