企業(yè)廠務公開工作標準-資料下載頁

　　

【正文】 主體。是加強企業(yè)經(jīng)營管理的重要舉措。據(jù)此，它必然最終要在發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益上顯現(xiàn)出來。所以，我們檢驗它必然要堅持經(jīng)濟性標準。群眾性標準中紀委等六部委〔2001〕5號文件中指出：“廠務公開的實質是加強職工群眾的民主監(jiān)督”。“必須把廠務公開納入職工代表大會制度建設之中”。這就要求我們在檢驗時堅持群眾性標準，主要看群眾是否滿意，以此來作為檢驗廠務公開的重要標準，使應該公開的內容全部公開，公開的形式多種多樣，公開的情況真實可信。二、定量標準前文已經(jīng)對廠務公開工作檢驗進行了定性標準的分析與研究。實際上，要對廠務公開進行檢驗，大量的、繁雜的工作還在定量標準上。下面談一下廠務公開檢驗的定量標準。組織領導工作的量化標準（1）是否強化領導落實責任。是否建立健全黨委統(tǒng)一領導，黨政共同負責，有關方面齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運行機制，是否把廠務公開工作擺上議事日程，及時研究解決在廠務公開過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。企業(yè)行政是否積極主動地落實廠務公開的各項規(guī)定，真正負起廠務公開的主體責任。（2）是否密切配合精心組織。各級紀委、工會、監(jiān)察部門是否負起監(jiān)督責任；企業(yè)的有關職能部門是否密切配合，通力合作；是否強化協(xié)調組織和指導職能，深入基層調查研究，把問題發(fā)現(xiàn)在基層，把經(jīng)驗總結在基層，做到因地制宜，分層指導，整體推進。（3）是否選樹典型大力推廣。是否抓出一批組織建設、科學管理、求實創(chuàng)新、文明經(jīng)營等方面的典型，靠典型指導全局工作。重點內容范圍的量化標準隨著企業(yè)的發(fā)展和改革的深入，職工群眾比以往任何時候更加關注企業(yè)的發(fā)展，關注的熱點也由眼前利益的有關問題，向企業(yè)長遠發(fā)展和經(jīng)營管理領域的問題延伸。我們必須著眼于企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞維護職工合法權益這個核心，把握重點，貼緊中心，卓有成效地推進廠務公開工作。基于此，我們在檢驗廠務公開的內容范圍時，也應突出重點，推動廠務公開向縱深發(fā)展。（1）是否把企業(yè)產(chǎn)權制度改革作為重點。要檢驗企業(yè)在 產(chǎn)權制度改革中，是否把改組改制的目的意義、企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營狀況、相關政策、實施方案全部向職工公開，廣泛聽取職工意見，特別是涉及國有資產(chǎn)變遷，職工下崗再就業(yè)和工資、保險等重要而敏感的問題，是否經(jīng)過職代會審議或審定，確保改革順利進行。（2）是否把企業(yè)經(jīng)營管理的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位作為重點。要檢驗廠務公開是否向企業(yè)經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)、物資采購、人事管理、質量管理、財務管理、勞動分配等經(jīng)營管理延伸，特別是對于易于引發(fā)問題的問題，如企業(yè)重大投資、技改項目上馬、新產(chǎn)品開發(fā)以及易出隱患的財務項目、物資采購、產(chǎn)品營銷等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，都要向職工公開。（3）是否把干部管理制度改革作為重點。要檢驗是否堅持和完善職代會民主評議企業(yè)領導干部制度，堅持把群眾評議結果與干部獎懲、任免結合起來；是否加大對企業(yè)經(jīng)營管理者的民主選舉、民主競聘的力度；是否繼續(xù)推進企業(yè)領導人競爭上崗、任前公示等干部制度改革，真正使職工群眾在干部管理上有更多的發(fā)言權和監(jiān)督權。