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7整理精品行業協會調研報告-資料下載頁

2025-09-17 20:48本頁面

　　

【正文】會工作人員接續問題嚴重制約自身發展和作用發揮。這是一個非常普遍且迫切的問題，直接關系到行業協會能否適應市場經濟發展和政府職能轉變的形勢要求，直接關系到行業協會能否可持續發展。我委聯系的協會，目前從領導到骨干力量，很多是歷屆政府機構改革中分流到協會的，這部分工作人員已陸續到了退休年齡，“青黃不接”的問題已顯現出來。雖然很多協會已經聘用了不少高學歷的年輕人，但這個問題并沒有得到根本解11決。因此，研究解決行業協會人員接續問題已刻不容緩。新人的來源，主要是從社會和高校畢業生中招聘。但目前協會工作人員的收入水平總體偏低，仍按事業單位進行工資管理，缺乏吸引力。有些重要崗位，如仍沿襲由退休公務員擔任的方式，退休公務員對協會的宗旨、運作及如何搞好服務，也需要有轉變認識和重新學習的過程，難免使協會的發展再次付出時間代價。為此，一些協會提出，管理部門要加強對協會管理和重要崗位人員的培訓，加強職業化隊伍建設。四、規范發展行業協會的幾點建議當前，在規范我委行業協會發展方面，亟須加強有關工作，認真貫徹黨的十七大制定的關于促進和發展社會組織的相關精神，推動我委行業協會聯系工作再上臺階，建議從以下方面改進和加強工作：一是加強對協會負責人及工作人員的培訓教育。規范發展行業協會，重點是要解決人的問題，有了好的協會領導和高素質的工作人員，才能迎來協會更加健康發展的未來。建議首先對協會擬任負責人選進行有針對性的培訓教育，培養他們尊重章程、依法辦事、規范運作的觀念和意識。同時，有針對性地開展提高協會工作人員專業素質和加強職業化隊伍建設方面的培訓，并積極創造條件，與大專院校等方面開展合作，將短期培訓提升為正規化培養，造就職業化隊伍，為行業協會的規范發展奠定人才基礎。二是切實發揮我委作為業務主管單位的指導與管理作用。五12年來，我委作為協會的主管單位，在指導協會發展和管理協會相關事務方面起到了重要作用。今后應加強力量，完善協會辦的工作程序，引導協會完善內部制度建設、嚴格照章辦事，并加強監督。建議每兩年進行一次先進協會評選，樹立正面典型，增強協會團隊意識。三是對業務范圍嚴重交叉、給企業增加負擔，會員不滿意也不利于行業健康發展的協會著手整合。這也是大多數協會的愿望。做好這項工作要慎重穩妥，擬定出必要工作程序，做到符合國家有關規定，不與協會章程相沖突，并要事先廣泛征求相關協會會員意見。四是適應形勢發展需要，及時修訂《國資委行業協會管理暫行辦法》。2004年出臺的《國資委行業協會管理暫行辦法》目前已經不完全適應于協會發展形勢的需要，有關內容亟須進行修訂。修訂后的新辦法在解決代管協會作為獨立法人自主開展活動、自主管理問題等方面應有新的突破。五是請財政部門對協會開展的公益性活動予以財政支持。行業組織目前開展的有關活動很多是公益服務性質的業務，這些活動可以促進行業企業的合作與交流，減少政府管理成本。因此，對這類公益性活動，政府理應予以財政經費支持。六是組織行業協會加強輿論宣傳工作。目前部分媒體對行業協會的宣傳報道存在著不少偏頗之處，政府有關部門和社會公眾方面對協會也存在一些片面認識，加大對行業協會在積極發揮作13用方面的正面宣傳，擴大行業協會的影響很有必要。建議今后每年底，組織行業協會召開行業協會改革發展情況新聞發布會，集中進行宣傳。調研中大多數行業協會反映，國資委這些年來的行業協會聯系工作，沒有把協會管死，而是堅持政會分開，推動協會向行業自治組織方向發展，為協會的改革發展拓展了空間，激發了協會組織的活力，得到廣大協會及會員企業的充分肯定。第15頁共15頁

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