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2025-09-12 18:10本頁面

　　

【正文】、包美化、包次序、擔保理 ” 為內容的 “ 門前五包 ” 和 “ 垃圾袋裝 ” 工作，執行 “ 門前五包、打掃保潔、嚴管重罰 ” 三管齊下，基本構成了市民、門店、單位自律是基本，法律治理控源頭，嚴管重罰作保證，環衛 “ 一把掃帚掃到位 ” 為關鍵的市容環衛治理新格式，全市市容環衛治理全體水平大幅提高。經過堅持市民（單位、部分）、第 13 頁共 15 頁環衛、法律 “ 三體聯動 ” ，基本完成了長效化治理，并有針對性地處理了很多市容環衛治理方面的問題，如黑色時間、灑水降塵、車輛拋灑、占道經營等。堅持城管督查整改新機制。為增強大市容治理，配套出臺了《市道路打掃保潔、城管法律檢查考評施行細則》、《市社區及小街冷巷市容情況衛生檢查考評細則》，經過車線聯動進行巡回督檢，發現問題，第一時間反應整改，每周對檢查發現的問題進行匯總通報，每月進行排名并在媒體長進行發布；還，對全市 128個社區和背街冷巷進行檢查排名通報；經過制定嚴重的獎懲罰法，設立獎勵基金，對排名第一的 XX 縣區、路段賜與分歧標準的獎勵；對一年內延續三次排名倒數第一的 XX 縣區要求對相關責任人進行責任追查，對月排名倒數第一的投標路段施行經濟處分。經過獎優罰劣，極大地調動了各 XX 縣區、各單位、各社區和相關責任人的積極性，還設立了 “123 19” 城管投訴熱線，設置了無線尋呼快捷批示系統，經過這些行動，狠抓大市容方面的指導批辦件、人大代表和政協委員的有關議案、市民投訴的案件等的落實。堅持源頭管控綜合法律新機制。打破部分體制妨礙，組建結合法律隊伍，堅持結合法律、源頭管控、標本兼治、全體推進等城管綜合法律新機制。以結合法律、集中法律、穿插法律等方法，先后開展了 “ 三子一亂 ” 、 “ 牛皮癬 ” 、戶外廣告、車輛拋灑、建筑渣土、二輪摩托車載客、違法建筑、停殯送葬等多項整第 14 頁共 15 頁治活動。在這些整治活動中，充分發揚各職能部分的全體優勢，組建結合法律專班，依照 “ 全體聯動、主體管控、快速反響、嚴管重罰 ” 的治理思路，對重點部位、重點路段進行全天候巡查和監控，使市民關注的城管難點、熱點問題獲得較利益理。僅上一年以來，共整治鬧市區巨細廣告牌 1800 余處，肅清 “ 牛皮癬 ” 萬處，清牌子治小路理攤子 9900 多處，查處違章占道經營萬余處，查處亂搭亂蓋亂掛萬多處，撤除違法建筑1950 處計萬平方米（其中下陸、鐵山、開發區共撤除近 3萬平方米），查處車輛拋灑 2024 余臺次、教育、正告殯葬車違規者 600 余人次等。經過專治，市容市貌有了分明改觀。堅持違法建筑聯防共管聯動新機制。違法建筑查處是一項系統工程。他們堅持違法建筑 “ 集中查處、以拆為主、結合撤除，條塊管控 ” ，對在建的新違法建筑 “ 只拆不罰 ” 。對全市違法建筑進行排查分類，堅持數據庫，將歷史遺留違法建筑、新建、搶建違法建筑區分看待和處置，并增強宣傳力度，應用宣傳車和各類媒體普遍宣傳，并結合 “ 法律進社區工程 ” 進行浸透性宣傳。堅持了 “ 違法建筑查處縱貫車 ” 制度，集中違法建筑查處權，改動過去多支隊伍查處為目前統一集中由市局機動大隊一支隊伍負責查處，各大隊積極共同；對嚴重違法建筑案件，增強紀檢督察部分跟蹤督察、嚴重辦案，狠剎了違建風，違法建筑一度高發的勢頭獲得遏制。第 15 頁共 15 頁堅持崗位目的責任治理新機制。該局在法律體制改革后，為落實城管法律責任，頂住阻力，對隊伍建設和城管法律業務履行崗位目的責任、績效考評、崗效掛鉤、未位投汰機制。在此基本上，借鑒企業治理的經歷和做法，打破目前干部制度、人事制度、分派制度的限制，獎勤罰懶，獎優罰劣，將各類工作目的細化分類，執行 “ 定人、準時、定崗、定責、定治理標準、定獎懲制度 ” 的層級式細化治理。還，該局對隊員實行崗責狀況履行了兩個審核：成立了專門督查隊，一是對市容法律治理狀況審核，二是對隊風隊紀狀況督查。一考一督，對各大隊市容法律治理責任制落實狀況有明確的評價，按考察分數，獎優罰劣，對審核不及格的單位執行扣款。這個機制的堅持十分有約束力，進一步標準隊伍的法律行為、法律順序、法律規律，提高法律人員的本身本質和工作才能，然后具體提高了城管法律效率和法律水平

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