市級救災物資儲備庫工程項目資金申請報告-資料下載頁

【導讀】達州市級救災物資儲備庫工程可行性研究報告。達州市工程咨詢中心（公司）

　　

【正文】 、絕收 。 其中糧食作物受災 萬畝，成災 萬畝，絕收 萬畝，損失產量 ，大春糧食減產 %。經濟作物受災 萬畝，成災 萬畝，絕收 萬畝；蔬菜受災 ，成災 萬畝，絕收 萬畝。 （二）經果林損失情況。 持續干旱造成經果和花卉苗 木地脫水開裂，經果林和花卉苗木嚴重受災，甚至死亡。據不完全統計，全市經果林苗木受災 2395 萬株（根），死亡 383 萬株（根），成林經果林成災 萬畝、226 萬株（根），死亡 168萬株（根）。 （三）畜牧業損失情況。 高溫干旱曾一度造成全市 水困難，其中 2771頭豬牛羊因耐受不了高溫而死亡， 萬畝飼料作物和優質牧草成災，其中絕收 萬畝。 （四）水產業損失情況。 全市漁業受災面積 萬畝，占養殖總面積的 84%，產量損失 ，減產 20%左右，直接經濟損失達 億元。水 庫養殖損失最為嚴重，水庫受災面積 萬畝，產量損失 2410 噸。全市有 111 座水庫發生死魚，三座中型水庫發生泛庫。稻田養魚受災面積 萬畝，占養殖面積的 72%，產量損失 6474 噸，減產 20%。池塘養魚全面受災，山坪塘、堰塘受災面積 萬畝，產量損失 8023 噸。魚種損失 1250噸。 （五）鄉鎮企業損失情況。全市鄉鎮工業企業受災 8000 多家，受災面達 50%，造成直接經濟損失 8860 萬元。部分鄉鎮企業受災停產。宣漢縣云蒙米業公司已停產 2個月，減少產值 600萬元。大竹縣 17 家麻紡企業正常生產的只有 1家，部 分工序開工的有 3家，停產的有 13家。渠縣天渠鹽化公司因高溫設備運行異常，輸鹵管墩倒塌、管道斷裂，直接經濟損失 520萬元。 達州市級救災物資儲備庫工程可行性研究報告 26 2021 年低溫冰雪霜凍災害損失情況 今年 1月 11 日以來，我市遭遇區域性強降溫、降雪天氣過程，持續強降溫冰雪霜凍災害造成全市 5 個縣（市）、 108個鄉鎮、 712 個村、 萬人不同程度受災，災害造成直接經濟損失 。 一是農村房屋垮塌較多。全市農房垮塌 507 戶 1744 間，受損 1505戶5267 間。萬源市蜂桶鄉房屋垮塌 5戶 11 間，絲羅鄉房屋垮塌 6戶 8 間，紫溪鄉房屋垮塌 4 戶 6 間。宣漢縣老君鄉房屋垮塌 3 戶 5 間。二是道路交通受阻嚴重。境內僅有的兩條國道（ 2 318 線）都曾一度封閉；有 248 條縣鄉公路一度停止通行； 1 月 26日至 28 日，萬源、宣漢、大竹、開江等縣（市）的鄉村公路基本封停。三是基礎設施損毀嚴重。 66 個鄉鎮飲水管道破裂 3960 千米，造成 萬戶 萬人的生活用水嚴重困難。其中萬源市 28個場鎮、 146個村飲水管道破裂或冰凍近 3860千米，致使 。宣漢縣 12 個鄉鎮、 103個村、 、 萬人出現飲水困難。高壓線路受損 115 千米，低壓線路受損 119 千米，損壞變壓器 129臺，倒塌電桿 221根。通訊光纜線受損 千米， 8 個通訊基站部分設施被損壞。四是農牧業損失較大。農作物受災 ，成災 53. 2 萬畝，絕收 ； 9475頭（只）畜禽被凍死。同時，因停電、停運造成 127 戶工業企業停產。 