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公開辦事制度是制約權力的有效途徑-資料下載頁

2025-09-11 00:30本頁面

　　

【正文】都實行了公開辦事制度，目前存在著形式不統(tǒng)一，內容不規(guī)范，程度不一致，監(jiān)督不到位等狀況。有的制度上了墻，有的鎖在桌子里，有的很細致，有的很籠統(tǒng)，形式五花八門。特別是對這一方面的工作究竟由哪里牽頭來抓。業(yè)務上級只管業(yè)務，行政上級只管任務，紀監(jiān)部門統(tǒng)計報表時，只要有了公開制度這一項就算合格了，至于到底對內對外公開哪些具體內容。公開到什么程度。由哪里來檢查落實。公開的效果如何。群眾反映怎樣。應如何改進等等過于模糊，以至造成公開辦事制度落實難，成效不明顯。應有一個統(tǒng)籌負責的主管部門，理順各系統(tǒng)，各口的條塊關系。各系統(tǒng)應分層次，自上而下的，由粗到細的，規(guī)定出在一定時期，應公開制度的內容和程度，并有部署，有檢查，有監(jiān)督，有指導。防止政出多門，各取所需，認為對己有利的就公開，不利的就不公開等隱患，建立一套便于操作，便于監(jiān)督的公開辦事制度的機制。。制度雖然是規(guī)范行為，約束權力的關鍵，但僅有制度是不夠的，制度的生命力，是靠人的基本素質來支撐的，再好的制度，第 10 頁共 11 頁沒有人去執(zhí)行和完善，也是難以發(fā)揮作用的。改革以來，隨著經濟體制的轉變，各項配套法規(guī)陸續(xù)出臺，執(zhí)法監(jiān)督人員的隊伍也不斷壯大，他們?yōu)榫S 護法規(guī)的尊嚴，為保證行政部門對社會的有序管理，做出了巨大的貢獻。同時，也要看到，執(zhí)法監(jiān)督人員隊伍的成長時間并不太長，其思想素質、業(yè)務素質、文化素質等參差不齊。由于歷史原因，不可能大幅度的重新調配，存在著一進了這個門，就一直干下去的狀況。有的單位定有輪換制度，也只是所管轄區(qū)域地段的輪換，約束力并不大，在一定程度上，反而使一些自律意識差的監(jiān)督員的違規(guī)行為有空子可鉆。應加強對執(zhí)法監(jiān)督人員的管理，從人員調配的政治標準、業(yè)務標準上把好關，重視監(jiān)督人員自身的法規(guī)學習和培訓，做到知法、守法、依法、執(zhí)法，培訓合格者方可上崗；有考核、獎懲、監(jiān)督措施，不單是籠統(tǒng)的提出 “ 幾個不準 ” ，還應有如何檢查，如何處理等具體方法。通過綜合管理，提高整體素質，使監(jiān)督人員樹立為人民服務的權力觀，以高度的責任感把執(zhí)法與服務相統(tǒng)一。在經濟分配政策上也應有相應的政策，避免把其自身利益與收費高低掛鉤，讓他們以更專注的精力，去提高執(zhí)法水平，提高業(yè)務能力，通過自身的形象，樹立政府的良好形象。公開辦事制度，是政治體制改革，實行政務公開的一系列具體措施，在實施中已顯示了有利于廉政、行風建設，有利于加強第 11 頁共 11 頁黨和政府同人民群眾的聯(lián)系等多種功能。但也要從實際出發(fā)，不能過分夸大其作用。尤其是要著眼于社會主義初級階段的國情，只有適應國家整個經濟體制改革的進程，與各項政策制度相配套，公開辦事制度才能不斷成熟，這是一個相當長的進程，需要我們不懈的努力。

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