5農村宅基地使用權確權登記發證存在的問題研究與對策-資料下載頁

　　

【正文】 、制圖、輸出，以及更新等功能。系統應根據需要滿足集體土地日常管理需要以及具有集體土地使用權制證功能。 查結果以及收集到的二次調查數據；對野外采集的數據和收集到 第 20 頁 共 25 頁 的數據進行檢查，導入數據庫；對紙質地籍圖，通過矢量化采集數據。 圖形數據編輯處理通過對采集到的圖形數據進行圖形編輯、坐標系變換、圖幅接邊及拓撲關 系建立等；建立集體土地使用權圖形數據庫。 屬性數據采集根據外業調查結果錄入屬性信息，與圖形數據掛接并檢查對應關系，建立集體土地使用權屬性庫。對調查過程中形成的紙質申請書、調查表、審批表、土地證，以及權屬來源證明文件等資料，通過掃描或拍照等方法形成電子數據，并與屬性信息掛接。形成完整的包括影像資料的屬性數據庫。 數據檢核與入庫對形成的圖形信息與屬性信息進行數據完整性、準確性、邏輯一致性以及數據分層和文件命名的規范性等的檢查，滿足要求的匯總入庫，建設宅基地和集體建設用地使用權數據庫。 數據庫管理系統宅基地和集體建設用地使用權數據庫管理系統應根據日常管理需要，具有查詢、打印、制表、出圖以及根據權限進行宅基地和集體建設用地審批管理與打印土地證書功能。 1411 面積量算與匯總統計 面積量算 面積量算利用計算機完成。根據各種界線的連續點位坐標串，使用辛普森公式計算。 量算面積前，要注意進行坐標串的檢查，避免出現 第 21 頁 共 25 頁 各種界線和線狀地物打折現象。 面積量算的單位為 m2，面積取值保留到 。 以圖幅理論面積為控制，以宗地為單位進行量算。當圖幅內的宗地面積、道路面積、河流面積及其它面積之和與圖幅理論面積之差，小于等于 （ p 為圖幅理論面積，見表1）時，不進行平差，將較差配賦在道路或河流內，并加以說明。大于 時，應查明原因，重新量算。 面積量算的基礎上，按以下內容進行統計，并按規定的表格樣式打印輸出。 數據匯總統計的程序在全面審查城鎮地籍更新調查成果的基礎上，以宗地或權屬單 位為基本記錄單元，按照街道（鄉、鎮）、區（市、縣）、市三個級別逐級統計匯總上述規定的表格。 邏輯性檢查為了保證面積量算和統計匯總的準確性，必須進行下述面積邏輯檢查： 同一街坊內，各宗地面積與道路、河流及其他面積之和必須與街坊面積相等。 ，各街坊面積之和必須與街道面積相等。 同一區內，各街道面積之和必須與區總面積相等。 同一城鎮各區面積之和必須與城鎮總面積相等。 城鎮各地類 面積之和必須與城鎮總面積相等。 12 文 第 22 頁 共 25 頁 字報告編寫《城鎮地籍更新調查報告》分城鎮地籍更新調查工作報告、技術報告、數據庫建設報告四部分，須分別撰寫、統一裝訂。 工作報告 調查區的地理位置、面積，自然、經濟、社會狀況，調查范圍等。 調查的目的和任務。 調查工作程序。 組織實施情況。包括機構和人員組成、技術隊伍情況、時間安排、經費籌措、技術保障措施等。 調查取得的成果。 調查工作的經驗和存 在問題等。 （主要依據、參考依據等）。 調查采用的資料來源、類別、參數、采集時間、質量狀況評價等。 。包括調查內容、工作準備、界址確認（確權依據、方法、過程）、界址標志設置及管理、宗地勘丈方法及工具、宗地草圖制作、地籍調查表填寫、權屬爭議調處、存在問題及解決辦法、土地分類調查等。 地籍控制測量 、已有控 制點情況（等級、數量、施測時間、精度分析、標志狀況、 第 23 頁 共 25 頁 點之記及分布情況等），采用的儀器設備及檢校情況、控制網設計與施測（首級控制、加密控制、圖根控制網的布設、施測方法、技術要求、精度、密度、埋石情況等）、數據處理和平差程序與方法、精度評定與分析等。 地籍細部測量 ，比例尺。 b.圖件類型：數字地籍圖、宗地圖。 （野外數字測量法、解析法、部分解析法）。界址點坐標測量方法，成圖過程、方法與精度，地物要素取舍要求，界址點測量精度、地籍圖精度評定與分析，土地利用情況 圖編繪、宗地圖制作。 登記發證 面積量算與匯總統計。 新。 經驗與存在問題。 檢查驗收情況和結論。 數據庫建設報告 技術依據。 技術路線、方法、建庫標準。 硬件環境與軟件環境。 數據庫結構。 地籍要素的分類原則與地籍命名規則。 數據庫建庫程序及要求。 數據庫功能及應用等。 13 地籍更新調查成果資料 第 24 頁 共 25 頁 技術設計書 權屬調查成果 調查工作底圖。 地籍調查表。 地籍勘丈原始記錄。 宗地草圖。 始記錄。 控制點網圖。 數據處理中生成的文件、平差計算資料。 點之記、選點和埋石資料。 設備、氣象及各類儀器檢驗資料。 控制點成果表。 。 界址點成果表。 分幅數字地籍圖（紙質）及電子文檔。 宗地圖（紙質）及電子文檔。 地籍圖分幅接合圖表 面積量算及匯總統計 文字成果 宅基地使用權確權登記發證工作實施方案。 宅基地使用權確權登記發證工作技術方案。 宅基地使用權確權登記發證工作報告。 宅基地使用權確權登記發證工作技術報告。 宅基地使用權確權登記發證工作數據庫建設報告。 第 25 頁 共 25 頁 數據庫成果 宅基地使用權數據庫 集體建設用地使用權數據庫 土地權屬爭議調處信息庫