事故隱患排查治理三個制度-資料下載頁

　　

【正文】 財務(wù)部應(yīng)對資金使用情況每月進行統(tǒng)計、匯總，安環(huán)部應(yīng)有效監(jiān)督隱患治理專項資金使用情況。第五篇：事故隱患排查治理制度事故隱患排查治理制度為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及早發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患杜絕或減少事故發(fā)生確保安全生產(chǎn)在貫徹集團公司安全方針的同時，參照其它大型洗煤廠事故隱患排查治理制度的基礎(chǔ)上，特制定本排查制度。事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在洗選過程中，為了預(yù)防事故的發(fā)生，制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等。如果生產(chǎn)過程中的物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件不滿足這些標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。第一條、職責(zé)權(quán)限按照“分工不同、權(quán)利不同、責(zé)任不同”的原則，洗煤廠廠長作為第一責(zé)任人對事故隱患排查全面負責(zé)，副廠長對廠長負責(zé)，負責(zé)組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查；各班班組長負責(zé)實施本職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查。第二條、事故隱患分級事故隱患系指在生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導(dǎo)致事故的隱患。按事故隱患的嚴重程度、解決難易分為：A級：難度大，廠部自行解決不了的，須集團公司解決的隱患； ２、B級：難度較大，班組解決不了，須由廠部解決的隱患； ３、C級：難度不大，由班組即可解決的隱患。第三條、事故隱患確認與上報廠內(nèi)在每月至少組織兩次安全大檢查，確認隱患等級。按事故級別、類別上報。廠部開展定期安全檢查，并將檢查結(jié)果按級別、類別以書面形式，報公司安監(jiān)部。事故隱患在未整改完成前必須每天都上報，直至事故隱患整改完成；隱瞞不報事故隱患的，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。第四條、事故隱患整改隱患的整改貫徹必須堅持“分級負責(zé)、責(zé)任落實”的原則。廠長全面負責(zé)，分管副廠長組織各車間、班組進行隱患整改，必須做到“項目落實、措施落實、時間落實、責(zé)任落實、驗收落實”的五落實原則。事故隱患確認后，通知隱患所在班組限期整改，直至徹底整改解決。第五條、事故隱患管理安委會負責(zé)事故隱患的綜合管理。檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患；監(jiān)督檢查事故隱患的整改，負責(zé)事故隱患的統(tǒng)計和報告并按統(tǒng)一報表的形式歸檔備查。第六條、堅持“不安全，不生產(chǎn)”的原則，對當時不能立即排除的事故隱患，要采取有效的防范措施加以控制，并限期解決。第七條、因事故隱患整改制度落實不到位或整改不力，而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要在事故調(diào)查時，確認事故責(zé)任人。第八條、為強化安全管理，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，特別提出各類隱患的預(yù)防和排查制度。各班組在生產(chǎn)過程中或處理安全問題時執(zhí)行。安全事故隱患排查治理制度為強化項目部安全生產(chǎn)管理，迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合項目部實際，特制定本制度。一、隱患及其分類隱患：本制度所指隱患，是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。隱患分類：一般隱患系指危險性較低、事故影響或損失較小的隱患；重大隱患系指危險性較大、事故影響或損失較大的隱患；特別重大隱患系指危險大、事故影響或損失大的隱患。二、隱患整改原則“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則；“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負責(zé)”原則；“誰存在事故隱患，誰負責(zé)籌措資金進行整改”和迅速、及時、徹底完成徹底隱患整改原則；實行隱患部門及主要負責(zé)人負責(zé)制，重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級上報制。三、隱患建檔所有隱患必須建立隱患檔案，重特大事故隱患應(yīng)“一事一檔”。隱患檔案一般包括：隱患部門、具體位置或部位、類型、相關(guān)圖片、整改方案、整改責(zé)任部門、責(zé)任人，整改期限及標準要求，隱患整改階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關(guān)資料。四、隱患整改人的不安全行為整改，本著“發(fā)現(xiàn)一處，隨時消滅一處”的整改原則，對人為隱患，要通過加強安全宣傳教育，嚴抓各項制度落實，強化考核，拒絕“三危”現(xiàn)象，努力提高全員遵章守紀的自覺性和安全防范意識，消除人的不安全行為。物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標準要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養(yǎng)護和跟蹤監(jiān)控，加強現(xiàn)場管理，建立隱患整改信息聯(lián)絡(luò)體系，確保隱患整改措施得力，責(zé)任到人，整改到位。隱患整改要按計劃及時限要求完成。對一時不能整改徹底或整改期限長的，要采取強有力和切實可行的安全監(jiān)控及防范措施，制定相應(yīng)的重特大險情和安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，嚴格24小時晝夜值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保萬無一失。五、隱患整改監(jiān)督檢查項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作，隱患部門對隱患整改的具體方案實施、監(jiān)控、安全防范具體負責(zé)。要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況，項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或委托其辦公室每月督查一次全項目部隱患整改情況。六、隱患整改總結(jié)及信息反饋隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結(jié)，填寫隱患整改反饋單，并按規(guī)定上報。同時，按照“四不放過”的原則查處事故隱患，追究構(gòu)成事故隱患的責(zé)任人，以警后事，杜絕類似情況的再次發(fā)生。七、獎懲各部門要高度重視隱患整改工作，力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對隱患整改，特別是重特大隱患整改及時、徹底的，項目部將上報公司給予通報表彰，并對及時發(fā)現(xiàn)，上報重特大事故隱患的，或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個人給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。對存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時整改到位的部門，對因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴追究部門負責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。隱患排查治理制度目的和內(nèi)容為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，制定本制度。適用范圍公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)工作。定義事故隱患的含義本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患的分類事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除 的隱患。