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4農村集體“三資”管理制度-資料下載頁

2025-08-18 03:55本頁面

　　

【正文】限及標底等內容。招標方案必須履行民主程序確定。在招標中，同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先中標權。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應報鄉鎮農村經營管理機構備案。 17 資源臺帳登記管理制度一、法律規定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產，要建立集體資源臺帳，逐項記錄，代理中心設置資源臺帳，村級設置資源登記簿。二、資源登記簿的主要內容包括。資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經營的集體資源，還應登記資源承包、第 13 頁共 15 頁租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。三、農村集體建設用地以及發生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。四、各類資源明細，要同時錄入會計電算化管理系統，并要定期核對數據。 18 資源承包租賃出讓拍賣制度一、通過對集體資源的管理，規范資源承包、租賃、出讓、拍賣行為，使集體資源得到合理利用和有效保護，逐步建立起產權明晰、權責明確、民主監督、科學管理的集體管理體制和運行機制，確保集體資源保值增值。二、管理的范圍。村、組集體經濟組織的土地、林木、荒山、荒地、水面等。三、承包（租賃）應當遵循以下原則：民主協商，公平合理；資源承包、租賃、出讓或拍賣時，經本村村民代表 2/3以上代表簽字同意；承包、租賃、出讓、拍賣程序，應合乎村級民主管理制度各項具體規定。四、村級集體資源的有償使用必須依法簽訂書面合同。合同文本要使用市農村經營管理部門統一印制的合同文本。合同簽訂第 14 頁共 15 頁后，應及時將相關資料上報鄉（鎮）經營管理部門進行鑒證、備案。 19 農村集體建設用地收益專項管理制度一、農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業等方面，改善農民的生產生活條件，不得用于發放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。二、農村集體建設用地收益要納入賬內核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、專款專用、專項審計監督。三、強化民主管理和民主監督，推進農村集體經濟管理方式創新。責任追究制度任何單位或個人侵占、挪用、私分、損壞等非法動用村集體經濟組織資金、資產、資源的，有關農村集體資產管理部門要及時責令其限期改正；造成經濟損失的，應當依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。未經村民會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義變更與處置村集體的土地、企業、設備、設施等，均屬無效，造成不良后果的，由責任人承擔。對拒不改正的，是村黨支部成員的，按黨內有關規定給予相應的處理，是村民委員會班子成員的，依法予以罷免；構成危害的，給予黨紀政紀處第 15 頁共 15 頁分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。農村集體資產、資源承包、工程項目建設未經民主決策程序討論、未采取招投標的，所簽合同無效；造成經濟損失的，主要負責人應當依法予以賠償。任何單位或部門，無論以任何名義挪用、支配、截留村集體資金、資產，變相命令和干涉村集體資產、資金的開支使用，非法動用集體資金、資產、資源的，縣級人民政府、紀檢監察、農經等部門應責令其限期改正；造成經濟損失的，應當依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究主要領導的刑事責任。 21

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