7在全市安全生產暨煙花爆竹專項整治工作會上的致辭-資料下載頁

　　

【正文】 格實行主要領導負總責，分管領導“一崗雙責”和安全監管任期責任追究制。各鄉鎮政府一把手是煙花爆竹安全管理第一責任人，要切實肩負起煙花爆竹安全管理責任，把煙花爆竹安全管理責任落實到村組，落實到人頭，落實到工作的每個環節。要爭取各級黨委領導，人大、政協監督支持，建立領導負責制，在集中開展“打非”期間，實行區縣領導包重點鄉鎮制度，鄉鎮領導包片包村、鄉鎮干部和村干部包組包戶責任制，層層簽訂目標責任書，采取“一盯一”措施，加強日常監管。凡未按規定建立和充實各級“打非”機構的，一旦發生事故，將嚴肅追究責任。 （二）開展隱患排查，實行掛牌整治。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和單位，要立即組織開展拉網式大排查，建立非法生產經營煙花爆竹的人員檔案，建立臺賬，切實摸清底數。要落實區縣（自治縣）、鄉鎮人民政府以及村民委員會的安全監管責任。對重點鄉鎮、重點村組、重點戶實行區縣、鄉鎮掛牌集中整治，并實行重點監控和督查，對非法生產經營組織者一律依法從嚴從重從快處理，嚴禁以罰款代法律責任追究。始終堅持“六不放過”（涉案物品沒有全部收繳的不放過、來源流向沒有查清的不放過、販運網絡沒有打掉的不放過、制販窩點沒有端掉的不放過、涉案人員沒有得到依法懲處的不放過、監管失職人員責任沒有受到追究的不放過）的結案標準，嚴懲煙花爆竹刑事犯罪案件。要建立健全聯合執法機制，實施“拉網式”排查，“鐵腕”式整頓，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為，堅決取締非法加工點，關閉不符合安全生產條件的小作坊。 （三）建立長效機制，狠抓工作落實。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和單位，要建立聯合執法機制，依托煙花爆竹“打非”工作機構和各級執法力量，持續開展煙花爆竹“打非”行動。每季度首月要開展1次“打非”專項行動；每季度召開一次“打非”工作聯席會議，總結、檢查“打非”工作進展情況。健全信息網絡，設立公開舉報電話，在重點部位、重點區域聘請信息員，建立舉報獎勵機制，對舉報屬實的，每次獎勵1000元。落實首接首問責任制，凡接到群眾舉報線索，必須及時向相關職能部門或“打非”辦通報情況，相關職能部門應迅速核實，及時查處，做到件件舉報有著落，形成政府統一領導、區（縣）鄉互動、部門配合、綜合執法和日常監管相結合的執法新格局，提高“打非”工作效率。 第五篇：在全市煙花爆竹安全監管暨今冬明春安全生產工作部署會上的講話（共） 同志們： 這次會議的主要任務是貫徹落實十一月二十五日召開的全省煙花爆竹安全監管工作暨今冬明春安全生產工作部署會議精神，全力做好煙花爆竹銷售旺季及今冬明春全市安全生產工作，確保全市人民度過一個歡樂祥和的春節。剛才市公安局、工商局、質監局、供銷社領導從不同角度和側面對我市煙花爆竹行業的安全監管工作進行了具體的安排 部署，我完全贊成，會后請各縣（區）認真抓好貫徹落實。下面，我講以下幾點意見： 一、“安全生產年”活動成效明顯 今年以來，全市安監系統全面貫徹黨中央、國務院、省安監局、市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列重要指示，認真貫徹落實安全生產工作會議精神和“安全生產年”活動的決策部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”大局，以“治大隱患，防大事故”為目標，深入開展安全生產執法、治理、宣傳活動，扎實推進安全生產法制體制機制、安全保障能力、安全監管隊伍建設，狠抓煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、大型水電站建設等高危行業及重點建設項目領域的專項整治，寬領域、多層次、全方位地開展安全生產督查檢查，采取超強措施，全力以赴，保障了1—11月份安全生產的平穩，較好地履行了我們安監系統應盡的職責，為我市社會經濟平穩較快發展做出了積極的貢獻。