關于進一步加強政法工作的實施意見范文大全-資料下載頁

　　

【正文】 區政府辦公室，區政協辦公室，團重慶市委少年部。共青團重慶市江津區委 2007年2月27日印（共印45份）第五篇：關于進一步加強護林防火工作的實施意見關于進一步加強護林防火工作的實施意見為了切實加強我鄉護林防火工作,更加有效的保護森林資源，全力打造**縣北部的綠色生態屏障,扎實推進“生態**”建設。按照“以人為本，預防為主，積極消滅”的總方針，根據《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，結合我鄉實際，特制定如下實施意見：一、加強基層護林防火工作的必要性森林是國家的重要財富，森林火災是危害森林的大敵,一場火災會給國家和集體造成嚴重損失,同時使林地失去森林的覆蓋,容易造成水土流失,發生水旱風沙災害,影響農業穩產高產。在居民點、農田、山林交錯的山區發生森林火災,還會燒毀房舍、糧食、農具和牲畜,影響群眾生產、生活。發生森林火災,必須動員大批人員去撲火,既耽誤生產,又浪費人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國家人民帶來嚴重的損失。抓好鄉村基層工作是搞好護林防火工作的基礎和關鍵。長期以來，鄉村兩級在森林資源保護和森林防火工作中發揮著積極作用，為保護森林資源作出了重要貢獻。但由于資金缺乏、責任不落實、護林隊伍和撲火隊伍不健全等問題，成為制約林業生態建設的重要因素。因此，必須下移工作重心，打牢基礎，健全機制，進一步加強護林防火工作。二、建立健全護林防火隊伍（一）組建鄉護林防火巡護隊組建隊伍：鄉政府抽調專人成立鄉護林防火巡護隊，由分管林業工作領導鄉人大主席宋保堂任組長，紀檢書記趙宇鵬和武裝部長陶國宏任副組長，從鄉機關干部中抽調10名身體健康、熟悉護林防火工作、責任心強、敢于與各種破壞森林資源行為作斗爭的同志組成護林防火巡護隊，具體負責全鄉范圍內的護林防火巡邏及火災撲滅工作。鄉護林防火巡護隊實行輪班值勤制度，按周排出值班表，分三片下鄉進行全天候巡邏。待遇：巡護隊隊員下鄉巡護實行餐票結算制，帶餐票到村就餐，由村委蓋章簽字后生效，午餐每人每次補助10元，早、晚餐每人每次補助5元，按月憑票結算，以片匯總上報，直接兌現到村。鄉政府統一給每位鄉護林防火巡護隊員配備防火服一套、手電一把、防火鞋一雙、鐵鍬一把。鄉包村干部及各村主干負責所包村日常森林防火巡護和宣傳、組織協調工作，無補助待遇。巡查中發現點火者處罰后，罰款統一交鄉林管站，開具罰款手續，作為全鄉護林防火經費。其中按50%返還給各隊，作為各隊手機話費、下鄉用車加油補助。（二）以鄉為戰，組建三支森林防火巡護隊伍組建巡護隊伍： 以東安莊、**、西峪村為重點的東、中、西三個片，分別組建一支森林防火巡護隊，每隊10人，由各片片長負責牽頭，村主要干部負責組織，設1名隊長，3名副隊長，由村委召開村民代表會議推薦符合條件的人選，推薦人選必須有摩托車，有駕駛證，身體健康，能吃苦耐勞，黨員、復退軍人優先，推薦人員須經各片片長審核把關。工作考勤：工作考勤由鄉帶隊干部和值勤村干部負責，值勤安排由各片片長負責，實行一周一考勤、一月一匯總、一季一兌現制度，層層簽字后將值勤結果報送鄉防火辦。鄉護林防火巡護隊負責三支隊伍的考勤，不出勤的不發補助，無故不按值班安排值勤的一天扣罰2倍的應發補助。待遇補助：鄉政府統一給每位鄉護林防火巡護隊員配備防火服一套、手電一把、防火鞋一雙、鐵鍬一把，交100元人身意外保險一份。對于日常巡護工作，隊長、副隊長按一個防火期（每年11月1日至次年5月底）1500元至1800元發放，其余巡護隊員按1000元發放。發生火情后參加撲救的巡護隊員，隊長每次補助80元，副隊長每次補助70元，一般人員補助60元。村主干義務負責各村日常森林防火工作及宣傳和巡邏撲火的組織協調工作，無補助。巡查中發現點火者處罰后，罰款統一交鄉林管站，開具罰款手續，作為全鄉護林防火經費。其中按50%返還給各隊，作為各隊手機話費、巡邏車加油補助。