公租房建設(shè)項(xiàng)目可行性分析研究報(bào)告-資料下載頁

【導(dǎo)讀】4. 8. 12. 16. 19. 22

　　

【正文】 事故廣播系統(tǒng)采用定壓式輸出，在各層樓梯間等適當(dāng)位置設(shè)置 3W耐火型揚(yáng)聲器或聲光報(bào)警器，安裝在距地 。消防事故廣播回路按樓 36 層分路，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防控制室內(nèi)值班人員可根據(jù)火災(zāi)發(fā)生區(qū)域，自動(dòng)或手動(dòng)進(jìn)行事故廣播，及時(shí)指揮疏導(dǎo)人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 在消防控制室內(nèi)設(shè)消防直通對(duì)講電話總機(jī)，在各層疏散口附近適當(dāng)位置設(shè)置消防直通對(duì)講電話插口，并在變配電房、消防水泵房等處設(shè)置消防直通對(duì)講電話 分機(jī)，同時(shí)在消防控制室內(nèi)設(shè)專用消防報(bào)警電話。 燃?xì)夤こ? 《 非洲 省 城市 燃?xì)夤芾磙k法》（ 黔府發(fā)「 1996」 4號(hào) ）； 《城市燃?xì)夤芾磙k法》（建設(shè)部 62號(hào)令）； 《 ****城市 總體規(guī)劃》（ 20xx— 2020）燃?xì)夤こ桃?guī)劃； 《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50028— 20xx）； 《天然氣》（ GB17820— 1999）； 《聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程》（ GJJ63— 20xx）； 《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》（ CJJ33— 20xx）； 《燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕懿摹罚?— 1995）； 《燃?xì)庥娩摴羌芫垡蚁┧芰蠌?fù)合管》（ CJ／ T125— 20xx）； 《燃?xì)庥娩摴羌芫垡蚁┧芰蠌?fù)合管件》（ CJ／ T126— 20xx）； 《燃?xì)庥貌讳P鋼波紋軟管》（ CJ/T197— 20xx）。 氣源 由 非洲 燃?xì)?（集團(tuán)）有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)供應(yīng) ，天然氣高效、清潔，是現(xiàn)代化城市的通用能源。項(xiàng)目 區(qū)域 屬市政天然氣供氣規(guī)劃范圍，可預(yù)留接 37 口，燃?xì)饪捎墒姓細(xì)夤艿澜尤耄軌驖M足項(xiàng)目區(qū)居民生活需要。 燃?xì)庳?fù)荷 該工程燃?xì)庵饕?yīng)住戶廚房灶具、燃?xì)鉄崴魇褂茫細(xì)獬渥悖诖瞬蛔龆糠治觥? 供氣方案 可從項(xiàng)目區(qū)附 近燃?xì)夤艿澜涌诮尤耄h(huán)形管線供氣，在天然氣入口處設(shè)用戶調(diào)壓箱，滿足流量和壓力的要求。天燃?xì)夤艿朗褂脽o縫鋼管，建筑內(nèi)敷設(shè)在管道井內(nèi)，室外直埋敷設(shè)。 38 第 七 章 項(xiàng)目管理 該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，涉及面廣、問題繁多，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須要結(jié)合建設(shè)條件，發(fā)揮建設(shè)單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)合理地組織施工，確保工程有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開工，早完成，早見效益。 質(zhì)量管理 項(xiàng)目批準(zhǔn)后，承建單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和程序，開展施工建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要 責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。 同時(shí)，根據(jù)工程特點(diǎn)，項(xiàng)目應(yīng)從建筑材料、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅(jiān)持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。要實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過程中，招投標(biāo)選定有資格的監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。把住材料、設(shè)備選用關(guān)和開箱檢驗(yàn)關(guān)，要將主要材料、設(shè)備的產(chǎn)地、品牌、性能列成表格，納入合同，對(duì)有疑問的材料還要做理化、力學(xué)試驗(yàn)，用科學(xué)的方法處理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 項(xiàng)目 在建設(shè)過程中，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合建設(shè)條件及項(xiàng)目資金情況，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)勢(shì)，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開工、早建成、早見效益。 一是實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng) 39 導(dǎo)、對(duì)參建單位和領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。 二是項(xiàng)目建設(shè)由要求專業(yè)的施工隊(duì)和技術(shù)人員嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工人員需獲得必要的國家職業(yè)資格證書。 三是應(yīng)將項(xiàng)目的情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。 四是嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受發(fā)改、建設(shè)（房管 ）、財(cái)政、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，項(xiàng)目建成后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。 進(jìn)度管理 針對(duì)工程特點(diǎn)要求承包商合理安排建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工，以提高效率，控制工程總進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)與施工要交叉進(jìn)行，可采取流水施工，多工種要交叉作業(yè)，立體交叉施工，以確保工程有序進(jìn)行。 