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構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評體系的幾點(diǎn)思考-資料下載頁

2025-09-21 22:59本頁面

　　

【正文】街道）開展群眾對機(jī)關(guān)干部工作滿意度評議活動，在區(qū)級機(jī)關(guān)各部門，開展服務(wù)對象對機(jī)關(guān)干部工作滿意度評議活動。建立干部民主測評和整改情況公告制度。評議結(jié)果要向社會公告，對整改情況也要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公告。研究試行鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）重大事項(xiàng)決策社會公示制度。建立重大事項(xiàng)決策社會公示制度，規(guī)定鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的工程建設(shè)項(xiàng)目、財政審批管理等重大事項(xiàng)決策情況要向社會公示，接受群眾監(jiān)督。二是在干部的選拔任用上，要抓好以考評結(jié)果為依據(jù)的干部職務(wù)升降管理制度的落實(shí)。重點(diǎn)是要探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子末位告誡制和領(lǐng)導(dǎo)干部末位誡勉制，對實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的，及時大膽使用；對實(shí)績平庸的，要談話告誡；對實(shí)績較差的，要實(shí)行降職、免職處理；對不適應(yīng)現(xiàn)職崗位的，要按規(guī)定進(jìn)行輪崗或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。堅(jiān)持能崗相適的原則，選拔一批政治素質(zhì)好、善于做思想工作的同志到區(qū)級機(jī)關(guān)擔(dān)任副局長、副書記；堅(jiān)持考任分離、實(shí)崗鍛煉的原則，選拔一批下派掛職干部和后備干部充實(shí)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）班子；堅(jiān)持“平者讓、庸者下”的原則，對比較差的班子進(jìn)行調(diào)整，一般的，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體談話，并“下”一批不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。此外，還要切實(shí)加強(qiáng)對考評結(jié)果的反饋。對班子的考評結(jié)果，要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布，對領(lǐng)導(dǎo)干部的考評結(jié)果，要采取書面形式向本人通報，并探索在一定范圍向群眾反饋干部考評結(jié)果的途徑。三是在強(qiáng)化考核責(zé)任上，要抓好考核責(zé)任機(jī)制的落實(shí)。要著手建立統(tǒng)一的干部考評領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，整合考核資源，提高考核效能。針對目前年度工作目標(biāo)責(zé)任考核與組織考察兩種不同功能的考核制度聯(lián)系不緊密，考核力量比較分散的現(xiàn)狀，特別要成立在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的考核部門，把各線各口的考核統(tǒng)一歸并，加強(qiáng)對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。要制訂出臺考核工作相關(guān)的各項(xiàng)程序性規(guī)定，通過制度形式，明確和規(guī)范考核的主體、范圍、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)等，并加強(qiáng)考核紀(jì)律建設(shè)，規(guī)定任何部門未經(jīng)考核小組同意，均不得組織檢查、評比或達(dá)標(biāo)活動。探索建立考核結(jié)果會審分析機(jī)制。在對班子和干部綜合考評的基礎(chǔ)上，建立相關(guān)的政績檔案，并通過召開考核組會議、組織部部務(wù)會議、干部監(jiān)督聯(lián)席會議等，綜合分析研究班子和干部的政績，在此基礎(chǔ)上，確定班子和干部的考評檔次。建立考核工作責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。要建立干部考核工作監(jiān)督員制度，邀請群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部組成干部工作監(jiān)督員，對考核程序、考核內(nèi)容、考核紀(jì)律等情況進(jìn)行全程監(jiān)督。制訂出臺《考核責(zé)任追究辦法》，明確考核者和被考核者工作責(zé)任，并對他們履行職責(zé)的情況進(jìn)行督查，對那些不能很好履行職責(zé)、考核結(jié)果失真、失準(zhǔn)或違反紀(jì)律的人員，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的組織或紀(jì)律處分。試行考核組成員考察前培訓(xùn)制度，努力提高考核組成員的考核業(yè)務(wù)水平。四、建立和推行政績考評體系的配套環(huán)節(jié) 考核工作要在一定范圍內(nèi)自上而下進(jìn)行。如何進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，考什么內(nèi)容，建立一個什么樣的考核體系和考核機(jī)制，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀和發(fā)展觀的樹立起著積極引導(dǎo)作用。當(dāng)前，一些地方積極探索和大膽突破，建立并實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核制度，對幫助和督促樹立正確的發(fā)展觀和科學(xué)的政績觀起到了積極的推動作用。但是，許多地方在考什么的、怎樣考的問題上還沒有形成共識，比如是否需要取消gdp考核，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境權(quán)重設(shè)置的問題等，還沒有形成統(tǒng)一的看法。為此，需要從上而下，對考核內(nèi)容、制度設(shè)計(jì)、考核結(jié)果運(yùn)用提出導(dǎo)向性意見，形成統(tǒng)一的制度體系。加大宣傳力度，從觀念上剔除傳統(tǒng)的守舊的政績觀。各級黨委、政府要根據(jù)正確的政績觀形成是順序漸進(jìn)、不是一蹴而就的實(shí)際情況，廣泛組織宣傳，利用座談研討、專題講座、調(diào)查研究等方式，組織開展政績觀、發(fā)展觀教育活動。同時要對如何探索建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)的政績考核辦法進(jìn)行廣泛討論，組織不同層次，不同人員進(jìn)行研討，在研討中提高認(rèn)識，增強(qiáng)意識，進(jìn)一步提高對制訂出臺的政績考核辦法認(rèn)同程度。建立一支素質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富的考核隊(duì)伍?？己巳藛T素質(zhì)如何，直接關(guān)系到考核質(zhì)量，影響到對每一班子和干部的評價。目前，對班子和干部考核工作主要以組織人事部門為主，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)級機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，主要以各口各線為主，從事考核的專門人員比較缺，力量比較分散。隨著考核工作進(jìn)一步細(xì)化，需要大量的熟悉考核工作的人員。因此，要加大考核隊(duì)伍建設(shè)力度，一方面要把那些基本素質(zhì)好、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能勝任考核工作的同志充實(shí)到干部考核隊(duì)伍中；另一方面，要加強(qiáng)對考核人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，使考核人員努力掌握經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和黨建等相關(guān)知識，提高運(yùn)用辨證思維方法觀察和識別干部的水平。建立健全考核工作相關(guān)配套制度。如建立政績考核工作責(zé)任制，對派出考核部門、考核組及其成員、考核對象所在單位、訪談對象和有關(guān)審查部門，分別明確工作責(zé)任和工作紀(jì)律，對考核單位或考核人員還可以通過建立考核資格論證、執(zhí)證考核制度等責(zé)任保障機(jī)制形式，增強(qiáng)考核責(zé)任意識。建立政績考核監(jiān)督制度，聘請考核工作監(jiān)督信息員，開通考核工作舉報電話、信箱等，廣泛接受干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部及普通群眾對考核工作的監(jiān)督。第20頁共20

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