生產經營單位安全生產管理講義-資料下載頁

　　

【正文】 管理職責的有關部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。 事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。 ★法律責任 事故發生單位主要負責人： （ 1）不立即組織事故搶救的； （ 2）遲報或者漏報事故的； （ 3）在事故調查處理期間擅離職守的。 處上一年年收入 40%至 80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 事故發生單位及其有關人員： （ 1）謊報或者瞞報事故的； （ 2）偽造或者故意破壞事故現場的； （ 3）轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資 料的； （ 4）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的； （ 5）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的； （ 6）事故發生后逃匿的。 對事故發生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款。 事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的： （ 1）發生一般事故的，處上一年年收入 30% 的罰款； （ 2）發生較大事故的，處上一年年收入 40% 的罰款； （ 3）發生重大事故的，處上一年年收入 60% 的罰款； （ 4）發生特別重大事故的，處上一年年收入 80%的罰款。 事故發生單位對事故發生負有責任的： （ 1）發生一般事故的，處 10萬元以上 20萬元 以下的罰款； （ 2）發生較大事故的，處 20萬元以上 50萬元 以下的罰款； （ 3）發生重大事故的，處 50萬元以上 200萬元 以下的罰款； （ 4）發生特別重大事故的，處 200萬元以上 500萬元以下的罰款。 事故發生單位對事故發生負有責任的： （ 1）由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照； （ 2）對事故發生單位負有事故責任的有關人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書； （ 3）事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起， 5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人 有關地方人民政府、安全生產監督管理有關部門： （ 1）不立即組織事故搶救的； （ 2）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的； （ 3）阻礙、干涉事故調查的； （ 4）有事故調查中作偽證或者指使他人作偽 證的； 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追 究刑事責任。 第七節 事故原因分析 一、誘發事故的主要因素 1． 勞動 過程中的直接引起事故的 條件 因素 2．生產經營 管理 方面的因素 3．事故 肇事者 本身的狀況因素 二．事故原因的劃分 1． 直接原因 2． 間接原因 3． 主要原因 ◆ 事故是怎么發生的 ? 提起事故 ,我們會想到“天災”與 “人禍” 。 “天災”是人力不可抗拒的結果 , 而“人禍” 是人的因素所致。 ?“天災”主要是自然災害 。 面對自然災害 ,人類尚無法不讓它發生 ,但可以預測并采取措施減少損失。而“人禍” 則往往是可以避免的。 ?事故的原因從第一角度分析 ,不是“天災” ,就是“人禍” ,分別占 2025%和 7580%。 ?2023年 4月 25日 1時 40分在云南省楚昆高速公路上，一拉煤大貨車因爆胎失控撞上中心護攔。巡警大隊在其后 500米處放置警示錐桶和安全警示標志。6時 40分，云旅公司一金龍大客車從楚雄返回昆明，至該路段，發現警示標志減速慢行，被后方駛來的一湖南車牌拉西瓜大貨車追尾相撞；導致大客車翻下路旁約 100米的山地， 21人死亡， 1人重傷， 19人輕傷。 ?2023年 3月 3日貴州黔東南州劍河縣一旅游客船0181號 ﹙ 核載 18人，實載 46人。 ﹚ 在九龍灘水域觸礁翻船，導致 10人死亡。 ◆ 事故因果連鎖理論 1931年美國的 海因里希 （ ）提出。基本觀點：認為 事故的發生不是一個孤立的事件，而是一系列互為因果的原因事件相繼發生的結果。 A1：社會環境與遺傳（ 管理 —— 博格管理失誤 ） A2：人的缺點 A3：人的不安全行為、物的不安全狀態 A4：發生事故 A5：傷亡 海 因 里 希 模 型 防止事故 的關鍵！ 中斷事故連鎖的進程 ◆ 能量意外釋放理論： 1961年吉布森、 1966年哈登等人提出。基本觀點：事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。