關(guān)于建立廉政風(fēng)險防控管理工作的實(shí)施方案-資料下載頁

　　

【正文】 ，預(yù)控措施不徹底，應(yīng)付了事的人員進(jìn)行批評教育，責(zé)令重新分析查找，直至通過為止。（二）第二階段：梳理權(quán)力（2011年9月16日2011年10月15日）對本單位集中進(jìn)行一次梳理和規(guī)范，形成“權(quán)力清單”，編制《權(quán)利目錄》和《權(quán)利運(yùn)行流程圖》。針對每個崗位的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、權(quán)利流程清晰、權(quán)利運(yùn)行環(huán)節(jié)了然。由于學(xué)校崗位多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，只有科學(xué)評估廉政臨險責(zé)任等級，才能及時處理臨險問題，降低廉政風(fēng)險系數(shù)，增強(qiáng)防控能力。我校按照廉政風(fēng)險的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，將風(fēng)險分為A、B、C三個等級，A級風(fēng)險度最高，C級風(fēng)險度最低。（三）第三階段：查找風(fēng)險（2011年10月16日2011年12月1日）重點(diǎn)是工程建設(shè)、大宗設(shè)備和辦公用品采購、學(xué)校食堂用品采購、教輔用品訂購、經(jīng)費(fèi)管理使用、評先評優(yōu)、招生轉(zhuǎn)學(xué)等重要事項(xiàng)和重點(diǎn)崗位認(rèn)真查找。對照“一崗雙責(zé)”和權(quán)力運(yùn)行流程，深入查找廉政風(fēng)險（包括思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位責(zé)任風(fēng)險）。并通過公示欄公開。（四）第四階段：制定措施（2011年12月1日2012年1月1日）根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)以及風(fēng)險等級，研究制定風(fēng)險防控措施，規(guī)范、細(xì)化工作流程，建立、修訂和完善警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等制度機(jī)制，加大處置力度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險的監(jiān)控。制定出來的預(yù)防控制各類廉政風(fēng)險的具體措施、工作程序及流程圖。（五）第五階段監(jiān)督管理（2012年1月1日3月1日）我校廉政風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對涉及事項(xiàng)重大，出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重，情況十分緊急的問題，定為A級。如：重大資金的使用和調(diào)整任用各級干部等。對A級，由校委會承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對涉及比較重大事項(xiàng)，出現(xiàn)問題后果比較嚴(yán)重，情況比較緊急的問題，定為B級。如：中層領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、失職瀆職等風(fēng)險點(diǎn)。對B級，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對涉及一般常態(tài)事項(xiàng)，出現(xiàn)問題嚴(yán)重，情況緊急的問題，定為C級。如：規(guī)范教師行為等風(fēng)險點(diǎn)。對C級，由年級部領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任和重點(diǎn)監(jiān)控。（六）第六階段檢查考核（2012年3月2日3月31日）廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組對領(lǐng)導(dǎo)、教師不定期進(jìn)行考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。并將每名職工在落實(shí)廉政風(fēng)險防控機(jī)制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性，堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風(fēng)險的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極主動參與防控管理工作。（二）落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實(shí)防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制的構(gòu)建工作。職能科室要密切配合，協(xié)力推進(jìn)，確保防控管理工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，主動超前預(yù)防，加大監(jiān)督力度，建立健全制度，做好廉政風(fēng)險防控管理工作。從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)干部廉潔從政，確保權(quán)利行使安全、監(jiān)督運(yùn)用安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為全域建設(shè)“中國幸福家園”服務(wù)。二、總體目標(biāo)通過認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識；明晰風(fēng)險點(diǎn)的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估；建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險。三、方法步驟廉政風(fēng)險防控管理工作，按照“廉政風(fēng)險自查、廉政風(fēng)險評估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險監(jiān)管”四個階段組織實(shí)施。（一）廉政風(fēng)險自查（2011年1月—3月）宣傳動員。通過“一把手”親自講廉政黨課，講廉政風(fēng)險；以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為龍頭，加強(qiáng)對《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)正面典型的學(xué)習(xí)和觀看警示電教片等，加強(qiáng)思想教育，組織干部開展討論，撰寫心得體會，深刻認(rèn)識廉政風(fēng)險防控管理的精神實(shí)質(zhì)和基本原理，逐漸形成“廉政風(fēng)險無處不在，人人都有廉政風(fēng)險，人人都查廉政風(fēng)險，廉政風(fēng)險可查可防”的共識，全面參與到廉政風(fēng)險防控管理工作中。