淺議工程量清單計價的造價管理-資料下載頁

　　

【正文】 潤是報價決策的關鍵問題之一。隨著建筑市場競爭的日趨激烈，要想獲得很高的利潤已非易事。很顯然，在人工費、材料費、機械費、管理費一定的情況下，報價的高低主要取決于利潤的高低。企業經營的目標是獲取利潤，因此，在報價中不能盲目的壓低報價，應制定一個利潤的最低限額。然后根據競爭情況，招標人的類型及承包人對工程項目的期望程度，確定一個不低于最低限額的合適的利潤率。利潤的計算利潤的計算一般以基數乘以費率的形式攤入分部分項單價和措施項目費中。1）以直接工程費和管理費之和為計算基礎（適用于除人工土方工程以外的建筑工程和裝飾工程）利潤＝（直接工程費+管理費）利潤費率2）以人工費為計算基礎（適用于人工土方工程）利潤＝人工費利潤費率3）利潤的費率：陜西省《參考費率》P5 P6（五）風險金的確定工程承包是一項高風險的事業，在編制報價時，必須對工程的內在風險進行評估，并把最后報價中應該增加的風險以補償費用的形式確定下來。從目前的情況來看，風險的考慮還是以材料和人工的風險為主。即材料差價的處理：材料差價的計算材料差價＝（材料的市場價格－價目表附錄中材料的單價）消耗量定額中的材料用量材料差價的處理：編制標底時，材料差價（或材料差價定額項目工程量后）計入風險編制報價時，材料差價并入材料費或基價中，并計取管理費和利潤。人工差價的處理（陜建發[2007]232號）人工差價的計算建筑工程：人工差價＝（－）消耗量定額中的人工消耗量 裝飾工程：人工差價＝（－）消耗量定額中的人工消耗量 人工差價的處理：編制標底時，人工差價（即調增部分）按規定計入風險，不計取管理費和利潤。編制報價時，投標人是否參考自主確定。三、措施項目費的確定（一）措施項目的確定與增減措施項目是為工程實體施工服務的，措施項目清單由招標人提供。招標人在編制標底時，措施項目費可按照合理的施工方案和各措施項目費的參考費率及有關規定計算。投標人在編制報價時，可根據實際施工組織設計采取的具體措施，在招標人提供的措施項目清單的基礎上，增加措施項目。對于清單中列出而實際不采用的措施項目則應不填寫報價。措施項目的增減應按下列要求進行：詳見《教材》P113 總之，措施項目的計列應以實際發生為準。措施項目的大小、數量應根據實際設計確定，不要盲目的擴大或減少，這是估計措施項目費的基礎。（二）措施項目費的確定方法措施項目清單中所列的措施項目均以“一項”列出，在計價時，首先應詳細分析其所包含的全部工程內容，然后確定其綜合單價。措施項目不同，費用確定的方法也不同，其綜合單價組成內容可能由差異，綜合單價的組成包括完成該措施項目的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及一定的風險。措施項目費用（綜合單價）確定的方法有以下幾種：（1）定額法計價：這種方法與分部分項綜合單價的計算方法一樣，主要是指一些與實體又緊密聯系的項目，如腳手架、模板、大型機械、垂直運輸等（2）公式參數法計價：定額模式下幾乎所有的措施項目都采用這種辦法。有些地區以費用定額的形式體現，就是按一定的基數乘系數的方法或自定義公式進行計算。這種方法主要適用于施工過程中必須發生但在投標時很難具體分析分項預測又無法單獨列出項目內容的措施項目，如夜間施工、二次搬運等，按此辦法計價。（3）實物量法計價：這種方法是最基本，也是最能反映投標人個別成本的計價方法，是按投標人現在的水平，預測將要發生的每一項費用的合計數，并考慮一定的浮動因數及其它社會環境影響因數。（4）分包法計價：在分包價格的基礎上增加投標人的管理費及風險進行計價的方法，這種方法適合可以分包的獨立項目，如大型機械進出場及安拆、室內空氣污染測試等。不同的措施項目其特點不同，不同的地區，費用確定的方法也不一樣，但基本上可歸納為兩種，其一，按分部分項工程費中所含各措施項目費的費率確定；其二，按實計算。前一種方法措施項目費中一般已包含管理費和利潤等。按后一種方法措施項目費應另外考慮管理費、利潤的分攤。（三）措施項目費計算時應注意的事項措施項目計價方法的多樣性正體現了清單計價人自由組價的特點，其實上面提到的這些方法對分部分項工程和其他項目的組價都是有用的。在用上述辦法組價時，要注意：（1）工程量清單計價規范規定，在確定措施項目綜合單價時，規范規定的綜合單價組成僅供參考，也就是說措施項目內的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等不一定全部發生，不要求每個項目措施項目內人工費、材料費、機械費、管理費、利潤都必須有。（2）在報價時，措施項目招標人要求分析明細，這時用公式參數法組價、分包法組價都是先知道總數，這就靠人為用系數或比例的辦法分攤人工費、材料費、機械費、管理費、利潤（3）招標人提出的措施項目清單是根據一般情況確定的，沒有考慮不同投標人的“個性”，因此，投標人在報價時，可以根據本企業的實際情況，調整措施項目內容并報價。（四）、措施項目計價的基本原理措施項目計價的前提：分部分項清單計價完成后，有關費用已知計算方法：編制標底：按參考費率計算或按定額計算編制報價：自主計算或按編標底的方法確定按參考費率計算的（除安全及文明施工外），每項措施項目應分為人工土方工程、機械土方工程、樁基礎工程、一般土建工程和裝飾工程五項計算。按定額計算的，其綜合單價的形成同分部分項工程計價。