副局長在全市刑偵工作會議上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 普查的基礎上，科學評估公路設施技術標準，對存在安全隱患的路段和橋梁提出切實可行的解決方案，進入災后恢復重建規劃，力爭在今年底修復受損路面、整治塌方路面、修繕受損道班、加固或改建部分橋涵設施，基本達到災前公路通行水平。堅決落實省市“保暢通、保安全、保供給”的工作部署，堅持不懈地做好保暢工作，確保市內所有公路安全暢通，盡最大努力為司乘人員提供優質服務。目前正值汛期，各縣區各單位要立足于防大汛、抗大災，嚴密關注天氣變化，進一步加大巡查力度，全力做好公路防汛搶險工作，密切關注強降水誘發的山洪、滑波、塌方等地質災害，對可能發生的水毀災害進行排查，完善防汛救災相關應急預案，做好防汛物資、設備和機具的儲備，確保各項防汛措施落實到位，安全度汛。下大力氣全面完成市政府交辦的重點建設項目。下半年，我們要對市政府交辦的通縣二級路和中心城市的骨干建設工程項目傾注更多的精力，下大力氣扎扎實實地推進。目前，七里溝大橋、安康大道已全線通車，花園大道也進入掃尾階段，高質量的向全市人民交了一份滿意答卷。瀛湖干道、瀛湖至嵐皋的二級公路、老君關大橋、棗園大道，這幾個工程既要建成中心城市的亮點工程，更要成為公路交通戰線長精神的工程。瀛湖干道已開工建設，要積極穩妥制定切實可行的施工方案，加強施工管理，確保建設目標全面實現。同時，要突出抓好另外三大項目的開工準備工作。要重視做好擬啟動的項目前期工作，抓緊瀛湖至嵐皋二級路的前期和項目批復，積極協調做好城嵐路的工可、設計。年底前開工建設江北高速客運站項目。為高速公路提供良好的外部環境保障。我市現已開工建設的小康、安川、十天都是我省“三縱四橫五輻射”干線公路網。這三條高速公路的建成，將共同形成東西南北對外開放、通江達海的運輸大通道，標志著安康市十字形交通主骨架的完成。對提高安康交通區位優勢，帶動安康工業、農業、旅游業經濟發展以及城鎮化建設會產生深遠的影響。作為交通部門和交通人，趕上了這樣的發展機遇，應該倍加珍惜，切實增強工作的責任感和主動性。要主動對內、對外宣傳高速公路對安康經濟的帶動、推動作用，要主動做好高速公路外部環境協調保障工作。要根據工程建設的總體進度和工程建設的實際需要，倒排工期，制定詳盡的征地拆遷工作時間表，加快征地拆遷，落實供水、供電、施工便道，提供優質的建設條件，決不能因征地拆遷、環境保障不到位造成高速公路建設的停滯或拖延。高速公路沿線的交通局要把境內高速公路的服務工作放到各項工作的首位來抓，切實履行縣區交通局長是高速公路建設環境保障的第一責任人的職責，圍繞征地、拆遷、材料供應、社會治安、生產生活等方面加強溝通、協調和服務，及時配合項目部研究解決影響工程建設進度和質量的突出問題，做到特事特辦，急事急辦，為高速路建設提供優質服務。積極推進交通運輸全面和諧發展。一是加快站場建設。抓緊做好綜合運輸樞紐、場站建設布局規劃，做細做實前期工作，盡早啟動和推進項目實施。按照省廳確定的“按需投入”原則，積極落實資金，加快推進速度。二是要下大氣力解決清理車輛掛靠、分散經營的狀況，加速推進運輸企業公司化、集約化經營。凡新增進入班線、旅游客運市場的企業，必須實行100%的公司化模式，加大整合老舊線路運力資源和線路資源。同時，要提升運輸裝備水平，積極發展節能、環保、清潔的運輸工具。三是重點做好重要物資運輸和重點時段旅客運輸，切實加強“黃金周”、惡劣天氣等重點時段的客運組織工作，及時了解客流動態，合理調配運力，滿足運輸需求。四是大力發展交通物流業，推進我市傳統貨運業向現代物流業轉型。加大物流基礎設施建設力度，鼓勵道路貨運企業向現代物流承包、供應商轉變。