四川省人民政府辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知-資料下載頁

　　

【正文】 廣大醫務人員理解、支持和積極參與基層醫療衛生機構改革。四、多渠道加大對鄉村醫生的補助力度對村衛生室主要通過政府購買服務的方式進行合理補助。衛生部門要在核定村衛生室承擔公共衛生服務項目和服務人口數量能力的基礎上，安排一定比例的基本公共衛生服務工作量由村衛生室承擔，并落實相應經費。各地在推進醫保門診統籌工作中，可以將符合條件的村衛生室門診服務納入新農合報銷范圍。開展新型農村社會養老保險試點的地區要積極引導鄉村醫生參加新型農村養老保險。為進一步加強和鞏固鄉村醫療衛生服務體系，結合實施國家基本藥物制度和推進農村基層公共衛生事業建設的需要，省財政自2010年起對村醫給予一定補助。各地根據自身財力狀況，可適當提高補助標準，并可根據村衛生室服務水平，對達到執業醫師和執業助理醫師水平的村醫給予適當傾斜。同時，鼓勵各地在房屋建設、設備購置以及人員培訓等方面對村衛生室給予一定扶持，并采取多種形式對鄉村醫生進行補助。有條件的地方可以將實行鄉村一體化的村衛生室納入基本藥物制度實施范圍并落實補償政策。對非政府舉辦的基層醫療衛生機構，各地要通過政府購買服務等方式對其承擔的公共衛生服務給予合理補助，并將其中符合條件的機構納入醫 保定點范圍，執行與政府辦基層醫療衛生機構相同的醫保支付和報銷政策。五、建立健全基層醫療衛生機構補償機制的工作要求（一）加強組織領導。各地、各有關部門要把建立健全基層醫療衛生機構補償機制作為實施基本藥物制度和基層醫療衛生機構綜合改革的關鍵環節抓緊抓好，將政府補助資金納入財政預算和基建支出計劃足額安排，及時調整醫療服務收費項目和醫保支付政策，盡快建立起穩定、長效、合理的基層醫療衛生機構補償機制。（二）落實補償責任。省人民政府對建立基層醫療衛生機構補償機制、保障基層醫療衛生機構正常運行和醫務人員合理待遇水平負總責。市、縣級人民政府要在預算中足額安排并及時撥付應由本級財政按規定負擔的補助資金，認真落實調整后的醫療服務收費和醫保政策。各級財政可采取先預撥后結算的方式及時下達補助資金，保障基本藥物制度按計劃進度順利實施。（三）強化督促指導。省深化醫藥衛生體制改革領導小組成員單位要按照職責分工，加強對各地工作的檢查指導，定期進行考核，及時總結經驗，不斷改進工作和完善政策措施。第五篇：四川省森林防火實施辦法四川省森林防火實施辦法(1997年)（已經修訂過）四川省人民政府令（第89號〕《四川省人民政府關于修改的決定》已經1997年3月13日省人民政府第71次常務會議通過，現予發布施行。省長宋寶瑞一九九七年三月二十六日四川省人民政府關于修改《四川省森林防火實施辦法》的決定第一條為有效地預防和撲救森林火災，保護森林資源，根據國務院《森林防火條例》，結合四川實際，制定本辦法。第二條四川省境內的所有單位和個人，均須遵守《森林防火條例》和本辦法。第三條森林防火工作實施“預防為主，積極消滅”的方針。依靠林區干部群眾，實行綜合治理。第四條森林防火工作實行省長、市長、州長、專員、縣(區)長、鄉(鎮)長負責制。各級森林防火指揮部和林業行政主管部門負責本行政區域內的森林防火的組織、協調和監督工作。自然保護區、森林公園、風景名勝區，以及駐林區內的企業、事業單位的森林防火工作，實行部門和單位防火責任制，承擔當地人民政府劃定的責任區內森林防火任務。農村集體經濟組織和個人經營管理的林木的森林防火由經營管理者負責。第五條省和市、地、州以及森林面積一億平方米以上(含一億平方米)的縣，設立森林防火指揮部，負責本地區的森林防火工作。森林防火指揮部應設辦公室，配備相應的專職干部負責日常工作。森林面積一千萬平方米以上(含一千萬平方米)的鄉(鎮)，設森林防火指揮所，指定人員負責日常工作。第六條根據森林類型、氣象條件和火災頻繁度等差異，由省森林防火指揮部將全省林區劃分為一、二、三級火險區。各級火險區內的縣級人民政府，應制定切實有效措施，加強防火工作的領導和管理。國有林區實行定地段、定面積、定任務、定人員、定報酬的護林防火責任制。第七條自然保護區、森林公園、風景名勝區應建立撲火隊，鄉、村和駐林區的企事業單位應建立義務撲火隊，負責森林火災的撲救。一級火險區的縣應建立專業撲火隊，二、三級火險區的縣應建立專業、半專業或義務撲火隊。撲火隊由縣(市、區)林業行政主管部門負責組建。撲火隊應充實人員，配備機具，開展滅火訓練，與當地公安消防隊及其他撲火組織配合，承擔森林火災撲救任務。發生森林火災時，當地駐軍、武警、民兵、預備役部隊應積極參與撲救工作。