學習十六屆六中全會體會－基層篇-資料下載頁

　　

【正文】 入，促進了城鄉水利、區域水利的協調發展。但是，我們也清醒地認識到，與落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求相比，水利發展中還存在著不少矛盾、困難和問題。防洪減災綜合體系還不完善，特別是中小河流、中小水庫的洪水威脅嚴重，近年來每年發生在中小河流的洪澇災害損失占到整個洪澇災害損失的60%至80%；全國農村還有不少人飲水不安全，水質問題嚴重影響著群眾身體健康；農村水利基礎設施薄弱，制約著農業綜合生產能力的提高，對國家糧食安全將帶來不利影響。今年我國在大江大河普遍來水偏枯、汛情比較平穩的情況下，全國農作物受災面積、因旱人飲困難數、大牲畜飲水困難數、洪澇災害死亡人口和直接經濟損失等5項災害指標，都是1998年長江大洪水以來災害損失最為嚴重的一年。這再次表明，我國水利發展仍然嚴重滯后于經濟社會發展，水利在構建和諧社會中任務還十分艱巨。構建社會主義和諧社會對水利工作提出了新任務、新要求。我們必須認真貫徹十六屆六中全會精神，以科學發展觀為統領，在統籌做好防汛抗旱、重點水利工程建設、節水型社會建設等各項水利工作的同時，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力實施病險水庫除險加固，著力做好農村飲水安全保障，著力推進灌區“兩改一提高”，全面推進可持續發展水利，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展，促進社會主義和諧社會建設。一是著力實施病險水庫除險加固。新中國成立以來。但絕大多數水庫建于上世紀50年代末至70年代初，限于當時的技術、經濟等條件，以及長期以來水庫缺乏更新改造資金等原因，目前很多水庫病險嚴重。根據1999年全國水庫安全調查資料，占水庫總座數的36%(其中，大型水庫145座，中型水庫1118座，小Ⅰ型水庫5410座，小Ⅱ)。近年來，中央投資229億元對1816座重點大中型病險水庫進行了除險加固，但全國水庫病險的狀況依然十分嚴重，面廣量大的中小型病險水庫已成為威脅人民生命財產安全的重大隱患。必須把病險水庫除險加固作為當前和今后一個時期水利建設的突出重點，加大投資和建設力度，加快除險加固步伐，力爭到2010年基本消除直接影響下游城鎮防洪安全的重點中小型病險水庫的安全隱患。二是著力做好農村飲水安全保障。保障飲水安全事關廣大農村群眾的身心健康，是建設社會主義新農村的重要內容。黨和政府高度重視飲水安全工作，使現存的農村飲水不安全人口減少1/2，集中式供水受益人口比例提高到55%。要把保障飲水安全作為水利工作的首要任務，確保足夠的資金投入，切實加強項目管理，力爭到2010年全部解決一些地方存在的高氟、高砷、苦咸、血吸蟲等由于先天原因導致的飲用水水質不達標問題，全部解決人口較少民族以及項目區農村學校的飲水安全問題，讓廣大人民群眾早日喝上干凈的水，確保人民群眾的健康，提高人民群眾的生活水平。三是著力推進灌區“兩改一提高”。水利是農業的命脈，農田水利設施建設事關我國糧食安全大局。長期以來，小型農田水利投入一直以農民為主，工程建設標準低，又缺乏正常的維護，很多工程存在嚴重的老化、損毀問題。農村稅費改革、“兩工”取消后，小型農田水利狀況有進一步惡化的趨勢。目前，由于水價不到位、末級渠系不配套或毀損嚴重等原因，我國農業灌排設施實際灌溉面積萎縮嚴重，嚴重影響了農田水利設施的正常運行，影響了農業綜合生產能力的提高。必須在繼續加強大中型灌區改造的同時，把末級渠系的改造列入水利工作的重點，特別是要加強糧食主產區灌區末級渠系的改造，使得大中小各級渠系相互配套，推進灌區管理體制改革，不斷提高灌溉用水效率，確保國家糧食安全。抓好這3件大事，全面推進水利發展，必須建立起水利良性發展的體制和機制。當前和今后一個時期，要突出兩個方面的工作。一是增加中央水利建設投資規模。我國水利建設長期缺乏穩定的投資來源，往往出現大災大治、小災小治的狀況，水利投資呈現周期性和階段性變化，波動性很大。近幾年，隨著國債發行規模的逐步減少，中央水利投資呈下降趨勢。需要看到，水利是公益性很強的基礎設施，涉及到人民群眾的生命財產安全和身體健康，事關國家防洪安全、供水安全、生態安全和糧食安全，水利建設的任務還很艱巨，需要強化中央投資，加大財政支持力度。二是深化水利改革。繼續推進水資源管理體制、水價形成機制、水利工程管理體制等各項水利改革，要研究建立農業水費直補機制，深化灌區管理體制改革，建立起灌區用水宏觀控制和微觀定額體系，發展農民用水戶協會等群眾性專業合作組織，盡快解決目前灌區普遍存在的水費計收困難、末級渠系管理主體缺位、運行機制不活等問題，切實提高灌區尤其是糧食主產區水資源利用的效率和效益。第五篇：十六屆六中全會十六屆六中全會中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持，并通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會文化大發展大繁榮若干大問題的決定》。十七屆六中全會是中國共產黨成立以來第一次有黨的中央委員會全體會議研究部署文化建設與發展。全會站在歷史和時代的高度，深刻分析了中華國特色社會主義建設文化面臨的形勢與任務，深入總結了我國文化改革發展的實踐經驗，鮮明提出了建設社會主義文化強國的目標任務，全面部署了深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮的各項工作。發出了進一步興起社會主義文化建設新高潮的動員令。全會的決定，思想深刻旗幟鮮明內容豐富與時俱進，具有很強的思想性戰略性針對性指導性和實踐性，是開創中國特色社會主義文化局面建設社會主義文化強國的總綱領。中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。黨的十七屆六中全會站在歷史和時代的高度，對文化改革發展作出全面部署，必將有力地推動黨和國家事業發展，為堅持和發展中國特色社會主義提供強大精神動力。社會主義核心價值體系是興國之魂。