五是進一步加大對汽車站的管理力度。車站是體現交通部門對運輸市場管理的亮點，要研究新情況，新問題，努力提升車站的文明程度和安全管理水平。六是抓好水上運輸市場管理。水上運輸是電站庫區和通航河流群眾的主要出行方式，同時又是我市發展水上觀光旅游的重要組成部分。安全管理責任十分重大，一定要認真做好船員培訓、安全教育、船只檢測等工作。要圍繞辦證和管理，建立清晰具體的安全責任機制，進一步加大水上安全管理力度，促進水上運輸市場健康發展。構建鞏固和擴大治超成果長效機制。治超工作已進入新階段，要在總結經驗的基礎上，突出長效機制建設，采取更有力的措施，把公路平均超限超載率穩定控制在3%以下。一是要積極改善裝備，優化管理，積極推行車牌自動識別系統，實現不停車檢測，加快建成集數據、圖像、語音傳輸三位一體的全省治超管理信息系統，提升科技治超水平。二是進一步優化治超檢測網絡布局，基本消除治超盲區盲點，加快站點建設規劃。三是完善管理機制。進一步完善計重收費和治超聯動機制，健全治超稽查和責任倒查機制。強化運輸源頭監管機制，落實裝載源頭的監管措施，加大貨運企業和營運駕駛員“黑名單”處罰力度。在保證橋梁完好和安全的前提下，做好大件設備運輸。四是提高隊伍素質。加強治超人員的培訓和教育，進一步嚴格規范執法行為，嚴明工作紀律，對不合格的執法人員堅決調離或清退，以隊伍素質提升管理效能。繼續穩妥推進三項改革。目前，交通重點改革已進入關鍵時期，一是干線公路管理體制和養護機制改革已經取得了明顯效果，正在向縱深推進。下半年，要加快建立完善與新體制相適應、相配套的運行機制和制度體系，重點推進干線公路縣級養護中心試點工作，積極探索市場化運作、企業化管理的運行機制。二是農村公路養護體制改革問題，必須依靠體制和制度來保障。農村公路建、養、管的責任主體在縣政府，各縣交通局要主動工作、爭取支持、創造條件、積極實施，做到認識、措施、推動“三到位”，防止為了獲取省上的補助資金，使改革走了過場。下半年要繼續加大實施力度，總結摸索出一整套符合實際、行之有效的農村公路管理養護模式，已經完成改革的要不斷鞏固成果。確保到年底10個縣（區）順利完成改革任務，90%的鄉村公路列養，做到養護責任落實，經費投入穩定，各項制度健全，管理養護規范。三是穩步推進以市級人財物統管為主要內容的道路運管體制改革。這項改革是道路運輸業發展的重要突破口和切入點。通過改革要著力解決運管體制中長期存在的機制僵化、隊伍臃腫、以費養人、效率不高的問題，旨在建立一個精簡、規范、協調、高效的新體制。實施這項改革，責任主體在市縣兩級政府，關鍵是要統一思想，下定決心，按照省政府提出的“統一機構設臵、嚴格定編定員，統一經費管理、嚴格收支預算，統一考核錄用、嚴格人員準入”的要求，堅定不移地加以落實。年底務必要取得重要進展。市局已將這項工作納入對各縣區交通局今年的目標責任考核，市運管處要加強督促指導。以強化管理提升服務水平。要認真踐行“三個服務”理念，著力在五方面“強化”，努力以一流管理、創一流業績、獻一流服務。一是強化依法管理。交通部門必須進一步增強依法行政、公開辦事的意識，加強制度建設，轉變工作方式，優化工作流程，規范行政行為，全面、及時、準確地公開決策過程、執行情況和辦事結果，不斷提高工作的透明度，提高管理民主化、決策科學化水平。二是強化資金管理。進一步規范資金管理，嚴格撥付程序，實行專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和不按計劃使用，確保資金投放的安全和有效。繼續加大治理車輛外掛力度，開展“管理精細化、執法規范化、服務優質化”為目標的“三化”建設，深入推進堵漏增收專項整治活動，力爭超額完成養路費、客運附加費和車輛通行費的征收目標。