專業撲火隊可以興辦生產基地，開展多種經營，逐步實現生產自給。當地人民政府和有關部門應在資金和物質等方面予以扶持，按國家規定給予稅收優惠。第八條 全省森林防火期為每年1月1日至5月31日?？h級森林防火指揮部可根據實際規定本地區的森林防火期。森林防火戒嚴區和戒嚴期由縣級人民政府或市(州)人民政府、地區行政公署根據實際情況確定，報省森林防火指揮部備案。第九條森林防火期內，林區嚴禁野外吸煙、烤火、野炊、燒紙等一切非生產性用火。第十條森林防火期內，林區野外生產需要用火，須報經縣級人民政府或其授權單位批準，領取生產用火許可證，方能在指定地點、范圍內用火，并由森林防火部門監督檢查。第十一條森林防火期內，林區禁止用槍械狩豬；進行實彈演習、爆破、勘察和施工等活動，須經縣級人民政府或其授權單位批準，并采取防火措施，做好滅火準備工作。第十二條在林區架設輸電線路，必須有防火措施，并定期進行線路安全檢查。第十三條林區的住宅、廠房、行人休息站周圍，必須開辟十米以上寬的防火帶。第十四條森林防火戒嚴期內，林區嚴禁一切野外用火。第十五條森林防火期內，各級森林防火指揮部實行晝夜值班，重點林區開展巡山檢查，及時、準確地掌握火情。第十六條森林防火指揮部防火專用的車輛、電臺、器材和其它設施、必須保持完好狀態，不得挪作它用。第十七條在充分利用自然阻隔帶的基礎上，成片的針葉林區應當營造抗火性能強、以闊葉林為主的生物防火林帶。新造林面積在20公頃以上的，應按14比1的規定營造生物防火林帶。新造林與防火林帶應當同步規劃設計、施工和驗收，并將有關資料歸檔管理。現有林區成片林面積在200公頃以上的，應按照生物防火林帶建設規劃，逐步改建。第十八條森林防火設施建設以縣為單位進行規劃，分期建設。國有林區由經營單位負責建設，其他林區由林權所有單位或經營管理機構負責建設。新開發林區，必須把森林防火設施列入總體規劃同步建設。大面積造林(含飛機播種造林)，應把森林防火設施列入生產規劃進行建設。第十九條任何單位和個人發現火災時，應當采取必要的撲救措施，并及時向當地人民政府或森林防火機構報告。當地人民政府或森林防火機構接到火災報告后，應當立即組織人員進行撲救，并向上級森林防火指揮部報告。但不得動員老年人、殘疾人、孕婦和年齡在16周歲以下的人員參加撲火。第二十條凡接到撲火命令的單位和個人，必須按時到達指定地點參加撲救，不得拒絕或拖延。第二十一條縣級以上(含縣級)森林防火指揮部對下列火災按規定報告省森林防火指揮部：(一)12小時尚未撲來的森林火災；(二)重大、特大的森林火災；(三)威脅居民和重要設施的森林火災；(四)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；(五)未開發原始林區的森林火災；(六)重點飛播林區和自然保護區的森林火災；(七)縣級行政區交界地的森林火災；(八)需要上級和友鄰單位支援的森林火災；第二十二條森林火災撲滅后，應留足夠人員巡邏監守，清理余火，經當地森林防火指揮部檢查驗收后，方可撤出看守人員。第二十三條凡森林火災、火警和荒火，應查明起火的時間、地點、原因、肇事者和造成的損害等。森林火警由鄉(鎮)人民政府組織調查；一般森林火災由縣級森林防火指揮部組織調查；重大森林火災由市、地、州森林防火指揮部組織調查；特大森林火災由省森林防火指揮部組織調查。行政區域交界地方發生的森林火災由起火點所在地的森林防火指揮部負責調查。起火點不明確的，由上級森林防火指揮部指定的單位調查。第二十四條各級森林防火指揮部應建立森林防火檔案及統計報表的報關制度。第二十五條本鄉(鎮)人員參加撲救森林火災的，其生活補助按本鄉(鎮)的鄉規民約辦理。外鄉(鎮)、外縣人員參加撲救森林火災期間的生活補助、誤工補貼標準，由縣級人民政府規定。第二十六條嚴格執行《森林防火條例》和本辦法，預防和撲救措施得力，一級火險縣1年內、二級火險縣連續2年內、三級火險縣連續3年內未發生森林火災的以及有《森林防火條例》第三十一條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項所列事跡的單位和個人，由縣級以上(含縣級)人民政府給予獎勵。森林防火專職工作人員，在森林防火崗位上工作，一級火險區15年以上，二級火險區20年以上、三級火險區25年以上，工作有成績的，頒發由省人民政府制發的榮譽證書。第二十七條違反《森林防火條例》和本辦法規定的，依照《森林防火條例》第三十二條、第三十三條、第三十四條的規定處理。第二十八條本辦法執行中的問題由省林業廳負責解釋。第二十九條本辦法自公布之日起施行。