遏制重特大事故實施方案[合集五篇]-資料下載頁

　　

【正文】 安全生產紅線意識，堅持標本兼治、綜合治理，嚴格煤礦安全準入，推動煤礦重大災害整治，強化風險等級管控和隱患排查治理，嚴厲打擊違法違規行為，提高煤礦安全保障水平，有效防范和遏制煤礦重特大事故，制定本工作措施：一、成立遏制煤礦重特大事故工作領導組組 長：張守元副組長：肖建國、劉昌申、巴信江、宋樹青成 員：跟班礦長、采、掘、機、運、通、防各區隊隊長、兼職救護隊長、調度室主任二、工作措施（一）加強基礎建設，強化自主保安。強化安全培訓。要嚴格執行從業人員培訓工作要求，保證從業人員培訓合格上崗；嚴格“三項崗位”人員準入，強化安全管理、工程技術人員法規標準學習培訓。根據不同崗位人員的素質要求，開展針對性培訓，不斷提高從業人員的業務素質和標準意識，強化員工自主保安意識，加強崗位操作的培訓考核。強化基礎建設。要強化班組安全建設，提升員工安全意識和技能素質；強化崗前教育、崗位標準學習、崗中再教育，有效提高員工自主保安意識；大力推進安全生產標準化建設，實現安全管理、操作行為、設備設施和作業環境標準化；加強隱患排查治理，將排查治理措施落實到區隊、班組和崗位，從源 頭上強化事故預防。強化災害治理。以瓦斯、水害、火災防治為重點，抓緊完善重大災害防治實施方案，細化工程、技術和管理等綜合措施，做到“一工一措”、“一礦一策”，并對實施方案逐級報備。（二）優化采掘部署，合理集中生產。統籌生產布局。生產技術科要及時掌握煤礦采掘銜接情況，加強對煤礦采掘計劃的審批、備案管理工作，嚴格采掘圖紙交換制度，確?！叭俊逼胶?；要把生產布局管理作為煤礦生產能力管理的基礎工作，提高煤炭生產科學化水平；把合理生產布局、提高系統可靠性，貫穿于煤礦設計、建設、技改、生產的全過程，有序推進現代化礦井建設。合理集中生產。簡化生產系統，優化采掘布臵，合理集中生產，減少采掘頭面和下井人數，降低安全生產風險，減小安全管理難度，認真執行正規循環作業，杜絕“三超”行為。積極推進“五化建設”。根據省政府及省煤炭局要求在2019年底煤礦必須實現“五化”，我礦計劃今年10月份完成綜采工作面安裝，以此降低工人勞動強度，提高頂板支護強度，減少工傷事故出現率，確保安全生產。（三）深化專項治理，維護生產秩序。強力“打非治違”。實行部門聯動、多管齊下，形成工作合力，始終保持打擊非法違法生產建設的高壓態勢，對違反有關安全生產規定的行為加大處罰力度，嚴厲打擊煤礦“五假五超”假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告，超能力、超強度、超定員、超層越界、證件超期）、生產礦井井下采掘工作面和巷道維修使用外委隊伍等行為，維護正常的生產秩序。深化隱患治理。圍繞瓦斯、水害、頂板、火災等重大致災因素，致力于 查大系統、治大隱患、防大事故，建立健全隱患排查治理體系；安監部門要嚴格落實監管責任，完善煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設，督促各科室、區隊深入排查容易發生煤礦重特大事故的環節。消除盲區空檔。在避免“想不到、看不到、查不到、管不到、整治不到”上多下功夫，解決矸石山燃燒，中毒，煤泥、煤堆潰泄，采空區爆炸，極端氣象災害引發煤礦事故等問題，并針對性地制定和落實防控措施。嚴格隱患整改落實制度。堅持“誰監管、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實隱患整改驗收工作。要嚴格采掘工作面安全評價，嚴格掘進工作面開工前、回采工作面生產前驗收。保障安全投入。要確保安全費用提足、用夠，使用范圍符合規定；加強安全費用提取使用情況的審核，并行使一票否決權。（四）落實崗位責任，強化現場管理。落實企業責任。要認真履行《中華人民共和國安全生產法》規定的職責，各級負責人要按照“一崗雙責”的要求，對業務范圍內的安全生產工作負首要和直接領導責任；要強化煤礦礦長（法人、實際控制人）的法定責任，真正落實建立健全責任制、制定制度規程、保證安全投入、消除安全隱患、組織應急救援、及時報告事故等方面的責任；要保障總工程師的技術決策權，健全完善煤礦總工程師負責的技術管理體系，突出技術管理對安全生產的約束和支撐，確保安全生產。強化層級管理。各級管理人員要堅持系統主導抓安全，形成一級對一級管理、一級對一級負責，安全工作重心下移、關口前移。要把精力放在過程管理上，帶著責任、帶著問題到現場，查隱患、找問題、把控安全。加強過程管控。各級負責人要全面掌握現場安全狀況，認真履行抓關鍵 環節、盯要害場所、消除問題隱患、制止違章行為的工作職責，切實加強對重點區域、重點工程、薄弱環節和不放心地點的安全管控。深化災害治理。要建立水文地質信息管理系統，開展水文地質補充調查與勘探，加強礦井涌水量觀測和水質監測工作，建立技術、探放水、物探三支隊伍；全面掌握瓦斯基本參數，制定適合本礦區瓦斯防治技術體系和治理標準，堅持“一礦一策、一面一策”；我礦采用綜合機械化采煤工藝，要進行水、火、瓦斯、頂板等災害防治能力的安全技術評估。（五）嚴查煤礦事故，嚴厲責任追究。嚴格事故責任追究。發生一次死亡一人事故，給予事故直接責任人開除處分，給予負有主要責任的事故區隊分管副職、正職撤職處分；給予負有責任的技術分管負責人、分管副職撤職處分。其他事故責任人依照上級事故調處理意見追責。發生較大及以上事故依據上級事故調查處理意見依法追究刑事責任。嚴肅處理瞞報事故。對于遲報、瞞報事故的單位一律依法按上限處理，對責任主體單位主要負責人、直接負責的主管人給予記過、記大過、降職直至開除處分；構成犯罪的，由司法部門追究刑事責任。嚴格事故責任落實。要完善事故通報、警示、約談和督辦四項制度，提高事故調查質量和按期結案率。完善各級生產安全事故責任追究督查機制，建立督查制度，定期公布督查結果。（六）實施文化引領，構建長效機制。加強宣傳教育。通過各種方式、各種渠道，全方位宣傳企業核心價值觀和安全理念，使“紅線”意識入心、入腦，讓安全理念進企業、進班組、進家庭，提升煤礦從業人員“關注安全、關愛生命”的意識。強化行為養成。推進企業安全文化實踐滲透，加深安全文化認知，樹立 安全文化自信，培養安全文化自覺，推廣手指口述、崗位描述、危險源辨識、大師工作室、職工技能競賽等措施和方法，提高從業人員現場操作和風險管控能力，提高從業人員規范行為能力。推進示范創建。要高度重視安全文化引領，圍繞打造“塑心、塑行、塑境”三大工程，積極開展安全文化建設示范區隊創建工作。要把重視安全生產、搞好安全生產形成一種文化自覺，形成“關注安全、關愛生命”的濃厚文化氛圍，促進企業安全文化素質的提升。晴隆縣雞場鎮永榮煤礦2017年3月1日