創建文明城市工作情況-資料下載頁

　　

【正文】 違紀行為處分暫行規定》，這是我國第一部關于追究環境保護違法違紀責任的專門規章，對國家行政機關及其 工作人員和企業各類環境保護違法違紀行為和量化標準作了明確規定，它的公布實施，使以往環境執法以處罰為主的方式、觀念正在逐步向處罰、處分相結合，標本兼治，綜合治理轉變。希望大家認真組織學習，把涉及到的有關目標明確，把精神和要求吃透，真正做到行政責任追究 “ 對號入座 ” ，落實到位。凡是政府、部門、企業不作為的，必須按照暫行規定及時處理。在環境執法監管的問題上，決不允許有法不依、執法不嚴、違法不究，決不允許相互推諉、相互拆臺、相互詆毀，決不允許漏報、誤報、遲報、瞞報環境違法案件。要通過聯合查處一批環境違法違紀的典型案件 ，推動一批老大難問題的解決。 (四 )在聯動機制上下功夫。環境執法涉及方方面面工作，單靠環保部門孤軍作戰是不行的，需要各級各部門上下一心，相互配合，形成合力。為此，我們要認真總結聯動工作經驗，建立完善聯動的運行機制，不斷創新聯動的工作方式，在全市范圍內，形成 “ 多管齊下，多方聯動，齊抓共管，整體推進 ” 的環境執法監管格局。一是建立健全縱向聯動機制。上下級政府之間、上下級部門之間，是環保執法監管的主渠道，要暢通 “ 主干線 ” 。二是建立健全橫向聯動機制。各級部門之間、各企業之間，要加強環境執法監管力度，暢通信息渠道， 密切配合，形成 “ 執法全鏈 ” 。三是建立健全 “ 廣角聯動 ” 機制。從不同角度、不同側面、不同領域、不同行業、不同時段廣泛地開展環境執法聯動，增強環保部門執法監管的社會性和環保部門執法監管的有效性。四是建立健全案件移送機制。對各種環境違法案件，要分類建檔立案，分別提交辦理，做到即案即結。在這次專項行動中，經濟部門負責監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝和產品，工商部門按照有關規定對違法排污企業注銷營業執照，對無照經營的違法排污企業依法取締。監察部門負責對各級政府及工作人員的環境行為進行監察，對違反環保法律法規，造成嚴重 后果的，要依法追究其行政責任，對各區、鄉鎮政府引進的違法企業和出臺的 “ 土政策 ” 予以糾正。司法部門負責組織環保法制的宣傳與教育活動，為開展專項整治行動營造良好的法制環境，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。安全生產監管部門要加強對企業安全生產的監管，督促企業完善安全生產條件，以防止或減少因生產事故引發的環境污染。電力部門要按照整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組的要求，對取締關停的違法企業采取停供生產用電等強制關停措施。 (五 )在提高效能上下功夫。環境監管水平的高與低，關鍵取決其效能的 好與差。提高環境執法監管效能，是一項綜合性系統工程，全面推進這一 “ 工程 ” ，依據是法律，核心是執法，關鍵在落實。第一，在環境執法能力建設上抓落實。各縣 (市、區 )政府要抓住強化環境執法能力建設這個根本和關鍵，增加環保投入、健全環保機構、建好環保隊伍，強化環境執法能力。環保部門要切實加強隊伍管理和行風建設，遵守環保系統 “ 六條禁令 ” ，嚴格執行環境監察 “ 六不準 ” 。要不斷提高執法業務水平，加強環保和法律知識專業培訓，將懂專業、熱愛環保工作的年輕人吸引充實到環境監察執法一線工作。第二，在環境執法上抓落實。要廣泛開展對環境 保護法律法規的宣傳教育，強化全民環保法律意識。環保部門要充分運用法律武器，強化執法主體地位。第三，在完善環保社會監督機制上抓落實。要定期公布環境質量狀況和環境污染治理情況，及時公布重大環境污染事件查處結果，進一步建立完善污染有獎舉報、環境聽證等公眾參與環境保護制度，依靠新聞媒體等手段拓展環保的社會監督渠道。 (六 )在建立健全環境應急預警體系，提高預防和處置突發環境事件的能力上下功夫。要對重點污染源實行嚴格監管 。要盡快制定和完善政府及部門突發性環境事件應急預案，督促企業結合各自情況制定環境應急預案 。要加緊 環境應急法規、技術規范和標準的制定與實施，強化環境應急的基礎性工作 。要加緊組織應急培訓與演練，開展多元化的應急培訓，增強應急管理意識，提高應急指揮水平和應急處置能力。 三、抓好專項行動，著力解決突出環境問題 今年環保專項行動要以解決危害群眾健康的突出環境安全問題為主線，重點抓好四個方面的集中整治： (一 )加強對威脅飲用水源安全的污染和隱患進行集中整治。目前，全市 5 條重點小流域都受到不同程度的污染，個別河流污染嚴重，部分農村飲用水不合格，保障農村飲水安全的任務十分繁重。城市飲用水源地河流原水也潛伏 著危險。因此，要把飲用水源保護作為民心工程切實抓緊抓好。 (二 )加強對各類工業開發區、工業集中區環境污染問題進行集中整治。