（三）加強對護林防火巡護隊伍管理四支護林防火巡護隊由鄉黨委、政府統一領導，并接受縣鄉林業部門督查和指導。鄉林業站要定期組織對護林防火巡護隊伍進行林業法律、法規、政策和護林防火、森林火災撲救知識的培訓，提高業務工作水平；要建立健全管理制度，制定工作責任制和獎懲措施，充分調動護林員的工作積極性；要建立例會制度，定期交流、總結、部署護林防火工作。鄉村兩級護林防火巡護隊伍要明確工作職責，主要是開展林業政策、法律、法規及森林防火宣傳，提高群眾的依法治林意識；負責管護責任區內的野外火源管理，制止在林區違法野外用火行為，及時消除火災隱患，預防森林火災，發現火情及時報告并參加森林火災的撲救工作；負責管護責任區內的巡山護林工作，及時發現和制止盜砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、毀林開墾等違法違規行為；協同相鄰管護責任區做好聯防工作；協助有關部門查處森林火災和其他林業違法案件工作。同時，各村要成立510人的滅火突擊隊，并于11月1日前將各村滅火突擊隊名單情況報送至鄉防火辦。三、繼續加大護林防火獎懲力度發現一次點燒秸稈，罰款500至1000元，對村委罰款200元；發現一次燒荒燎堰，罰款1000至2000元，對村委罰款300元；發現因焚燒秸稈、燒荒燎堰引發周邊草坡、山林等著火的，根據過火面積嚴厲處罰，1畝以上、5畝以下，點火者罰款2000元，村委罰款500元；5畝以上、10畝以下，點火者罰款3000元，村委罰款1000元；10畝以上、15畝以下，點火者罰款4000元，村委罰款2000元；15畝以上，點火者罰款500020000元，村委罰款3000元。對于以上處罰，同時附帶附著物全額賠償，支付救火人員費用，觸犯相關法律情節嚴重的，由公安機關依法追究刑事法律責任。屬于哪個村范圍內著火，但無法澄清點火者，村委不指認點火者的，由村委承擔賠償事項及救火費用，罰款照常執行。著火面積超過5畝的，追究村主干責任，除經濟處罰外，給予黨紀政紀處分。如點火者是黨員者，發現1次給予黨紀處分，一年內發現2次以上者，根據《黨章》及《森林法》有關規定給予開除黨籍處分。對于發現焚燒秸稈、燒荒燎堰及時舉報者，確認后一次獎勵200元；對于發現火情及時舉報者，一次獎勵300元。對于發現上山安裝電路違法打獵的，經確認核實后，獎勵舉報者500元。對故意縱火者，經確認核實后，視情況獎勵舉報者10003000元。四、扎實做好護林防火防范工作要全面落實護林防火領導責任、崗位責任、地塊責任，將森林防火責任細化落實到具體的山頭、地頭和人頭，層層簽訂森林防火保證書，切實做到山有人管，林有人護，事有人辦，責有人擔。由鄉干部包村、村干部包戶包人、護林防火巡護隊巡邏，做到多重監管，死看硬守，確保不因任何一起意外引發火災。對林區要嚴密布控，層層設防，每個入山口設卡，都安排專人負責管理，特別是林區重要地段輪流看護，24小時蹲點不間斷。對癡、呆、傻、牛羊工及60歲以上老人要簽訂監護人責任狀，對因監護人監管不力導致火情的，發現一起對監管人罰款500元以上。當務之急要推進秸稈清理和墳墓周邊清理以及禁燒工作，對林地邊緣100米范圍內的秸稈、雜草、根茬，由村委統一組織實行強制性清理；對林地邊緣100米以外的秸稈、雜草、根茬，可采取過腹還田、整株覆蓋、粉碎還田等方式進行清理。對墳墓周邊必須清楚雜草，打出護林防火隔離帶5米以上。對因未清理秸稈、未清理墳墓周邊雜草而引發火情的，不論是否是地主、墳主農戶焚燒點火，都要給予經濟處罰，發現一起罰地主、墳主農戶500元，村責任人500至1000元，情節嚴重的給予黨紀政紀處分。當前秋冬季森林防火工作已進入關鍵時期、特險期，鄉村兩級干部務必引起高度重視，充分認識森林防火工作的極端重要性，團結一心、積極行動，全面形成管控火源的高壓態勢，堅決杜絕一切野外用火，消除一切火災隱患。要深入各村各段進行巡查督查，把各項防范措施做牢、做實、做細。要把護林防火與其他工作進行有機結合，齊抓共管，確保森林資源安全，確保今年全鄉無一起森林火災事故發生。