2021 年“ 5 12”大地震 2021 年 5月 12 日 ,汶川發生里氏 ,達州市七個縣 (市、區 )均有強烈震感，房屋顫抖，吊掛物擺動，玻璃門窗噼啪啪作響，人們紛紛撤離室內到空曠地段躲避。地震沖擊波造成全市 ，緊急疏散轉移了 萬人。因災死亡 6 人，受傷 74 人。房屋倒塌 881 戶2819 間，嚴重受損 3585 戶 11472 間，一般損毀 7833 戶， 12531 間，直接經濟損失 億元。 2021 年“ 7 11”特大洪災情況 2021 年 7月 9日以來，我市境內普降大到暴雨，造成山洪暴發，河水達州市級救災物資儲備庫工程可行性研究報告 27 陡漲，房屋垮塌，公路損壞，河堤垮塌，農作物被淹，不少鄉鎮交通癱瘓、電力通訊中斷，給全市人民生命財產和經濟建設造成巨大損失。據初步統計，此次暴雨洪災造成全市 ， 移， 18123間房屋受損、 12145間倒塌，因災死亡 9人，病 89人，直接經濟損失 14 億元。 這次洪災有三個突出特點：一是暴雨超強集中。從 7月 9 日開始，我市普降大到暴雨，局部降特大暴雨，降雨主要集中在宣漢縣東北部和萬源市東部。至 11 日 18 時，全市共有 94 個雨量監測站點達到 50 毫米以上，其中 48個站點達到 100毫米以上、 5 個站點達到 250毫米以上。宣漢縣龍泉鄉降雨量達 ，在 11日凌晨 1 小時內降雨量達 。 二是場鎮淹沒嚴重。洪災造成我市境內前河、中河、后河、州河、渠江河水陡漲。據統計，全市共 有 158 個鄉鎮不同程度受災，前河流域受災最為嚴重，其中宣漢縣龍泉、樊噲、土黃、華景、五寶、南壩及萬源固軍等 18 個場鎮進水，積水最深處達 3 米，龍泉鄉雞唱坪村整個村莊被淹沒，房屋全部毀壞；達州市中心城區濱河路進水近 2 米。三是損失十分慘重。道路交通方面：全市公路中斷 14 條、 32處，坍塌 90 處 ，擋墻損毀186 處、 7385 立方米，涵洞、路面不同程度損毀，宣漢縣五寶鎮一座鋼絲橋被沖斷，全市班線客車曾一度停運 25 條線路。農業方面：全市農作物受災面積 萬畝，成災 萬畝，絕收 萬畝；毀壞耕地面 積 萬畝，其中玉米、水稻、紅苕等大春作物和煙葉、茶葉等經濟作物受災嚴重。水利方面：全市水庫受損 14 座，其中嚴重的 11 座，出險水庫 3 座，山坪塘受損 1302 口，損毀渠道 ，損壞人飲工程 432處、堤防 6處 6000米。學校方面：學校受災 126 所，倒塌校舍 1 間，面積 100 平方米；形成危房面積 116940平方米，毀壞其它建筑（圍墻、堡坎） 。電力、通訊方面：因災停運 10KV 配電臺區 350臺、低壓線路 1980 千米、 10KV 線路 12 條 240 千米。宣漢縣天臺鄉等 13 個鄉鎮的電力、交通、通訊全部中斷。 萬源市青花鎮至劉家壩 35千伏線路因雷擊斷線 3千米， 10千伏線路倒達州市級救災物資儲備庫工程可行性研究報告 28 桿斷線 千米。廣電光纖斷線 ，電纜斷線 8公里，部分信號輸轉設備損壞。地質災害方面：截至目前，全市共發生地質災害 60余處，其中小型以上地質滑坡 9處，無人員傷亡。 達州市城市基本情況 達州市位于四川省東北部，大巴山南麓，北與陜西漢中、安康毗鄰，南接廣安市，東與重慶市萬州區、涪陵區接壤，西鄰巴中市和南充市，西至成都 395 公里，南到重慶 270 公里；是川渝鄂陜四省市的結合部，中國西部四大名城一重慶、成都、武 漢、西安交匯輻射的中心地帶。