要堅決糾正違反環保法律法規的行為。對未履行環境影響評價審批程序擅自開工建設或者擅自投產的企業，一律責令停止建設或停止生產 。對建有污水處理設施但不能達標排放的企業實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治或依法關閉。對治理設施不正常運轉、排放污染物超過標準的，責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用 。屬于違反國家產業政策明令淘汰的落后工藝和設備，一律按規定淘汰 。對私設排污管線或者污 染防治設施未經環保部門驗收的企業，一經發現立即停產整治 。對未按規定安裝在線污染自動監控設施的重點工業污染源，以及未按規定設立排污口標識的企業，要限期整改 。對故意超標排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環境污染事故的違法企業，依照有關法律法規的規定從嚴處罰，并依法追究企業法人的責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。 (三 )嚴肅查處違反環境影響評價和 “ 三同時 ” 制度的違法建設項目。重點對化工、冶煉、造紙、釀造、印染、公路等行業的建設項目 (包括在建和已運營公路 )執行環保法律法規的情況進行檢查，及時發現和解 決建設項目在環境影響評價審批、環保 “ 三同時 ” 監管和驗收過程中存在的問題。對未經環保部門審批的違法違規建設項目依法查處，并將處理結果向社會公告。對未按規定申請環保 “ 三同時 ” 驗收，長期以試生產名義違法排污的企業，一律停產整治。 (四 )對全市 18 家省掛牌整治企業和 12 家市掛牌治理企業進行檢查。根據省政府規定，今年的掛牌企業必須在 10 月 31 日前完成治理任務。這次專項行動，要把掛牌企業治理情況作為督查的重點，對逾期未完成治理的一律停產治理，治理無望的予以關閉。環保部門要優先對整治企業安排環保資金，幫助企業完成治理 任務。 【城鎮環保范文】四 各位領導、各位專家、 _工程建設有關單位的代表們： 今天這次會議，對于飽受大海阻隔之苦的舟山人民來說，是一次十分重要的會議，它標志著 _工程前期工作又向前邁出了堅實的一步。在此，請允許我代表舟山市委、市政府，向關心、支持 _工程建設的各位領導，向在百忙中抽出寶貴時間參加評審工作的各位專家，以及為 _大橋初步設計文件的補充、完善付出辛勤勞動的有關人員表示衷心的感謝 ! 交通是一個地區國民經濟發展的先導和支撐。改革開放以來，舟山市委、市政府在省委、省政府的正確領導和大力支持下，立足舟山市情，依托海島得天獨厚的港、景、漁等自然資源優勢，以后來居上的氣勢，全面實施 “ 登陸 ” 戰略，以期實現舟山經濟社會發展的第二次飛躍、趕超經濟發達地區的理想。在這氣勢恢弘的 “ 登陸 ” 戰役中，加快舟山交通現代化步伐，傾全市之力建設連島工程，實現海島與大陸的陸路連接，是我市迄今為止作出的最具現實和歷史意義的重大決策。 作為舟山有史以來最大的基礎設施建設項目， _工程的建設，對于開發我省海洋資源，加快 全省海洋經濟發展，推進寧波、舟山港口一體化進程，實現舟山經濟的跨越式發展，都具有極為重大的意義。省委、省政府對連島工程建設極其重視，在 2024 年初召開的省十屆人大一次會議上，將加快連島工程建設列入省政府工作報告，并將連島工程中規模最大、最為關鍵的 _大橋項目列入省 “ 五大百億 ” 工程。此后，在省委、省政府以及國家交通部、發改委等有關部委的關心、支持下，連島工程各項工作飛速邁進，截至目前，西堠門大橋、 _大橋立項工作均已完成，西堠門大橋初步設計在通過部省專家的聯合審查后，已經得到省發改委的批復，并已于 5 月 20 日全面 復工。根據省政府專題會議紀要 [2024]10 號作出的 “ 抓緊做好各項前期工作，盡快正式啟動大橋建設 ” 的決定，為力爭實現大橋在 2024 年建成通車的工作目標，當務之急就是要加快 _大橋勘察設計工作進程，落實各項招投標和開工前的其他準備工作，而今天召開的審查會議無疑是最務實、最及時的實際行動。 鑒于 _大橋是國內繼東海大橋、杭州灣大橋之后的又一座超長跨海橋梁，在 4 月初召開的 _大橋初步設計部省聯合審查會上，與會專家本著對工程建設高度負責的精神，提出了 “_ 大橋建設要貫徹落實科學發展觀和可持續發展的戰略思想，精心設計 ” 的 要求。會后，建設指揮部、項目公司和設計單位的技術骨干聯合組成浙江舟山大陸連島工程建設前期工作辦公室，齊心協力落實專家審查意見，于 4 月底完成初步設計補充材料的編制工作。我相信，有各級領導的傾力關懷，有各位專家的鼎力相助，有連島工程建設各方的全力配合，本次審查工作定能順利完成， _大橋勘察設計工作一定會由此進入新的階段 ! 最后，衷心祝愿本次會議圓滿成功 !謝謝 !