（4）是否把企業(yè)黨風、政風建設作為重點。要檢驗是否充分發(fā)揮企業(yè)職代會、紀委、工會和監(jiān)事會的作用，加強對廠務公開事項以及落實情況的監(jiān)督檢查，認真解決廠務公開中的隨意性和職工民主監(jiān)督權力不落實的問題。制度的量化標準廠務公開作為新形勢下推進民主政治建設，提高企業(yè)科學 管理水平的一種有效形式，要確保其真實、可信、公正、有效，保持旺盛的生命力，必須靠建立一套行之有效的機制作保證。（1）是否建立目標責任制度。檢驗是否把廠務公開任務層層分解，落實到黨政領導、有關部門和人員，納入黨建工作、經(jīng)濟工作責任目標，逐級簽訂責任狀，落實到基層日常工作中去。（2）是否建立定期匯報制度。檢驗企業(yè)是否建立定期向職代會報告廠務公開工作的報告制度，并作為紀委班子民主生活會、領導干部述職、企業(yè)總結的重要內容。（3）是否建立職工評價制度。是否采取問卷、職工民主評議會、領導接待日等形式，請職工對廠務公開落實情況作出評價。（4）是否建立工作責任追究制度。是否對不公開、假公開、虛公開、壓制民主、打擊報復，造成不良后果的，依據(jù)黨風廉政建設責任制的規(guī)定，追究有關領導人員和主管人員的責任。（5）是否建立監(jiān)督制約制度。監(jiān)督檢查公開事項的內容是否真實全面，公開是否及時，程序是否合法，職工群眾反映的問題是否得到解決等。形式程序的量化標準形式和程序是為內容范圍服務的，必要的形式程序更能顯現(xiàn)出內容范圍的真實性、政策性。（1）是否有中紀委等六部委〔2001〕5號文件以及各級黨和政府的文件匯編；是否有上級各級領導講話的匯編。（2）是否有本地區(qū)、本部門和本單位的實行廠務公開實施方案。（3）是否有廠務公開工作公開欄。（4）是否有廠務公開舉報意見箱。（5）是否有職代會關于廠務公開工作內容的審議、審定和決定的記錄。（6）是否有職代會民主評議企業(yè)領導干部的記錄。（7）是否選樹了廠務公開的先進單位和個人典型。（8）是否有廠務公開領導小組會議記錄。（9）是否有廠務公開監(jiān)督檢查小組的檢查記錄。（10）是否有廠務公開聯(lián)系群眾調查研究的記錄。（11）是否按規(guī)定時間進行公開。（12）是否建立了廠務公開的工作標準和規(guī)范。（13）廠務公開的內容是否真實、公正。（14）是否建立了廠務公開各項原始檔案資料。特點的量化標準（1）是否把推進廠務公開與加強企業(yè)黨建、領導班子建設和職工隊伍建設結合起來。（2）是否把推進廠務公開與“三改一加強”結合起來。（3）是否把推進廠務公開與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結合起來。（4）是否把廠務公開不斷地向企業(yè)經(jīng)營管理延伸。（5）廠務公開覆蓋面是否不斷拓展。（6）廠務公開是否走上規(guī)范化、法制化軌道。三、成效的檢驗標準保證標準（1）黨和政府的方針政策是否得到實施。（2）是否通過廠務公開提高了經(jīng)營管理水平。（3）是否推動了企業(yè)民主管理制度建設，建立了黨風廉政建設、領導班子建設、密切聯(lián)系群眾的各項制度。（4）是否促進了企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。民主管理標準廣大職工群眾是否明確了工人階級的歷史使命，樹立了當家作主的思想意識，充分調動了積極性和創(chuàng)造性，積極參與企業(yè)的民主管理，愛崗敬業(yè)、獻計獻策、關心愛護企業(yè)，對廠務公開滿意。經(jīng)濟效益標準廠務公開工作是否促進了經(jīng)濟效益的提高。是否樹立了市場觀念和經(jīng)濟效益觀念，提高經(jīng)濟效益的各項措施合理合法并得力，經(jīng)濟效益提高的幅度是多少。綜上所述，除了堅持定性標準、定量標準和經(jīng)濟標準外，還應注意到廠務公開融于思想政治工作和經(jīng)濟工作的特殊性。同時也應注意到它效果的直接性與間接性、內隱性與外顯性、漸進性與實效性的特點，檢驗它需要運用長期性與階段性相結合的方法，這樣才能比較科學地檢驗廠務公開工作。2003年1月