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【正文】 農村公路網絡。推進現代標準農田建設，提高農業綜合生產能力。加大扶貧力度，推進農村泥磚房改造工程建設， 2024 年力爭完成 800 戶泥磚房改造工程。做好項目跟蹤、協調和服務工作，推動 20 億元現代農業發 展項目建設。加強農村信息工程建設，全力推動農村信息直通車工程，確保 2024 年全市農村信息 “ 村村通 ” 。（由市農業局牽頭 ,會同市科技局、市交通局、市信息產業局，各市、區政府等有關單位負責落實） 三、加強宜居環境建設 （八）促進房地產市場健康平穩發展。抓好國家、省關于促進房地產市場各項措施的落實，力爭明年房地產投資保持兩位數以上增長。推進住房供應結構調整 ,引導開發中小戶型、中低價位普通商品房 ,提高住房公積金繳存比例和貸款額度 ,加快發展二手房市場和 住房租賃市場 ,滿足多層次住房需求。 (由市建設局牽頭 ,會同市發展改革 局、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市房產局，各市、區政府等單位負責落實 （九）加強生態環境建設。 2024 年安排環保重點項目投資 12 億元。推進建設城鎮污水處理設施和截污管網工程 ,市級投入 4 億元 ,重點支持文昌沙水質凈化廠二期擴建、江海污水處理廠 (首期 )、潮連污水處理廠 (首期 )及截污管網等項目。 2024 年底前建成荷塘鎮、雙水鎮、司前鎮、古井鎮、斗山鎮、廣海鎮、海宴鎮、水口鎮、蒼城鎮、赤坎鎮、雅瑤鎮、址山鎮、共和鎮、沙湖鎮等 14 個中心鎮級污水處理設施項目 (由市環保局牽頭 ,會同市發展改革局、市財政局、市建設局 、市國土資源局、市規劃局、市市政局，各市、區政府等單位負責落實 )。加快建設城鎮生活垃圾處理設施和危險廢物處理設施。重點建設旗桿石生活垃圾衛生填埋場、鶴山市馬山生活垃圾衛生填埋場改造及擴容首期工程等項目。（由市市政局牽頭，會同市財政局、市國土資源局、市建設局、市環保局、市規劃局、鶴山市政府等單位負責落實） （十）加快市政項目建設。 2024 年安排市政重點項目投資 10 億元，重點推進市區路橋建設 ,公共基礎設施建設 ,重點支持濱江大道雁山出口互通立交、東海路至南環路連接線 (由市公路局牽頭，會同市發展改革局、市財政局 、市規劃局等單位負責落實 )、東華大橋、濱江新區天沙河路、濱江新區新南路、躍進路擴寬改造等路橋建設項目。市級將投入 7 億元，加快濱江新區建設。 (由市市政局牽頭 ,會同市發展改革局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市規劃局、市公路局等單位負責落實 ) 四、促進企業發展 （十一）加大對企業的資金扶持力度。在全市擇優挑選 100 家高增長、有品牌、有市場、自主創新能力強的企業給予重點扶持。幫助有競爭力和成長性的勞動密集型企業解決困難，推動企業轉型升級。市級財政將投入 2180 萬元，作為中小企業發展專項資金。（由市經貿局牽頭 ,會同市財政局、市勞動保障局，各市、區政府等單位負責落實） （十二）減輕企業負擔。適當降低企業的醫療保險和工傷保險繳費費率，對加工制造企業從低收取行政事業性收費、緩征堤圍防護費、減征土地使用稅，切實幫助企業減負 億元。（由市經貿局牽頭 ,會同市財政局、市勞動保障局、市水利局、市外經貿局、市物價局、市地稅局 ,各市、區政府等單位負責落實） （十三）加大金融保障支持力度。每月在全市范圍內舉辦 1 次政銀企信息交流會，促進企業建立合作伙伴關系。鼓勵設立各類信貸公司，完善擔保機制，探索建立中小企業擔保基金和區域性再擔 保機構，安排專項資金以創業補助、業績獎勵或風險補償等方式扶持擔保公司建設，增強實力和抵抗風險能力。支持設立創業投資引導基金。大力推動優質企業上市融資。適時組建地方商業性銀行。支持有條件的地區組建農村合作銀行或農村商業銀行。加快恩平村鎮銀行的籌組工作。支持轄內 5 家農信聯社改革。（由市金融辦牽頭 ,會同市發展改革局、市經貿局、市財政局、人行江門市中心支行、江門銀監分局，各市、區政府等單位負責落實） （十四）促進出口穩定增長。貫徹落實國務院關于調整出口商品退稅率的有關措施，加快辦理出口退稅，緩解企業經營壓力。