摸清權(quán)力“家底”。結(jié)合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室職責(zé)職能和工作實(shí)際，對5個辦公室各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行一次全面清理，逐一登記，填寫《廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單登記表》，確認(rèn)權(quán)力清單。查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。在各項(xiàng)權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力運(yùn)行，對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，通過自己找、群眾幫、組織提、集體定等辦法，確定廉政風(fēng)險點(diǎn)。廉政風(fēng)險點(diǎn)的查找，要重點(diǎn)對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行分析、查找，找全，找準(zhǔn)，找深：（1）工作崗位特殊，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的情況。（2）工作程序和個人自由裁量權(quán)空間大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。（3）工作制度缺失，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等沒有明確規(guī)定，可能導(dǎo)致履職行為失控的因素。各辦公室、各崗位和個人查找出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)，由鎮(zhèn)黨委會議統(tǒng)一審定，并通過宣傳欄、公示欄等予以公示，接受各方面的監(jiān)督。（二）廉政風(fēng)險評估（2011年4月）對廉政風(fēng)險點(diǎn)的評估，應(yīng)依據(jù)風(fēng)險點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，確定為A、B、C三個等級，A級風(fēng)險度最高，C級風(fēng)險度最低。廉政風(fēng)險點(diǎn)的等級評定，由群眾議推或各辦公室初步議定，鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評，鎮(zhèn)黨委會議集體研究審核后，報縣廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（三）制定防控措施（2011年5月—2011年7月底）把加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為廉政風(fēng)險防控管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)排查確立的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級，研究制定防控措施，規(guī)范、細(xì)化工作流程，明確工作責(zé)任，建立、修訂和完善相關(guān)制度，特別是日常運(yùn)行和監(jiān)管制度。防控措施和工作制度要有針對性，體現(xiàn)科學(xué)性和動態(tài)性，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。風(fēng)險點(diǎn)防控措施和工作制度，在各分管領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下，由各辦公室集體制定，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（四）廉政風(fēng)險監(jiān)管（2011年8月始）廉政風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行分級管理，分級負(fù)責(zé)。對審定為“A級風(fēng)險”的，鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“B級風(fēng)險”的，由各辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“C級風(fēng)險”的，由各辦公室具體負(fù)責(zé)同志直接管理和負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)黨委將通過問卷調(diào)查等形式，定期或不定期查訪新的廉政風(fēng)險點(diǎn)，對風(fēng)險崗位和人員進(jìn)行經(jīng)常性警示教育，采取風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)控定期報告、民主評議、高風(fēng)險崗位定期輪崗交流等方式，加強(qiáng)風(fēng)險點(diǎn)管理和防控，形成風(fēng)險自律和他律相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。四、工作要求廉政風(fēng)險防控管理是預(yù)防腐敗的一項(xiàng)新工作，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室要高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。要將廉政風(fēng)險防控管理列為“一把手”工程，定期研究解決重大問題。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織工作檢查。對因查找風(fēng)險點(diǎn)走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點(diǎn)的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各辦公室要按照《廉政風(fēng)險防控管理工作安排》（附件3）梳理的工作內(nèi)容、工作要求和時間要求，逐項(xiàng)抓好實(shí)施。開展工作的動態(tài)信息、好的做法、成果經(jīng)驗(yàn)要及時整理報送，按照工作安排，及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送有關(guān)材料。各項(xiàng)工作開展情況，要形成詳細(xì)資料歸集裝檔備查。