論軍訓的必要性[推薦閱讀]-資料下載頁

　　

【正文】 盲目性，實行依法行政，才能避免和減少各種行政違法行為及由此給公民、法人造成的損失，并有助于提高行政效率。第五篇：論信訪工作的必要性論信訪工作的必要性應該肯定，各級政府就如何解決群眾上訪做了大量卓有成效的工作，但也有一些現象值得研究。比如，把準備上訪的人看起來，把在上訪途中的人截回來，把進京上訪的人請回來，把不再上訪的人供起來等等。雖然我們為解決越級上訪、進京上訪、非正常上訪等行為煞費苦心，但此類事件仍然有增無減，而且規模越來越大。正是按下葫蘆浮起瓢。我們的努力沒有得到預想的回報，社會生活中依然存在著諸多不和諧現象，依然存在著諸多不安定因素。對此，個人有以下幾點思考：產生信訪的原因一、一些領導干部政策水平低，決策嚴重失誤，導致信訪案件頻發。由于一些領導干部在決策這些事關人民群眾切身利益的重大問題時，對上級的政策理解、把握得不好，對基層情況掌握、分析得不好，做出了一些錯誤決策，導致出現了大量的信訪案件。二、一些領導干部不作為，遇到問題繞著走、互相推諉、久拖不決，導致信訪案件越積越多，越來越升級。有很多問題本來是可以及時解決的，但是確有一些領導干部，左顧右盼、瞻前思后，怕解決不好落埋怨、怕解決之后得罪人、怕一旦越權別的領導不滿意，還有的領導對前任遺留的問題他不管，對能拖的問題就推著留給后人辦，沒有責任意識，沒有公仆意識，迫使老百姓上訪告狀。三、個別上訪人員在既得利益面前，要求高，得寸進尺，甚至耍 1無賴，也是信訪案件漸多的主要原因之一。四、部分上訪群眾存在思想誤區，導致信訪工作難題不斷。一是信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題；二是信“多”不信“少”，不論什么事，多找幾個部門和領導反映總不會錯，“多多益善”；三是信“鬧”不信“理”, 不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”；四是信“訪”不信“法”, 即使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪，甚至長期持無理訴求與政府打“持久戰”。信訪內容從信訪內容看，范圍不斷擴大，類型越來越多。一是農村的土地糾紛、經濟糾紛、干部違紀、稅費征收、退耕還林政策兌現、農業稅減免和糧食補貼不到位等問題；二拖欠工資發放、生活待遇、養老統籌、醫療保險等問題等問題；三是新農村和國家重點工程建設過程中形成的補償糾紛問題；四是涉法涉訴問題；五是社會保障問題；六是部門或干部為政不廉不公問題。信訪難度從處理角度看，信訪工作較難處理的主要是歷史遺留問題，因時過境遷、政策演變、證據遺失、當事人難尋等原因，處理起來比較困難。如林、農土地糾紛，經濟補償、賠償等問題。對于此類問題，僅靠基層解決不了問題，還是要通過信訪渠道向上反映，自上而下解決。對策與方法一、暢通渠道,降低信訪成本為適應新形勢下群眾信訪快節奏的要求，要運用現代化的通信網絡，建立起黨和政府聯系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題，又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現代通信方式，快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求，減少和降低信訪成本二、整合資源，綜合治理，加強隊伍建設一是成立信訪辦公室，通過統籌協調，提高辦案效率。變單純信訪為綜合治理。信訪工作涉及的工作領域和人群十分廣泛，信訪部門是處理信訪問題的地方，但信訪問題最終要靠相關部門發揮主體作用而解決，信訪部門只是起到綜合協調作用。只有各部門充分發揮主導作用，做到認識到位、責任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。二是信訪工作人員精力不到位?；鶎拥男旁L工作人員，往往是身兼數職，精力牽制比較大，對信訪工作不能全身心地投入，導致對信訪件不能及時處理，引起群眾不滿。要提高信訪工作能力，減少信訪，需要配備專職信訪工作人員，從信訪實踐看，許多信訪問題發生在基層，解決也在基層，許多信訪問題的解決是上級機關無法取代，也不應該越俎代庖的。三、完善矛盾糾紛排查調處制度，實現信訪工作關口前移。一是堅持信訪工作關口前移，切實加強村級信訪工作第一道防線的力量。二是要轉變工作作風，專職信訪人員要變“坐門等訪”為“出門下訪”。信訪干部首先要主動深入基層，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，要充分發揮村級信訪網絡作用，溝通信息，及時排查信訪隱患和信訪苗頭，做到超前預防，將信訪因素消滅在萌芽狀態。三是完善領導下訪、約訪制度，變群眾上訪為領導主動下訪，實現信訪工作重心下移，促進信訪工作的開展，推動、促進疑難信訪問題的解決，推動、促進機關效能建設起到了積極作用、取得了明顯成效。四、完善信訪跟蹤督辦制度，實現信訪工作長效管理。督促檢查工作是信訪部門的一項重要職能，通過有效的督查工作，使群眾信訪問題得以盡快解決，改變過去存在的信訪問題決而不行、拖而不辦、小事拖大、大事拖“炸”、新戶拖成老戶的情況。信訪部門要加大建立和健全信訪督查機制力度，采取事前督查、跟蹤督查、事后督查的方法，加強對信訪熱點、難點、焦點問題的督查，推動有關職能部門加快辦事節奏，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現象。避免互相推諉、久拖不決，導致信訪案件越積越多，越來越升級。要將信訪工作領導責任分解量化，納入黨政干部考核內容，激發各級領導抓信訪、保穩定、促發展的積極性。五、區分正常上訪和非正常上訪，對極少數別有用心、以上訪為幌子借機鬧事、不聽勸告和警告的違規違法人員依法處臵，以儆效尤。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的心理錯覺。真正做到對群眾有理有序的信訪想方設法幫助解決，有理無序的先變無序為有序后認真加以解決，無理無序的依法處理。只有依法維護信訪秩序，才能保護絕大多數信訪人的合法權益。