合同管理 合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)會(huì)均等性。實(shí)行全過程合同管理，每個(gè)合同都有專人管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的 控制之下，以確保整個(gè)工程的順利完成。 資金管理 該項(xiàng)目在建設(shè)過程中要及時(shí)支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分階段收?qǐng)?bào)帳管理，對(duì)不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工 40 程堅(jiān)決不予驗(yàn)收和撥付資金。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁挪用和擠占。 現(xiàn)場(chǎng)管理 工程建設(shè)期間，將會(huì)有多支隊(duì)伍共同施工，形成聯(lián)合作戰(zhàn)的格局。要確保施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織科學(xué)文明施工。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實(shí)情況。結(jié)合施 工現(xiàn)場(chǎng)周邊為城市繁華地區(qū)，人員擁擠、復(fù)雜的情況，對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理得到有效的控制。 項(xiàng)目實(shí)施 準(zhǔn)備工作：編報(bào)項(xiàng)目建議書及批復(fù)，編制可行性研究報(bào)告及評(píng)估、論證、批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。 勘察設(shè)計(jì)：場(chǎng)地測(cè)量勘察、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)。 施工準(zhǔn)備：儀器、設(shè)備采購，落實(shí)協(xié)作關(guān)系，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。 竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收，投入使用。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度的交叉。 建設(shè)工期 項(xiàng)目建設(shè) 總工期為 2年。 41 具體建設(shè)進(jìn)度如下表 71所示： 表 71 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表 序號(hào) 時(shí)間 內(nèi)容 第一年 第二年 12 34 56 78 910 1012 12 34 56 78 910 1112 1 項(xiàng)目前期工作 2 招投標(biāo) 3 可行性研究 4 初步設(shè)計(jì) 5 施工圖設(shè)計(jì) 6 建筑施工 7 竣工驗(yàn) 收 運(yùn)營期管理 完善住房保障法規(guī)政策體系 目前，住房保障管理方面的法規(guī)、政策還不完善，尚未形成一個(gè)完整的體系 。 因此，要使住房保障體系更完善，就要先完善住房保障管理方面的法規(guī)、政策 ，廉租房管理部門 將按照國家和省里的相關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施土地、財(cái)政、稅收、金融等支持住房保障的規(guī)章、政策，使保障制度更加規(guī)范、系統(tǒng)。 實(shí)施規(guī)范化管理 做好城市低收入家庭住房檔案的建立和管理工作，進(jìn)一步完善住房保障制度的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，不斷完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，這是確保住房保障制度良性運(yùn)轉(zhuǎn)的 關(guān)鍵。將圍繞這些工作，出臺(tái)政策，完善制度，規(guī)范工作程序，確保住房保障工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。 42 積極探索完善住房保障工作的新路子 為加快住房保障工作進(jìn)展，將在努力做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，在住房保障方式、住房保障標(biāo)準(zhǔn)、住房保障范圍、保障性住房建設(shè)模式等方面開展政策研究，努力探索完善住房保障工作的新路子，確保住房保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，讓更多低收入家庭共享改革發(fā)展成果。 建立健全各項(xiàng)工作制度 貫徹落實(shí)廉租住房 、公共租賃租房 管理辦法等各項(xiàng)規(guī)定，建立健全申請(qǐng)、審核和公示制度。做好申請(qǐng)人家庭收入、住房狀況的調(diào)查審核 ，完善輪侯制度，特別是強(qiáng)化廉租住房 、公共租賃租房 的年度復(fù)核工作，健全退出機(jī)制。堅(jiān)決查處弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)行為和有關(guān)責(zé)任人員，確保各項(xiàng)政策公開、公平、公正落實(shí)。 明確廉租住房 、公共租賃租房 保障方式 城市廉租住房 、公共租賃租房 保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式，以實(shí)物配租為主、貨幣補(bǔ)貼為輔。通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)低收入家庭在市場(chǎng)上承租住房的能力。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中，對(duì)符合條件的城市低保家庭，可按當(dāng)?shù)氐牧庾》?、公共租賃租房 保 障面積和市場(chǎng)平均租金給予補(bǔ)貼。實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。 廉租住房 、公共租賃租房 保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)， 43 由 當(dāng)?shù)?政府按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平確定。廉租住房 、公共租賃租房 保障面積標(biāo)準(zhǔn)，由政府根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克郊柏?cái)政承受能力等因素確定，并報(bào)市房管局備案。廉租住房 、公共租賃租房 保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由 當(dāng)?shù)?政府 每年向社會(huì)公布一次。 44 第 八 章 環(huán)境保護(hù)及消防安全 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目所在區(qū)域附近，空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項(xiàng)目的建設(shè)，但在設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用中要實(shí)行環(huán)保和污染治理措施，避免造成對(duì)環(huán)境的不良影響。 