三是強化市場監管。建設市場做到評標過程公開、公正、公平。擇優選擇建設隊伍，堅決把信譽差、不具備承建能力的施工單位拒之門外。建立招投標責任制，誰招標、誰負責，有責必問、失責必究。加大公路水上運輸市場監管力度，發揮市場機制和政策引導兩個作用，改進監管方式，打擊違法違規經營，凈化市場環境。四是強化安全管理。要緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”的主題，堅持不懈地抓好安全管理，嚴防重大責任事故。把“安全生產百日督查”專項行動和“隱患排查治理”工作緊密結合，全面排查隱患，及時有效整改。對工程施工安全要從文明工地建設抓起，場地文明，管理科學，安全施工；對公路運輸市場安全管理要著重從運輸市場準入、經營企業運輸站場制度建設和駐站管理人員的考核入手，加強安全措施，夯實安全責任；水上安全管理要強化船舶檢驗規范和程序，綜合整合技術資源，實行檢驗人員統分結合，市縣聯動，不越位，不錯位，責任到人，確保不落一個環節，不漏一個死角，不留一個隱患。積極開展“雙創”，推動安康突破發展。要充分認識市委、市政府在全市開展“雙創”對促進市民樹立文明新風、提升城市文化品位、改善投資創業環境、加快安康突破發展的重大意義和作用。要按照市委、市政府“雙創”工作的總體部署，進一步健全機構，落實人員，優化“雙創”工作實施方案，從細節著手，從機關做起，講文明，講衛生，樹新風，促和諧。一是加強教育，增強文明意識。要充分利用各種有效的學習宣傳方式，多角度多層面宣傳“雙創”知識，讓廣大干部職工不斷增強文明意識，自覺投入到“雙創”工作中去。二是抓好衛生，優化生活環境。認真落實衛生四自一包責任制，從工作區清潔、公共區保潔逐步擴大衛生環境區，人人做好保潔，個個服務“雙創”，不斷優化辦公環境、生活環境，提高文明程度。三是強化公共服務，提高行業形象。按照“雙創”和“服務質量顯效年”奉獻一流服務的要求，切實把交通窗口文明風氣、規范服務以圍繞招商引資、發展旅游的優劣作為評判標準抓實抓牢，要求交通行業在“雙創”發揮先頭兵作用，加大改善交通硬件建設，竭力優化交通軟件服務，力爭在較短時間交通行業“雙創”有新突破。強化工作措施，確保全年任務全面落實。一是樹立良好作風。堅持學習不動搖，學理論、學政策、學業務，不斷提高履職能力。以紀念改革開放30周年活動為契機，推動全系統新一輪思想解放大討論熱潮，以思想的大解放推動交通事業大發展。堅持實干不懈怠，各級領導要沉下身子抓工作，親臨一線解難題，勇于負責、敢于碰硬、善于破題。二是深化黨風廉政建設。充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉放在更加突出的位臵，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，堅持立黨為公、執政為民，既要干成事，又要廉潔不出事，把交通廉政建設推向深入。三是加強行風政風建設。繼續開展為民辦實事活動，重點在改善群眾出行、方便群眾辦事、減輕群眾負擔上出實招、求實效。把機關作風建設重點下移，突出加強交通執法人員、窗口服務人員的思想作風和行為規范建設。繼續加強行風作風督查，認真聽取群眾意見，提升交通行政效能，進一步提高群眾對交通的滿意度。四是加強目標考核。目標任務年初已分解下達，關鍵是要鍥而不舍地抓督促檢查。要堅持平時考核和工作督查相結合，要將考核結果同問責、獎懲直接掛鉤，該獎的要重獎到位、該罰的要嚴厲懲罰，在全系統形成不甘落后、爭先創優的良好氛圍。總結經驗，積極做好年終考核準備工作，確保今年繼續取得省廳局、市政府考核優秀單位榮譽。