1—11月，全市共發生各類傷亡事故109起，死亡51人，與去年同期對比，事故起數持平，死亡人數減少17人，死亡人數下降25%，較大事故5起，死亡16人，與去年同期事故起數持平，死亡人數減少2人，%，沒有重特大事故發生。呈現了安全生產事故總量，死亡人數，較大以上事故起數“兩個持平，一個下降”的態勢。各類事故死亡人數比進度控制指標低12人。 這些成績的取得，主要是有市委、市政府和省安監局的堅強領導和全力支持，有市、縣、鄉三級政府的高度重視，同時也有各有關負有安全生產監管責任的部門和企業的大力支持和積極努力，特別是我們市、縣兩級安監部門，加強領導，強化責任，制定對策，完善措施，改進監管，推動創新，轉變作風，狠抓落實，確保了“安全生產年”各項任務的貫徹落實。借此機會，我代表市局黨組向全市安監系統干部職工表示衷心感謝和親切慰問。 二、當前安全生產形勢與狀況不容樂觀 今年以來，全市安全生產工作取得了新進展和較好成效。但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比仍然存在很大差距，全市安全生產形勢依然嚴峻。一是事故總量仍然較大。111月份，全市各類傷亡事故109起、死亡51人。雖然與去年同期相比主要的行業領域均有下降，但下降幅度小，事故起數和死亡人數總量仍然較大。二是較大以上事故尚未得到有效遏制。今年以來，全市發生5起較大事故，死亡16人，占年度控制考核指標4起的120%。三是交通事故居高不下。5起較大事故中，4起是交通事故。111月份，道路交通發生事故59起、死亡47人，同比增加3起，%。四是少數地區和行業超控制考核指標。有2個縣、區超控制考核指標進度。 今年僅剩20多天時間，這個時期既是安全生產“三項行動”第三戰役的攻堅階段，也是“安全生產年”活動最關鍵的時期，安全生產工作面臨著新的更加嚴峻的挑戰。特別是11月21日，黑龍江發生特別重大煤礦瓦斯爆炸事故，目前已確認106人遇難，還有2人失蹤，這起事故給社會帶來了極其嚴重的影響，人民群眾生命財產受到極大損失，同時也給我們的安全生產敲響了警鐘。當前，正值年終歲末，進入冬季，城市供暖用煤、電力、交通運輸市場及其它能源原材料需求旺盛，安全生產的壓力不斷增加。一些企業由于年度生產經營指標“后翹”，搶工期、趕進度，“三超”、“三違”等問題有可能更加突出和嚴重，生產安全事故極易在這個時候發生。隨之而來的元旦、春節，使煙花爆竹生產、銷售、儲運進入高峰期，非法生產經營活動可能抬頭回潮，安全監管難度日漸加大。冬春季節，氣候干燥，寒風大潮、雨雪頻繁，化工等企業防凍裂泄漏，道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞、防火災等安全生產工作任務艱巨而繁重。另外，還有諸如思想認識不深刻、責任落實不到位、安全基礎不扎實、隱患整治不深入、打擊非法不徹底等影響安全生產的一些深層次問題尚未有效解決，各重點行業領域的安全監管矛盾仍然比較突出等等，這些都造成了當前乃至今后一個時期我市安全生產形勢的嚴峻性，事故潛在威脅依然較大。對此，我們市、縣（區）級安全監管部門一定要有十分清醒的認識，不能有一絲一毫的馬虎大意和麻痹松懈。 三、全力以赴抓好今冬明春安全生產工作 今冬明春，既是“安全生產年”各項工作收好關、結好尾的關鍵季節，也是新年度工作起好步、開好頭的重要時期。我們市、縣（區）級安全監管部門要堅定不移地貫徹落實市委、市政府關于安全生產工作的一系列決策部署，深入學習和貫徹落 第31頁 共3