對基層稅務機關稅收執法風險幾點思考-資料下載頁

　　

【正文】 。一是通過剖析典型案例分析，算好經濟帳、人生帳、幸福帳，強化法治教育和執法風險的警示教育，提高稅收執法人員的“法治”觀念，提高依法行政意識；二是繼續深入開展廉政風險警示教育，牢固樹立正確的人生觀、權力觀和利益觀，筑牢防腐拒變的思想道德防線；三是搞好稅務所內的人員輪崗交流，也可以起到有效規避風險，防止和減少失職、瀆職行為，更好地愛護和保護廣大稅務干部的作用。（三）要規范執法行為，增強自我保護意識一是嚴格按上級機關的要求，貫徹落實崗責體系建設，明確每個執法人員的執法職責和工作任務，引導執法人員針對崗位職責學習防范執法風險做到有章可循；二是在行政執法的過程中自覺依法行事，努力克服執法隨意性，避免因自身工作失誤而引起的風險。三是嚴格遵守各項法律、法規，避免因違法行政而引起的風險。（四）要加強業務培訓，提高執法人員素質“打鐵還要自身硬”,要化解稅收執法風險，稅收執法人員就必須具備能夠正確開展稅收執法活動的綜合素質。因此，在日常工作必須統籌兼顧，有針對性的執法人員政治素質和業務技能培訓，盡可能提高稅務人員的綜合素質。一是進行執法風險點排查，這樣既排查了風險，又鍛煉了隊伍；二是開展執法風險點教育，對照風險點，引導職工展開對風險點分析研討，提高學習效果；三是認真組織開展納稅評估，提高納稅評估工作質量；四是認真開展每年的執法檢查自查工作，并整改落實；五是認真開展月度工作匯報交流會，樹立正氣，促進工作；四是開展對相關法律的學習，熟悉法律精神，培養法律思維。（五）要強化稅法宣傳，爭取地方政府的支持，優化服務，努力構筑和諧的征納關系在稅收執法活動中，如果能做到讓納稅人或相關人員理解、支持、配合稅收工作，那么就會減少或降低執法風險，提高工作效率，完成稅收任務。要做到以上工作，必須搞好溝通協調，強化稅法宣傳。比如，在小產權房稅收清理時可以多與地方黨委政府協調，爭取支持，并加強稅收宣傳，以減少征納沖突；在貫徹新的稅收政策的過程中，應積極到戶的走訪調研究，做好政策的宣傳解釋工作，同時摸清可能存在的問題，并向上級反映，促進問題的合理解決，減少工作的盲目性。（六）加強稅務文化建設，破除不良傾向，努力形成積極、向上的工作氛圍。在陽光工資的今天，稅務所應該發揮領導關懷，做好交心談心，關心職工利益，通過團隊建設活動，開展如興趣小組，生日聚會等扭帶作用，讓每一名干部有歸屬感，找到自已在團隊中的位臵，從而營造積極、向上、和諧、和睦的工作氛圍，自覺履行好自已的工作職責。第五篇：關于基層國稅機關防范稅收執法風險的思考關于基層國稅機關如何防范稅收執法風險稅收執法風險主要是指在稅收執法過程中，因為執法主體的作為和不作為，可能使稅收管理職能失效以及對執法主體和執法人員本身造成損害的各種不利后果或不利影響。如何提高稅務干部的風險防范意識，規范稅收執法行為，保護稅務干部，已經成為新形勢下國稅機關必須重視并亟待解決的問題。一、稅收執法風險的成因稅收執法風險的存在并不僅僅是由于稅務機關和稅務干部自身的原因，而是多方面因素綜合作用的結果，其成因主要體現在以下方面：（一）納稅人利益的驅使。由于稅收直接關系到國家和納稅人的切身利益，不可避免地會產生某種利益沖突。