同志們，這次會議，既是一次對上半年工作的總結大會，更是對做好下半年工作的動員大會，希望大家以這次會議為契機，振奮精神，團結拼搏，把下半年各項工作做好，以又好又快完成全年工作目標任務的優異成績譜寫安康交通突破發展的新篇章！謝謝大家！第五篇：副局長在2012年全縣婦幼衛生工作會議上的講話在2012年全縣婦幼衛生工作會議上的講話縣衛生局副局長 文斌同志們：2012年2月10日我縣2011年婦幼衛生及重大公共衛生服務婦幼衛生項目工作在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，堅持科學發展觀，認真貫徹落實十二五規劃和《母嬰保健法》，緊緊圍繞全縣衛生工作中心，優化服務模式，拓寬服務領域，全縣婦幼保健的服務能力和管理水平不斷提升。從一系列的統計數據和績效考核結果來看，我縣的婦幼衛生工作在各醫療衛生單位特別是婦幼衛生戰線的全體同志的共同努力下，工作可圈可點，成效明顯，成績顯著。現將2012年婦幼衛生及項目工作講以下幾點意見：一、認清形勢，把握方向，進一步提高對婦幼衛生工作重要性的認識我縣2011年孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率有不同程度的下降，婦女兒童的健康狀況得到進一步的改善；國家婦幼衛生重大公共項目全面完成，新生兒破傷風發病率、剖宮產率得到初步控制；婦幼保健業務管理和績效考核進一步規范，服務水平和管理質量有了明顯提高；國家基本公共衛生孕產婦和兒童保健均等化服務逐步得到加強，醫療機構之間的協作配合、信息共享機制逐漸形成等，都說明我縣的婦幼衛生工作不斷在進步、在提升，醫務人員付出的努力和心血得到了體現、回報。取得這些成績是十分不容易的，在此，讓我代表縣衛生局向長年辛勤工作在婦幼衛生戰線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！雖然我縣婦幼衛生工作取得了顯著成績，我們也應該清醒地認識到，我縣婦幼保健事業還面臨許多困難和問題，與我縣經濟社會發展不相適應，與廣大人民群眾的需求還有很大差距，與先進地區相比也有不少距離。主要表現在以下方面：一是婦幼健康問題仍然不容忽視。在衛生部首次發布的《中國婦幼衛生事業發展報告（2011）》中指出，%，婦科腫瘤患病率呈上升趨勢，2000年至2010年，，兒童肺炎、腹瀉、貧血仍是威脅兒童健康的主要問題，兒童肥胖、意外傷害、心理行為等問題日漸突出，流動兒童和留守兒童的健康問題急需予以特別關注。這些問題在我縣同樣存在，只是程度有所不同而已，控制孕產婦死亡率、兒童死亡率仍需我們作出堅持不懈的艱苦努力。二是醫改的深入對婦幼衛生工作提出了新的要求。隨著醫改的推進，國家重大公共衛生項目的實施，對婦幼衛生工作增加了新的內容與要求。當前，有農村婦女增補葉酸預防神經管畸形項目、艾滋病、梅毒、乙肝、母嬰阻斷項目，還有農村孕產婦住院分娩補助項目，這些項目的實施都體現了黨和政府對婦女兒童的關心和愛護，是改善民生、促進社會和諧的重大舉措，都是我們必須保質保量完成的任務。三是基層婦幼衛生服務能力不足問題突出。婦幼衛生投入不足，尚未建立穩定的經費投入和補償機制。鄉級婦幼人員隊伍不夠穩定，力量相對薄弱，素質有待提高，村級公共衛生聯絡員、社區責任醫生和鄉村醫生、保健員如何整合、職能如何發揮、管理如何規范做得不夠，村級婦幼保健力量有所削弱，社區衛生服務中心婦產科的服務能力有所萎縮，大量病人流向縣直醫院，對前些年的功能調整值得重新審視和反思。四是婦幼衛生工作中的一些難點尚未突破。如流動人口孕產婦、兒童保健管理、追蹤服務問題，剖宮產率居高不下問題，母乳喂養、兒童肥胖的干預問題，抗生素濫用、過度治療問題，體