重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患分為一、二、三級1）一級重大事故隱患一級重大事故隱患是指可能造成人以上死亡，或者人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大 的事故隱患。2）二級重大事故隱患二級重大事故隱患是指可能造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重傷，或者5000萬以上億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3）三級重大事故隱患三級重大事故隱患是指可能造成 10人以下死亡，或者人以上人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患。職責(zé)主要負責(zé)人負責(zé)全廠隱患自查帶頭工作，并簽發(fā)全廠性隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負責(zé)進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報告上一級主管部門；主要負責(zé)人負責(zé)對全廠性隱患整改情況的驗收。車間領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)生產(chǎn)車間隱患自查工作；并簽發(fā)車間級隱患整改通知單；各車間成員接到《隱患整改通知單》后，負責(zé)進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報告上一級主管部門；車間領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對生產(chǎn)車間隱患整改情況的驗收。隱患排查專家組負責(zé)專家隱患排查工作：并簽發(fā)隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負責(zé)進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報告上一級主管部門；隱患排查專家組對隱患整改情況的驗收。安全部編制安全檢查計劃，管理各項安全檢查表。定期評審修改安全檢查表。主要負責(zé)人負責(zé)隱患治理專項資金的審批工作，由財務(wù)部門負責(zé)隱患治理專項資金的使用登記工作。工作要點隱患自查企業(yè)開展全廠性隱患自查每月不少于次；生產(chǎn)車間開展隱患自查每周不少于次；班組（工段）每天或每班應(yīng)檢查各崗位、工藝設(shè)備和安全防護設(shè)施完好情況，是否存在事故隱患。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加全廠性檢查活動，并隨機抽查車間、班組隱患自查情況，對發(fā)現(xiàn)的重要情況應(yīng)及時研究整改；企業(yè)安全管理部門和安全員應(yīng)深入車間班組，督促、規(guī)范和指導(dǎo)隱患排查工作。重點部位“九必查”企業(yè)在隱患排查中應(yīng)突出重點，做到“九必查”：1）重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、企業(yè)供電、供水、供汽、供風(fēng)等部位的安全運行狀況必查；2）工藝技術(shù)管理、“工藝變更管理”制度執(zhí)行情況必查；3)設(shè)備維護保養(yǎng)、主體設(shè)備、等設(shè)備安全制度執(zhí)行情況必查；4)生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程執(zhí)行情況必查；5)設(shè)備檢修作業(yè)、臨時用電作業(yè)環(huán)節(jié)的防火、防爆制度執(zhí)行情況必查；6)企業(yè)防雷、防汛、防臺風(fēng)、防構(gòu)建筑物倒塌、防靜電、等管理制度和措施落實情況必查；7)崗位操作人員接受安全技能培訓(xùn)、安全教育、持證上崗、勞動保護、自覺執(zhí)行操作規(guī)范和應(yīng)急處置技能情況必查；8)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案、救援物資儲備、與當?shù)卣块T應(yīng)急聯(lián)動機制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查；9)新改擴建建設(shè)項目設(shè)立批準、安全防護設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)方案備案和安全設(shè)施竣工驗收等審查程序執(zhí)行情況必查；隱患排查情況定期報告企業(yè)建立班組、車間（部門）、企業(yè)、安監(jiān)部門逐級報告隱患自查自改情況的機制，即：班組自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報給車間；車間自查發(fā)現(xiàn) 的事故隱患上報廠級領(lǐng)導(dǎo)；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度日前和下一年 月日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽字。企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時，企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)立即報告當?shù)卣涂h級以上安監(jiān)部門。重大事故隱患管理重大事故隱患申報1）三級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位向當?shù)乜h（市、區(qū)）安監(jiān)局申報，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局公示并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；2）二級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報至省轄市安監(jiān)局，由省轄市安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；3）一級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報至省安監(jiān)局，由省安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。4)重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當包括：（）事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；（）事故隱患的治理方案。重大事故隱患專家評估凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)組織專家對事故隱患進行評估，確定事故隱患的等級，論證事故隱患整改方案的可行性，并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（）治理的目標和任務(wù)；（）采取的方法和措施；（）經(jīng)費和物資的落實；（）負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；（）治理的時限和要求；（）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。事故隱患排查治理建檔企業(yè)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：（）評價報告與技術(shù)結(jié)論（）評審意見（）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等（）治理時間表和責(zé)任人（）竣工驗收報告事故隱患治理專項資金公司每年拿出專項資金，用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專項資金使用計劃，根據(jù)全年安全工作計劃和隱患排查治理工作計劃，在企業(yè)銷售收入中按照不低于百分之四的比率拿出專項資金，用于安全生產(chǎn)投入和隱患整改。在提取安全費用的同時，一并提取隱患排查治理專項資金，保證專款專用。對新發(fā)現(xiàn)的隱患，要隨時增加整改資金，保證隱患排查治理工作的有效開展。由主要負責(zé)人負責(zé)對隱患治理專項資金的審批工作；由財務(wù)部門管理隱患治理專項資金的使用登記工作。