現轄通川區、達縣、大竹縣、宣漢縣、開江縣、渠縣，代管萬源市，幅員面積 萬平方公里， 2021年末總人口 ，其中非農業人口 萬人，占全市總人口的 ％。達州資源富集，交通便捷，發展勢頭良好，開發潛力巨大，是四川省的人口大市、農業大市、工業重鎮和四省市結合部的商貿中心和交通樞紐。 達州交通便捷，商貿活躍，是四川通江達海的東通道，河市機場直達國內主要城市；襄渝鐵路、達成鐵路、國道 210 線縱貫全境，達萬鐵路、國道 318 線橫穿全市；達渝高速公路連接成 渝，達陜高速公路也開工建設。 資源富集，物產豐饒，已探明可開發利用礦產 28 種，天然氣、煤、石灰石等儲量十分豐富，特別是天然氣儲量高達 萬億 m3，是全國第三大氣田；達州產業基礎較好，是中國和四川重要的糧油牛產基地，己基木形成了以達鋼、華川汽車、天府藥業、美好塑業等為支撐，以化工、煤電、冶金、紡織、食品、醫藥、建材等為主體的工業體系，初步構建起了天然氣、煤電、化工產業的主骨架。 此外，達州生態宜人，山川秀美，各種自然、人文景觀異彩紛呈。有全國重點文物保護單位 2個，全國愛圍主義教育基地 1個，國 家 AA級旅游區 2 個，國家級森林 1 個，國家級自然保護區 1 個，市級森林 4 個，市級達州市級救災物資儲備庫工程可行性研究報告 29 自然保護區 1 個。 達州市城市地處大巴山南麓的雷音鋪與鐵山兩平行山系之間的河谷地帶。城市沿州河呈南北向發展，其間有鳳凰山、火烽山、大尖子山等山體兀立。因受地形條件、城市用地條件限制，城市用地呈組團式布局，分別形成了老城、南外、西外、北外、及河市五大片區。其中，南城區為達縣南外鎮，現為達縣縣政府所在地。達渝高速公路距達州城區最近的出入口分別位于南外鎮的仰天灣和北外鎮的徐家壩。南外建成區面積已達 平方公里左右，基礎設施基本配套 ，是中心城重要的對外通道，包括南外、長田壩 —— 百節組團，為城市副中心。 當前，達州市委、市政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局。堅持以經濟建設為中心，圍繞到 2021 年使達州 GDP總量、人均 GDP、工業增加值、財政一般預算收入、農民人均純收入在全省排位明顯提升的目標，堅持“融入成渝、聯動秦巴、強工重農、興城活商、追趕跨越、富民強市”的跨越式發展思路，到“十一五”末，努力構建活力達州、開放達州、和諧達州。初步建成中國西部天然氣能源化工基地、川渝鄂陜結合部大城市、秦巴 地區經濟文化強市。南外區作為城區的重要組成部分，亦將發揮其應有的作用。 達縣的基本情況 （ 1）地理位置及自然條件 達縣是川東北交通樞紐和川陜鄂渝結合部物質集散中心。水上運輸四季暢通，河市機場溝通省內外空中航線，織就了達縣縱橫交錯的立體交通網絡。 （ 2）人口及行政區劃 2021 年末總人口 ，其中非農業人口 ，人口密度488人 /平方公里。幅員面積 2688平方公里，現轄 64個鄉鎮，城鎮化率 %。 （ 3）自然資源 達縣物華天寶、資源富饒。煤、天然氣、鐵、石油、硫磺等礦產資源達州市級救災物資儲備庫工程可行性研究報告 30 儲量大，開采開發價值高。