（注意清單含量為定額工程量）（五）、按參考費率計算的措施項目安全及文明工地施工措施費標準調整后按規費的計價程序計列臨時設施費1）人工土方：～＝分部分項人工費費率2）機械土方：～＝分部分項工程費費率 3）樁基礎： ～＝分部分項工程費費率4）一般土建: ～＝分部分項工程費費率5）裝飾工程：～＝分部分項工程費費率臨時設施費=1）+2）+3）+4）+5）冬雨季夜間施工、二次倒運、檢驗試驗及放線定位費等的計算同上條計算。（六）、按定額計算的措施項目模板及支撐配套定額子目在第四章，分部分項清單中每一個砼項目對應一個模板定額（注意基礎墊層的模板）大型機械進出場費配套定額子目在第十六章：附錄二一般包括土方工程機械、樁基礎工程（打壓樁和成孔機械）、吊裝機械和垂直運輸機械（卷揚機除外）腳手架配套定額子目在第十三章，包括外腳手架、里腳手架和滿堂腳手架垂直運輸配套定額子目在第十四章，機械包括卷揚機和塔吊深基坑支護配套定額子目在第二章，包括樁基礎、錨釘支護和土釘支護四、其他項目費的確定（一）其他項目清單費用組成其他項目清單由招標人和投標人兩部分內容組成，其他項目清單費用是指預留金、材料購置費（僅指由招標人購置的材料費）、總承包服務費、零星工程項目費等估算金額的總和。包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤以及風險費。其他項目清單由招標人提供，由于工程的復雜性，在施工之前，很難預料在施工過程中會發生什么變更，所以，招標人按估算的方法將這部分費用以其他項目的形式列出，由投標人按規定組價，包括在總價內。（二）其他項目清單費用的確定分部分項工程綜合單價、措施項目費都是由投標人自由組價，可其他項目費不一定是投標人自由組價，因為其他項目費包括招標人部分和投標人部分。（1）招標人部分是非競爭性項目，這就要求投標人按招標人提供的數量及金額進入報價，不允許投標人對價格進行調整。（2）對于投標人部分是競爭性費用，名稱、數量由招標人提供，價格由投標人自主確定：總承包服務費：是投標人為配合協調招標人進行工程分包和材料采購發生的費用。應根據經驗及工程分包特點，按分包項目金額的一定百分比計算。零星工作項目費：是招標人列出的未來可能發生的工程量清單以外的不能以實物計量和定價的零星工作。計價應以招標人列出的“零星工作項目表”中的內容填寫綜合單價和合價，綜合單價還應考慮管理費、利潤和風險等。人工綜合單價＝人工預算價（1＋管理費率）（1＋利潤費率）材料綜合單價＝材料預算價（1＋管理費率）（1＋利潤費率）機械綜合單價＝機械臺班單價（1＋管理費率）（1＋利潤費率）（三）注意事項（1）其他項目清單中的預留金、材料購置費和零星工作項目費，均為估算、預算量，雖在投標時計入投標人的報價中，但不應視為投標人所有。竣工結算時，應按投標人實際完成的工作內容結算，剩余部分仍歸招標人所有。（2）總承包服務費包括配合協調招標人工程分包和材料采購所需的費用，此處提到的工程分包是指國家允許分包的工程，但不包括投標人自行分包的費用，投標人由于分包而發生的管理費，應包括在相應清單項目的報價內。（3）為了準確計價，招標人用“零星工作項目表”的形式詳細列出人工、材料、機械名稱和相應數量，投標人在此表內組價。此表為其他項目費的附表，不是獨立的項目費用表。五、規費和稅金的確定（一）規費和安全及文明工地施工措施費規費規費是指政府有關部門規定必須繳納的費用，屬于行政費用。按照建設部、財政部印發的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標【2003】206號），規費包括：工程排污費、工程定額測定費、養老保險費、失業保險費、醫療保險費、住房公積金、危險作業意外傷害保險等。采用綜合單價法編制標底和報價時，規費不包含在清單項目的綜合單價內，而是以單位工程為單位，按下列公式計算：規費＝（分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費）規費的費率。規費的費率由各地主管部門根據各項規費繳納標準綜合確定，陜西省建筑安裝工程規費的費率：％，%，％，％，％。安全文明施工措施費安全文明施工措施費為不可競爭費用，標準調整后按規費的計價程序計列 ～＝（分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費）％（二）稅金稅金是指國家稅法規定的應計入工程造價的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加。它是國家為實現其職能向納稅人按規定稅率征收的貨幣金額。采用綜合單價法編制標底和報價時，稅金不包含在清單項目的綜合單價內，而是以單位工程為單位，按下列公式計算，即：稅金＝（分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費＋規費＋安全文明施工措施費）稅率根據建設部、財政部印發的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標【2003】206號）規定，稅率按納稅地點在市區、％、％、％計取。納稅地點是指承建項目的所在地。六、工程項目造價的確定（一）工程項目造價的構成工程量清單計價模式下，管理費、利潤是分攤到項目費中的，因此，按照《計價規范（規則）》，建筑安裝工程費用的計算為：工程項目總費用＝分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費＋規費＋稅金（二）工程造價的計算單位工程造價計價程序 見《計價規則》 P2 規費的內容 見《計價規則》 P9規費的內容和費率 見《參考費率》 P3稅金的內容和費率 見《計價規則》 P9