關于查處土地違法違規案件專項行動實施方案-資料下載頁

　　

【正文】 干部土地違法違規行為比較普遍，以及農村違法違規用地點多面廣等問題，突出抓好對縣級以下政府工作人員、村干部和廣大農民群眾的法制宣傳和教育，使之知法懂法守法。要注意發揮案件查處的教育和警示作用，適時曝光違反土地管理法律法規的重大典型案例，教育和引導基層干部和農民群眾自覺遵守法律法規。七、按時上報專項行動進展情況建立查處土地違法違規案件專項行動工作月報制度。每月30日前，各省（區、市）和新疆生產建設兵團監察廳（局）、國土資源廳（局）要共同向監察部、國土資源部報告落實本通知要求的情況。不僅要報告省（兵團）本級的工作，還要逐個報告地（市）或下屬單位的工作進展情況。上報情況不及時、工作進展緩慢的，將被列為監察部、國土資源部聯合督查的重點省份。2007年12月20日前，各省（區、市）和新疆生產建設兵團監察廳（局）、國土資源廳（局）要共同向監察部、國土資源部報送專項行動工作總結、直接查處典型案件的情況及有關報表。監察部、國土資源部將對各省（區、市）和新疆生產建設兵團報送的情況進行審核和匯總后，向國務院作綜合報告。附件：“回頭看”檢查情況統計表二〇〇七年七月七日第五篇：縣開展查處土地違法違規案件專項行動工作方案各鎮人民政府、縣直副局以上單位、省市駐平單位：近日，省監察廳、國土資源廳轉發了《監察部國土資源部關于開展查處土地違法違規案件專項行動的通知》,決定從即日起至今年年底，集中力量查處一批違反土地管理法律法規和政策規定的案件，遏制土地違法違規問題反彈的勢頭，改善土地管理和土地執法環境，促進國家宏觀調控措施的落實。為確保專項行動扎實有效開展，根據我縣的實際情況，縣監察局和縣國土資源局聯合制定了如下工作方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號）和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發[2006]31號）精神，嚴肅懲處土地違法違規行為，規范土地管理秩序，保證國家政令暢通，促進經濟社會可持續發展。二、查處原則一要堅持依法辦案原則。做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。二要堅持查事與查人相結合的原則，不僅要處理事，還要處理人。三要突出查處典型案件。在11月底前，查處1宗典型案件。三、查處重點重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等方面的土地違法違規案件，特別是對同時違反土地利用總體規劃、違反國家產業政策或者侵犯農民合法權益的案件要列為重中之重。四、工作方法和步驟這次專項行動，縣監察機關和國土資源部門根據職責和權限，集中力量同步組織調查處理，專項行動分為五個階段：成立機構（11月6日前）成立**縣開展查處土地違法違規案件專項行動領導小組。成員名單如下：組　長：***（縣紀委副書記）副組長：*********成　員：******************領導小組下設辦公室：主　任：***副主任：******成　員：***　************聯系電話：******辦公室設在縣國土資源局執法監察股清理排查階段（11月6日至11月15日）在落實《關于開展土地違法違規問題及處理情況執法檢查的緊急通知》的要求，對各類違法違規用地進行清理的基礎上，[此文若非在好范文 ，那均為抄襲。歡迎舉報]結合動態巡查、衛星遙感監測執法檢查、地籍變更調查、群眾舉報、新聞媒體報道等，認真梳理排查土地違法違規案件線索，做到不漏一件，件件均認真核查。處理階段（11月上旬至11月中下旬）對事實清楚，證據確鑿的土地違法違規案件都要立案查處，提出處理意見時，不僅要處理事，還要處理人，對違法違紀責任人員，應該給予處分的，要嚴格按規定給予處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究其刑事責任。對頂風違法違紀的，要依法依紀從重或加重處理。總結匯報階段（12月上旬）相關部門認真總結專項行動工作情況，認真填寫《專項行動期間土地違法違規案件查處情況統計表》，同時，對2005年1月1日以來的新增建設用地要逐宗登記造冊，填寫《2005年1月2006年9月新增建設用地清理統計表》、《2005年1月2006年9月新增建設用地清理匯總表》。自查階段（12月中旬至月底）五、工作要求提高認識，加強領導。這次專項行動是貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》的重要舉措。針對當前土地違法違規有所抬頭的問題，國務院、監察部、國土資源部已連續發出通知，國家領導人也作出一系列重要批示，表明黨中央、國務院對當前的土地執法形勢密切關注，高度重視和堅決查處土地違法案件的決心和態度，各地必須清醒認識當前土地執法面臨的嚴峻形勢、任務和壓力，各級領導要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，本著對人民、對歷史負責的態度，充分認識做好這項工作的重要性，增強做好這項工作的責任感、緊迫感。講究方法，注重效果。要把查處土地違法違規案件與貫徹落實國土資源部《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》（國土資電發[2006]17號）、《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》（國土資電發[2006]22號）和國土資源部辦公廳、監察部辦公廳《關于聯合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規問題及處理情況檢查的通知》（國土資廳發[2006]66號）以及《**市關于開展土地違法違規問題及處理情況執法檢查的緊急通知》的要求結合起來，要以正在開展的衛片執法檢查結合起來，排查案件線索選擇查處重點；通過查處案件，堅決糾正“以租代征”等違法用地行為，加快處置閑置土地，對土地違法違規責任人員處理不到位的依法依紀從嚴處理。加強協調，形成合力。縣監察機關和國土資源部門將加強協調，對決定立案的重大典型違法違規案件，要通過聯合辦案方式組織查處。同時，應積極爭取當地黨委、政府和公、檢、法等執法部門支持，確保違法違紀人員查處到位。各地在查處土地違法違規案件中遇到的問題，要及時報告，加強聯系，確保案件依法查處到位。嚴肅工作和保密紀律。監察、國土執法人員在查辦案件中，要嚴格遵守辦案紀律、秉公執法、廉潔辦案、依法辦案，同時要嚴格做好案件查辦過程中的有關保密工作。凡屬重大案件的宣傳報道須經省專項行動辦公室審查同意，防止因信息披露不當產生負面影響。各地在開展工作中要注意方法、講究政策，遇到的政策性問題及其他復雜問題要及時請示報告。擴寬案件信息渠道。縣監察機關和國土資源部門將設立專項行動舉報電話，設立舉報信箱，落實專人負責，對信訪和舉報提供的線索要逐件登記，逐宗調查，及時查處。