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4明確職責(zé)改進(jìn)農(nóng)村教育-資料下載頁(yè)

2026-08-09 16:36本頁(yè)面

　　

【正文】第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 服務(wù)工作，做到政務(wù)信息公開，廣泛開展不同方式、不同目的的公開磋商。目前，這種公民參與的評(píng)估和磋商是非常有限的。信息提供的城鄉(xiāng)差別依舊巨大，對(duì)農(nóng)村教育服務(wù)的積極參與和評(píng)估還處于萌芽階段。村民的教育觀念不到位，地方政府和服務(wù)提供者對(duì)此也缺乏興趣。四、建議（一）簡(jiǎn)化目標(biāo)，明確各級(jí)政府責(zé)任中央政府應(yīng)該利用不斷增加的財(cái)政能力加強(qiáng) 農(nóng)村教育服務(wù)，中央制定的目標(biāo)應(yīng)該采取績(jī)效成果形式。各級(jí)政府要承擔(dān)更多的財(cái)政責(zé)任。明確每一級(jí)政府的責(zé)任并將其規(guī)范化，是各級(jí)政府之間穩(wěn)固管理關(guān)系的前提條件之一。為了讓地方政府能夠履行分配給它們的責(zé)任，必須確保提供適當(dāng)?shù)馁Y金，這可以通過(guò)地方的自有收入和改善轉(zhuǎn)移支付來(lái)完成。中央可以讓地方政府掌握更多的稅收，或者在稅率方面賦予地方一定的自主權(quán)，并允許它們對(duì)所得稅征收附加稅。當(dāng)然，賦予更多的收入自主權(quán)并不能解決所有地方的問(wèn)題，特別是中西部的貧困地區(qū)。為了縮小還繼續(xù)存在的地方財(cái)政差距，中央還需要通過(guò)轉(zhuǎn)移支付系統(tǒng)向地方提供更多的資金，以促進(jìn)地方教育服務(wù)平衡發(fā)展。（二）建立全國(guó)范圍的監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng) 首先，中央政府應(yīng)該根據(jù)采集的信息制定成果績(jī)效指標(biāo)，而信息采集應(yīng)該改變目前以投入和產(chǎn)出為重點(diǎn)的做法。然后，通過(guò) 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 分享和協(xié)調(diào)各職能機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，讓公眾了解這些數(shù)據(jù)，使監(jiān)督系統(tǒng)變得更加透明。最后，通過(guò)數(shù)據(jù)報(bào)告和定期系統(tǒng)評(píng)估（最好由第三方進(jìn)行）來(lái)監(jiān)督政策干預(yù)。總之，我國(guó)農(nóng)村教育服務(wù)的提供系統(tǒng)正處于轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村地區(qū)對(duì)教育服務(wù)的需求正在迅速變化。進(jìn)一步加強(qiáng)教育服務(wù)提供系統(tǒng)，政府有很多機(jī)遇，也面臨巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是協(xié)調(diào)好各方利益相關(guān)者，改善農(nóng)村教育服務(wù)水平。

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