主要污染物和污染源 工程建設(shè)時(shí)由于車輛運(yùn)輸?shù)仍颍瑫?huì)使交通變得擁擠和頻繁，易造成交通問題，這種影響 將 隨著工程的結(jié)束而消失。 工程施工期間，運(yùn)輸?shù)哪嗤镣ǔ６逊旁谑┕がF(xiàn)場(chǎng)，直至施工結(jié)束，長達(dá)數(shù)月。堆土裸露，車輛過往，滿天塵土，使大氣中懸浮顆粒物含量驟增，使場(chǎng)地 的環(huán)境整潔難以保持。 施工期間的噪聲，主要是施工機(jī)械和建筑材料的運(yùn)輸?shù)取Ｌ貏e是夜間。 施工時(shí)，工人臨時(shí)食宿地的水、電及生活廢棄物，若無妥善安排則會(huì)影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。 期間將產(chǎn)生許多廢棄物，如車輛裝載過多時(shí)導(dǎo)致沿途廢棄物散落等，都可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GBl6297— 1996） ； 45 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 ）（ GB89781996） ； 《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 (GBl252390)； 治理方案 對(duì)于工程建設(shè)期交通特別繁忙的道路 要避讓高峰時(shí)間 (如采用夜間運(yùn)輸 )。對(duì)于施工中的塵土飛揚(yáng)，建議采取定期清掃 、 定期灑水等方法解決。 對(duì)于施工期間的噪聲治理，一般不 允 許晚上十一點(diǎn)至次日上午六時(shí)內(nèi)施工，同時(shí)施工設(shè)備盡量采用低噪聲機(jī)械。對(duì)夜間一定要施工的工序，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械采取降噪措施，并在工地周圍設(shè)臨時(shí)聲障之類的裝置，以保證 項(xiàng)目區(qū) 周圍的聲環(huán)境質(zhì)量。 施工現(xiàn)場(chǎng)的廢棄物，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物，對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作、生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。 綠化 綠化在防止污染、保護(hù)和改善環(huán)境方 面起著特殊作用，它具有較好地調(diào)溫、調(diào)濕、改善氣候、綠化空氣、減弱噪聲等功能。根據(jù) 項(xiàng)目 的總體規(guī)劃，考慮充足的綠化區(qū)，能夠保持良好的生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目實(shí)施以后，周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生新的污染。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣、噪聲均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。 針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期中產(chǎn)生的污染，經(jīng)過綜合、科學(xué)的治理以后，均可達(dá) 46 到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水、垃圾等均可得到有效的治理和最大限度的綜合利用。所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放 。 消防及安全 設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 (a)中華人民共和國公安部令第 30 號(hào)《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》； (b)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GBJl6— 87)(1995年修訂版 )； (c)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 (50166— 92)。 建筑防火 本項(xiàng)目建筑執(zhí)行“建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)程” (GBJl6— 87)。建筑防火應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建筑物的耐火等級(jí)：建筑物一級(jí)。 消防措施 (a)建筑單體周圍道路一般寬度大于 5m，有障礙處的凈高度大于 4m，可作為消防車道使用。 (b)在進(jìn)線電纜溝 內(nèi)安裝防火墻、防火門，電纜豎井和電纜穿墻孔采用耐火材料堵墻。在易發(fā)生火災(zāi)處使用電線槽盒，公用重要回路如直流電源、消防報(bào)警、架空電纜等處采用防火材料。 (c)電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，確保電器設(shè)備、弱點(diǎn)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等保護(hù)接地系統(tǒng)的可靠性。 47 第 九 章 節(jié)約能源措施 概述 能源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)今世界，能源和環(huán)境，是全人類共同關(guān)心的問題，也是關(guān)系我國社會(huì)發(fā)展的重要問題。 我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，能源需求將大幅度上升。我國能 源正面臨以下嚴(yán)峻的形勢(shì)：一是儲(chǔ)量嚴(yán)重不足，我國人均能源資源占有量?jī)H為世界平均水平的一半；二是能源利用效率遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平，我國的能源利用效率目前僅為 33％，比發(fā)達(dá)國家落后 20 年，相差近 10 個(gè)百分點(diǎn)；三是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重；四是大量進(jìn)口石油嚴(yán)重威脅國家的經(jīng)濟(jì)安全。能源大量消耗和環(huán)境嚴(yán)重污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，影響全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 能源是中國崛起的動(dòng)力，也是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。要緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高度 重視行業(yè)節(jié)能措施的制定和推