重 點支持擁有自主品牌、核心技術的產品和大型機械設備以及農輕紡等有競爭力的勞動密集型產品擴大一般貿易出口、企業開拓新興國際市場的商品出口。（由市外經貿局牽頭，會同市發展改革局、市財政局、江門海關、市國稅局、市外匯管理局，各市、區政府等單位負責落實） （十五）支持企業開拓國內市場。設立企業開拓市場獎勵資金，鼓勵內外源企業開拓國內市場，擴大內需。推進加工貿易特別是港資企業轉型升級，支持擴大內銷。（由市經貿局牽頭，會同市發展改革局、市財政局、市外經貿局、市國稅局，各市、區政府等單位負責落實） （十六）優化投資軟環境。進一步解放思想，強化服務意識，提高辦事效率，致力打造民本政府、法治政府、人民群眾滿意政府（由市直機關工委牽頭，會同市人事局、市法制局等單位負責落實）；營造尊重和保護知識產權、鼓勵創新的法制環境，加大保護知識產權的宣傳和執法力度，完善知識產權保護機制，嚴厲打擊各種侵犯知識產權的行為，保障知識產權權益 (由市科技局牽頭，會同市文廣新局等單位負責落實 )；優先發展教育事業，持續培育藍領人才，建立完善的教育體系。（由市教育局牽頭，會同市發展改革局、市科技局、市人事局、市法制局，各市、區政府等單 位負責落實 ) 五、推進社會發展和改善民生 （十七）提高城鄉居民收入。提高城鎮職工特別是中低收入人群的收入水平；千方百計增加就業崗位，促進社會充分就業；大力實施 “ 千企扶千村 ” 就業工程，加快農村勞動力轉移步伐，明年免費培訓農業富余勞動力 4 萬人，實現轉移就業 3 萬人，促進農民增 加非農收入（由市勞動保障局牽頭，會同各市、區政府負責落實）；嚴格執行國家糧食最低收購保護價制度，提高農資綜合直補、良種補貼、購買農機具補貼等標準，加快推進農村土地承包經營權流轉，提高農業集約經營效益。（由市農業局牽頭，會同市糧食局，各市、區 政府等單位負責落實） （十八）健全社會保障體系。明年安排安居工程項目投資 3 億元，加快廉租房和經濟適用房建設，解決低收入家庭住房難問題（由市建設局牽頭，會同市財政局、市房產局，各市、區政府等單位負責落實）；以建立健全被征地農民養老保險制度為重點，推進農村養老保險工作；加大社會救助力度，關愛困難群眾，完善五保供養機制（由市民政局牽頭，會同市財政局等單位負責落實）；提高城鄉低保標準以及企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準；增加勞動欠薪準備金，防止企業勞動欠薪引發的社會問題?！?HTK〗（由市勞動保障局 牽頭，會同市民政局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市農業局 ,各市、區政府等單位負責落實） （十九）加快醫療衛生發展。市級投入 3 億元推進醫療衛生重點項目建設，推進江門市婦幼保健院北新區新院、江門市基層中醫藥人才臨床培訓基地項目、江門市中心醫院外科住院大樓、新會人民醫院綜合住院大樓等項目建設。加強農村三級衛生服務網絡和社區衛生服務中心建設，完善疾病防控體系，健全城鄉衛生服務體系，推進中醫藥名市建設和民營醫療機構發展。市級投入 2500 萬元，將城鎮居民醫療保險覆蓋面和農村合作醫療保險覆蓋面分別提高到 80%和 95%以上。（由市衛生局牽頭，會同市財政局、市勞動保障局 ,各市、區政府等單位負責落實） （二十）加快文化教育事業發展。市級投入 1 億元加快 “ 教育強市 ” 建設，積極推進義務教育學校規范化建設和江門職業技術學院等項目建設 (由市教育局牽頭落實 )。發展公共文化事業，推進農家書屋和新家庭文化屋工程、文化信息資源共享工程建設；投入 5000 萬元 ,加快建設五邑華人華僑博物館項目、江門市青少年宮二期、開平碉樓與村落保護設施等項目建設。（由市文廣新局牽頭，會同市教育局、市財政局、市人口計生局、市信息產業局、團市委 ,各市、區等單位負責 落實） 為抓好各項政策措施的貫徹落實，要強化目標責任制管理，成立各專責工作小組，由牽頭單位分管市領導任組長，負責組織制定工作方案和配套措施。牽頭單位要切實負起責任，加強組織協調，相關部門要積極配合。各級、各部門必須增強工作主動性，加快工作進度，確保各項政策措施盡快啟動、順利實施，促進我市經濟平穩較快發展。 江門市人民政府辦公室 二 ○○ 八年十二月一日