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5農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)實施方案-資料下載頁

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【正文】農(nóng)民合作社等途徑，開拓物業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)等市場業(yè)務(wù)；整合縣鄉(xiāng)集體 “ 三資 ” 信息化管理平臺和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，積極盤活農(nóng)村的各項集體資產(chǎn)。三是深化農(nóng)村金融制度改革，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資成本。鼓勵國有、股份制金融機(jī)構(gòu)拓展涉農(nóng)業(yè)務(wù)，同時支持徽商銀行、村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村增設(shè)支行，改善農(nóng)村地區(qū)的存取款、貸款等基本金融服務(wù)，努力實現(xiàn)涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速；支持涉農(nóng)企業(yè)上市（掛牌）融資和發(fā)行債券融資，分類對接多層次資本市場；積極發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)貸款抵押模式，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資約束，降低融資成本。四是推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，積極維護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益。提高農(nóng)戶誠信信息采集率，實施 “ 誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)、誠信鄉(xiāng)村、誠信農(nóng)戶 ” 的評比活動，提高群眾的誠信意識；加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，切實防范農(nóng)村金融風(fēng)險；開展農(nóng)村居民金融風(fēng)險知識的普及活動，提升金融消費(fèi)過程中的自我保護(hù)意識。五是完善農(nóng)業(yè)保險制度，降低農(nóng)業(yè)經(jīng) 營風(fēng)險。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種、提高風(fēng)險保障水平；積極開發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種，穩(wěn)步擴(kuò)大 “ 小額貸款保證 ” 的保險業(yè)務(wù)規(guī)模。六是深化小型農(nóng)田水利管護(hù)和林權(quán)制度改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)步第 16 頁共 18 頁伐。七是深化戶籍制度改革，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)，鼓勵農(nóng)村剩余人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 2024 年，設(shè)立 500 萬元新型經(jīng)營主體貸款補(bǔ)償基金，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，全面完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程管理的改革任務(wù)。。一是遵循公共財政支出和固定資產(chǎn)投資優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要的原則，縣財政每年預(yù)算內(nèi)安排專項資金支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展，逐年加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政支持，確保力度不減、總額增加。二是認(rèn)真落實中央、省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)政策，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。三是利用國家專項建設(shè)資金，加快扶貧、水利、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等 “ 三農(nóng) ” 領(lǐng)域重點項目和重點工程建設(shè)，同時，整合其他財政涉農(nóng)項目資金，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向功能、杠桿作用和聚集效應(yīng)，吸引金融資本、工商資本等社會資本投資農(nóng)業(yè)，形成多元化、多渠道的籌資模式，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，確保農(nóng)民收入的持續(xù)增長。。一是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。二是堅持和完善基層黨建季度督查調(diào)度制度，按照 “ 一好四強(qiáng) ” 標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。三是實施百名優(yōu)秀村黨支部書記評選、千名后備干部培養(yǎng)、萬名 “ 五星第 17 頁共 18 頁級 ” 黨員爭創(chuàng)計劃，以及大學(xué)生村官、村 “ 第一書記 ” 和 “ 領(lǐng)頭雁 ” 培養(yǎng)工程，選好、用好、管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人。四是通過機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部任村 “ 第一書記 ” 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任軟弱渙散村黨組織 “ 第一書記 ” 、落實村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部待遇等方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。五是加大宣傳力度，在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織以及農(nóng)民工聚居地發(fā)展黨員，建立基層黨組織。六是加大對基層黨員干部的監(jiān)管力度，切實轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，加大對農(nóng)民群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督審查力度，重點查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、 “ 三資 ”管理等領(lǐng)域，虛報、冒領(lǐng)、截留、私分、貪污、挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問題，以及不作為和亂作為等問題。。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)，健全務(wù)實高效的村務(wù)監(jiān)督委員會等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提升基層政府服務(wù)農(nóng)村居民的意識和能力。二是開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，通過依法開展村民自治實踐，探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治的有效實現(xiàn)形式。三是增強(qiáng)農(nóng)村居民的法律意識，依法打擊農(nóng)村的違法犯罪行為。健全鄉(xiāng)村法律援助制度，實施法律顧問進(jìn)鄉(xiāng)村活動；加強(qiáng)對重點地區(qū)和社會治安突出問題的嚴(yán)打整治；深入開展 “ 無命案 ” 鄉(xiāng)、 “ 無刑事案件 ” 村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。。一是深入開展中國特色社會主第 18 頁共 18 頁義和中國夢宣傳教育活動，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，培養(yǎng)農(nóng)民的愛國情懷和社會責(zé)任感。二是加強(qiáng)普法宣傳和誠信教育，倡導(dǎo)契約精神，提高農(nóng)民的法制觀念和誠信意識。三是積極弘揚(yáng)“ 文明鄉(xiāng)風(fēng) ” 、 “ 優(yōu)良家風(fēng) ” 和 “ 鄉(xiāng)賢文化 ” ，定期開展 “ 文明村鎮(zhèn) ” 、 “ 星級文明戶 ” 的創(chuàng)建活動，營造積極向上的社會風(fēng)氣。四是定期組織道德模范和 “xx 好人 ” 的評選活動，在農(nóng)村舉辦道德模范和 “xx 好人 ” 的先進(jìn)事跡基層宣講會，傳遞人人爭當(dāng)?shù)赖履７丁幾?“xx 好人 ” 的社會正能量。五是依法打擊農(nóng)村的邪教勢力，破除農(nóng)村封建迷信，營造風(fēng)清氣正的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)直有關(guān)部門要盡快研究制定貫徹落實的具體措施，加強(qiáng)政策宣傳。縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要細(xì)化考評方案，于年中和年末開展文件貫徹落實情況的督促檢查，于年終兌現(xiàn)績效考評獎勵，確保中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 工作的各項方針政策落到實處。

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