其中煤、天然氣、巖鹽等礦產儲量分別達 億噸、 5000 億立方米（探明儲量）、 。境內氣候溫和，熱量充沛，是全國商品糧、油桐、苧麻基地縣和四川省瘦肉型商品豬、商品牛生產基地，糧食和肉類生產已跨入全國百強大縣行列。安仁柚、龍會紅桔、麻柳藤編等特產享譽全國。州河、巴河貫穿縣境，水能蘊藏量 萬千瓦，可開發量達 。 達縣旅游資源豐富。“三教合一”的國家 AA級旅游區真佛山古木參天，廟宇樓閣，雕梁畫棟，詩書楹聯，堪稱一絕。鐵山和雷音鋪兩大市級森林公園，峰巒疊翠、林海莽莽 。有著優美傳說的九龍湖，湖光山色，翠竹農舍，是豐韻獨具的“江南水鄉”。洲河的生態旅游、巴河的漂流探險、仙女山的保健溫泉，讓人回歸自然、賞心悅目。 （ 4）社會經濟發展概況 “十五”期間，達縣緊緊圍繞國家實施西部大開發戰略的機遇，不斷深化改革開放，狠抓能源化工，煤炭冶金。建筑建材、綠色食品等支柱產業，大力實施“工業強縣”戰略。積極建設優質苧麻、優質水稻、無公害蔬菜、優質水果、中藥材等特色產業，大力實施“新村富縣”戰略。通過招商引資，大力發展非公有制經濟，全面推進城鄉一體化發展，基本完成“十五”計劃提出的主要任務 ，全縣經濟社會快速、健康發展，綜合實力進一步增強。 達州交通便捷，是四川通江達海的東通道，河市機場直達國內主要城市，到成都只需半個小時，到北京只需 2 個多小時，到廣州只需 3 個多小時；襄渝鐵路、達成鐵路、達萬鐵路復線貫通，已投入使用，國道 210 線縱貫全境，國道 318 線橫穿全市，達渝高速公路連接成渝，達陜高速公路也正在如火如荼建設之中，聯動成渝，融入秦巴的目標指日可待。 綜上所述，達州市交通方便，可以在災難發生時，保證救災物資在 10達州市級救災物資儲備庫工程可行性研究報告 31 小時內送達達州市各縣、鄉鎮、周邊的巴中、南充、廣安、遂 寧及鄰省的重慶、陜西、湖北等地。 第五章 救災物資儲備庫類型及規模的論證 四川省是全省自然災害最為嚴重的省份之一，特別是地震、洪澇、干旱、風雹、雪災、山體滑坡、泥石流等自然災害頻繁發生，嚴重影響到了當地人民群眾的生產生活。 洪澇 四川省洪澇災害一般與暴雨時空分布一致，常年 59 月均有發生，以盛夏 8月最為集中。歷年因洪澇造成的作物受災面積占栽種面積的 %。洪水對于濱河耕地及城鎮公共設施，以及人民生命財產產生了重大危害，并引發山地災害，造成重大的經濟損失。秋綿雨是 四川氣候特點之一，對農業生產的影響也較大。據 19511999 年資料顯示，四川省各地共出現 298次洪澇，平均每年 6 次。近年來，四川省洪澇災害頻發，且持續時間久、面積廣、強度大、破壞性大。 干旱 干旱是四川發生頻繁，直接影響農業生產，危害經濟建設的常發性災害。其類型有春旱、夏旱、伏旱、秋旱、冬干等，一年四季皆有發生。夏旱和伏旱影響最大，夏旱發生頻率高達 80%。在歷年作物受災面集中， %是由旱災引起的。干旱也帶來了飲水的困難。 低溫凍害和風雪 四川盆地低溫凍害在大春作物生長季節的春、夏 、秋三季均可發生，嚴重年可造成農業減產減收。霜凍多發生在冬季和初春，容易造成青苗、牲畜受凍死亡。風雪災害對畜牧業生產存在著嚴重的影響。 地質災害 達州市級救災物資儲備庫工程可行性研究報告 32 四川省地質災害在地域分布的總體格局是西部多于東部，面廣、規模大、爆發頻率高、延續時間長等特點。川西南山地是泥石流多發區；