各種形式的危險物質、能量（勢能、 動能、 熱能 、化學能、電能 、原子能、輻射能、聲能、生物能）是構成傷害的直接原因。 防止或減少傷害的最佳原則： —— 控制危險源。 ◆ 軌跡交叉論 觀點： 人的不安全行為和物的不安全狀態 交叉構成事故。 時間 空間 交叉 軌跡交叉事故模型 直接原因 間接原因 （本質原因） ↑ ↑ ◆ 事故發生的基本原因 ﹙ 第二角度分析 ﹚ ?人 人的不安全行為 是導致事故的最直接的因素 。 ?機 物的不安全狀態 也是導致事故的最直接的因素 。 ?環境 生產 環境的不良 會影響人的行為和對機械設備產生不良的影響，因此是構成事故的重要因素 。 ?管理 管理的缺陷 是事故發生的間接因素，但管理是最重要的，因為管理對人機環境都會產生作用和影響。 三．事故原因分析步驟 ① 受傷部位 ② 受傷性質 ③ 起因物 ④ 致害物 ⑤ 傷害方式 ⑥ 不安全狀況 ⑦ 不安全行為 ⑧ 確定事故發生原因 四、事故責任分析 1．事故性質認定 2．事故責任人責任分析 五、事故責任確定 事故責任人： 直接責任人 、 領導責任人 、 間接責任人 確定事故責任者的一般原則： ① 因設計缺陷而導致事故，由設計者負主要責任 . ② 因施工、制造、安裝、維修錯誤導致事故分別由 施工、制造、安裝、維修者負主要責任 . ③ 因指揮錯誤導致事故，由指揮者負主要責任 . ④ 因工藝技術規程導致事故，由規程制定者負主要責任 . ⑤ 已發生事故未及時整改而導致類似事故重復發 生，由有關領導負主要責任。 ⑥ 無安全規章而致事故發生，由生產組織者負主 要責任；違規操作或操作失誤造成事故，由操 作者負主要責任。 ⑦ 因沒有安全裝置或隨便拆除導致事故，由生產 組織者或拆除者負主要責任。 ⑧ 未經學習不懂安全操作知識而發生事故，由 指派者負主要責任。 第十四章 職業安全健康管理體系 第一節 職業安全健康管理體系 產生與發展 ★ 職業安全健康管理體系 OHSMS是 20世紀80年代在國際上興起的現代安全生產管理模式，與 ISO9000和 ISO14000等標準化管理體系一樣稱為 后工業化時代的管理辦法。 一．職業安全健康管理體系的產生 企業自身發展的需要 2．職業安全健康標準一體化 二．職業安全健康管理體系的發展 三．實施職業安全健康管理體系的意義 1． 改善我國職業安全健康狀況 ，提高我國的國際 地位、維護安定團結的社會局面。 2．有利于消除貿易壁壘，促使我國企業進入國際 市場。 3． 提高全民安全素質，保障生存質量。 4．降低企業成本， 提高企業效益 。 5．提高企業整體的管理水平、促進企業管理現代化。 6．樹立企業良好形象，改善企業與其他組織的關系， 為吸引投資者和合作伙伴創造條件。 7． 有助企業滿足相關法規的要求 。 第二節 職業安全健康管理體系主要內容 一．職業安全健康管理體系的基本概念 ： 任何相同或相類似的事物按一定的程序和內部聯系組織而 合成的整體都稱之為體系。 ： 影響工作場所內員工（包臨時工、合同工）外來人員和 其他人員安全與健康的條件和因素。 ： 是為建立職業安全健康方針和目標并實現這些目標所制定 的一系列相互關系或相互作用的要素。 二、職業安全健康管理體系的特點 職業安全健康管理體系的內容由 方針 、 策劃 、 實施與運 行 、 檢查與糾正 措施 和 管理評審 五大功能塊組成。 三、職業安全健康管理體系的基本內容 1．建立職業安全健康 (OSH)方針 確定管理理念和行動準則，闡明用人單位整體的 OSH目標 。 ★ 安全、暢順，讓過往司機更滿意；文明、健康，為愉快生活而工作。 ★ 以人為本，科學施工，遵章守法，消除危害，保障安全。 2．策劃 3．實施與運行 4．檢查與糾正措施 5．管理評審 四、職業安全健康管理體系的運行模式 戴明模型：計劃、行動、檢查、改進 第三節 職業安全健康管理體系的建立 一、職業安全健康管理體系的 策劃與準備 二、職業安全健康管理體系文件的 編寫 三、職業安全健康管理體系的 試運行 四、職業安全健康管理體系的 內審和管理 評審 第四節 危害辨識、風險評價和風險控制 一、危害辨識 1．危險、危害因素產生的原因：能量、有害物質和 失控是危險危害因素產生的原因。 2．危險、危害因素分類 ① ．物理性 ② ．化學性 ③ ．生物性 ④ ．心理生理性 ⑤ ．行為性 ⑥ ．其他 3．常見危險物質及環境危害因素 4．重大危險、危害因素辨識 5．危害辨識的主要內容 6．常用的危害辨識方法 二、風險評價與控制 1． 風險 特定危害性事件發生的可能性與后果的結合 評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程 3．風險評價方法： ① 安全檢查表法 ② 預先危險性分析法 ③ 事故樹分析法 ④ 事件樹分析法 ⑤ 火災、爆炸危險指數分析法 ⑥ 帝國化學公司危險度評價法 ⑦ 日本危險度評價法 ⑧ 作業條件危險性評價法 ⑨ 故障類型和影響分析法 4．風險控制 （ 1）風險控制決策 通過風險評價即可根據不同的風險等級 確定風險控制對策。 （ 2）風險控制措施的選擇 順序 ： ① 消除風險 ② 降低風險 ③ 使用個體防護裝置 敬 祝 生活愉快 萬事如意 培 訓 班 學 員 演講完畢，謝謝觀看！