部分納稅人想方設法利用稅收政策和管理漏洞偷逃稅款，給稅務干部帶來失職瀆職等執法風險。部分納稅人還甚至采取一些不正當的手段，拉攏或腐蝕稅務干部，稅務干部如果稍有疏忽，抵制不住誘惑，就會因執法不嚴或執法犯法，受到責任追究。（二）一些稅務機關管理乏力。稅收管理制度不健全，使稅務干部執法隨意性較大或無所適從，給不法分子留下了管理漏洞。同時，一些稅務機關對稅務干部的管理監督制度不完善，思想教育乏力，監督管理軟弱，對違法違紀行為常常是大事化小，小事化了，干部違法成本較小。（三）部分稅務干部素質偏低。一是法律意識不強，存在“權治”思想，習慣于傳統的工作方式和思維方式，并且防范風險意識不強，存在僥幸心理，認為規范操作太繁瑣。二是工作責任心不強，主要表現為工作粗心、執法隨意、疏于管理、推諉扯皮等，使稅收征管出現漏洞，如漏征漏管戶的管理問題。三是不重視學習，對稅收政策法律法規不熟悉，執法水平低，尤其是程序不到位、文書不規范現象較為突出，導致產生稅收執法過錯，有的甚至導致行政訴訟敗訴。四是有法不依，執法犯法。個別稅務干部經不起金錢的誘惑和不法分子的拉攏腐蝕，執法犯法，徇私舞弊。（四）納稅人法律意識增強和司法機關關注增加。隨著稅收法律的逐步普及，納稅人的依法維權和自我保護意識不斷增強，尤其是處在當今社會矛盾多發期，使稅收執法風險的變數更大。同時，近年來紀檢監察部門和司法機關對稅務部門的關注度越來越高，使稅收執法風險進一步加大。二、稅收執法風險的防范規范稅收執法行為，防范稅收執法風險，是依法治稅的必然要求，也是保護納稅人合法權益和稅務干部的需要。（一）加強管理監督，提高稅務干部素質。要建立健全較為完善的稅收管理制度，加強征管查之間的銜接和制約，避免偷稅和腐敗漏洞出現。同時，要加強對稅務干部的教育、培訓、監督，加強法制教育、廉政警示教育和防范稅收執法風險教育，加強稅收業務技能培訓，提高思想業務水平，明確崗位職責，規范執法行為。要充分利用稅收執法管理信息系統、稅收執法監察子系統等現代化手段，及時發現稅收執法中存在的問題，防患于未然。同時，還要積極組織開展稅收執法檢查等各類檢查，強化執法過錯追究，對違法違紀行為要堅決進行查處或移送司法機關查處。（二）合理制定稅收計劃，積極爭取地方政府支持。稅務機關要樹立稅收經濟觀，堅持量入為出原則，做好經濟稅源調查與分析，制定合理的稅收計劃。如果稅收計劃易使稅收執法對納稅人的利益造成侵害，并使稅務干部面臨巨大的執法風險，則應重新審視稅收計劃和稅收指標考核體系。作為基層國稅機關，要積極向當地黨委政府匯報工作，尤其是在經濟稅源發生較大變化的情況下，要拿出數據翔實、令人信服的調研報告，爭取地方領導的理解和支持。同時，對地方政府出臺的與現行稅法違背的稅收優惠政策，要在多作宣傳解釋的前提下拒絕執行，并報告上級稅務機關。（三）優化納稅服務，協調各方關系。在稅收執法活動中，如果能做到讓納稅人或相關部門理解、支持、配合稅收工作，那么就會大大減少或降低執法風險。因此，要加強對納稅人的稅法宣傳，提高其稅法遵從度，并注重優化納稅服務，維護納稅人的權利，建立和諧的征納關系，消除納稅人的抵觸情緒。同時要加強對地方政府及其職能部門的橫向稅法宣傳，協調各方面的關系，爭取社會各界對稅收工作的理解和支持，這樣才能降低稅收執法風險，有效保障稅收執法和稅務干部的安全。