形式與政策課題作業臺灣問題五篇-資料下載頁

　　

【正文】 ，我們選任大學生村官到村任職，對于激發農村基層組織活力，調整優化農業產業結構，促進農民持續穩定增收，無疑是非常重要、非常及時的。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“十二五”時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。一、加快發展現代農業。堅持走中國特色農業現代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標，加快轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加大糧食主產區投入和利益補償。嚴格保護耕地，加快農村土地整理復墾，大規模建設旱澇保收高標準農田。推進農業科技創新，健全公益性農業技術推廣體系，發展現代種業，加快農業機械化。完善現代農業產業體系，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，促進園藝產品、畜產品、水產品規模種養，加快發展設施農業和農產品加工業、流通業，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。推進現代農業示范區建設。發展節水農業。推（轉載自文秘家園://，請保留此標記。）廣清潔環保生產方式，治理農業面源污染。二、加強農村基礎設施建設和公共服務。按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求，搞好社會主義新農村建設規劃，加快改善農村生產生活條件。農村基礎設施建設要以水利為重點，大幅增加投入，完善建設和管護機制，推進小型病險水庫除險加固，加快大中型灌區配套改造，搞好抗旱水源工程建設，完善農村小微型水利設施，全面加強農田水利建設。繼續推進農村電網改造，加強農村飲水安全工程、公路、沼氣建設，繼續改造農村危房，實施農村清潔工程，開展農村環境綜合整治。提高農村義務教育質量和均衡發展水平，推進農村中等職業教育免費進程。加強農村三級醫療衛生服務網絡建設。完善農村社會保障體系，逐步提高保障標準。深入推進開發式扶貧，逐步提高扶貧標準，加大扶貧投入，加快解決集中連片特殊困難地區的貧困問題，有序開展移民扶貧，實現農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接。二、拓寬農民增收渠道。提高農民職業技能和創收能力，多渠道增加農民收入。鼓勵農民優化種養結構、提高效益，完善農產品市場體系和價格形成機制，健全農業補貼等支持保護制度，增加農民生產經營收入。引導農產品加工業在產區布局，發展農村非農產業，壯大縣域經濟，促進農民轉移就業，增加工資性收入。三、完善農村發展體制機制。堅持和完善農村基本經營制度，現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變，在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營，支持農民專業合作社和農業產業化龍頭企業發展，加快健全農業社會化服務體系，提高農業經營組織化程度。完善城鄉平等的要素交換關系，促進土地增值收益和農村存款主要用于農業農村。按照節約用地、保障農民權益的要求推進征地制度改革，積極穩妥推進農村土地整治，完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制。深化農村信用社改革，鼓勵有條件的地區以縣為單位建立社區銀行，發展農村小型金融組織和小額信貸，健全農業保險制度，改善農村金融服務。深化農村綜合改革，推進集體林權和國有林區林權制度改革，完善草原承包經營制度。認真總結統籌城鄉綜合配套改革試點經驗，積極探索解決農業、農村、農民問題新途徑。第五篇：形式與政策作業南海問題—中國政策的得與失管理學院市場營銷102班魏峒峒010504228 如果說新世紀中國面臨的領土領海喪失的最大威脅在什么地方，無疑就是目前紛紛擾擾的南海了。這里面既有歷史的原因造成今天的被動，也有建國后我們國家發展緩慢，注重國內事務，忽視海洋權益，當然更主要的是我們缺乏維護海洋領土、保衛主權的經濟和軍事實力，盡管我們有著維護領土主權的政治意志，但國家的實力決定維護領土、領海的實際可能。南海，又稱南中國海，遍布大小島嶼，包括東沙、西沙、中沙及南沙群島。目前，南海四大群島中，西沙、中沙群島被中國實際控制，東沙群島由中國臺灣控制，而南沙群島的情況復雜得多：越南非法占據了南沙西部海域，菲律賓非法占據了南沙東北部海域，馬來西亞非法占據南沙西南部海域。南海爭端爭執的焦點就在南沙群島！中國政府應對南海問題的主要政策：（1）1990年12月，中國總理在訪問東南亞國家時，正式提出了擱置爭議、友好協商的倡議。（2）最大限度的保持克制態度。（3）根據《聯合國海洋法公約》生效后的形勢，中國政府以多種形式繼續進行對南海諸島的主權宣示，比如派遣漁政船到南海巡航護漁。(4)加強與東盟的合作，南海政策服務于中國的東盟政策。（5）照顧域外國家的利益，反對域外大國涉入。面對周邊國家對南海的蠶食，中國主要采取“擱置爭議，共同開發”的政策，并希望與周邊國家通過雙邊談判的方式和平解決爭端，在照顧域外國家利益的基礎上，不希望域外大國涉入。中國的政策在一定程度上緩解了與周邊國家的緊張關系，為國內經濟的發展創造了穩定的外部環境。進入21世紀后，南海爭端再次加劇，面對南海亂局，我國應采取新的對策，如加強南海海空軍建設，加強對南海的管控力量，盡早開發南海資源，加強與周邊國家的政治互信等。海不斷地被菲律賓和越南等聲索國實際蠶食和領海開發，則是我們在八十年代提出的“擱置爭議，共同開發”善意下，被這些國家看到我們在領土、領海主權意志上有所松動和息事寧人有關，以及在隨后的南海開發和占領下，我們顧慮過大以致這些國家在獲得經濟和資源利益情況下的繼續冒進和沖撞。一個最重要的原因就是我們面對被蠶食的領海主權往往采取發言人談話和記者招待會的形式聲明我們的權益和主張，這種缺少行動的表態，往往被這些國家看作是軟弱和不想惡化關系的表現，因而得寸進尺，不斷挑戰中國政府的底線。我們在領土、領海問題上保持克制和理性，對于象越南與菲律賓這樣的不斷蠶食中國領土、領海的南海聲索國，起到的不是對方的善意回應和行動保留，而是得寸進尺式的變本加厲搶占，盡管美國近期表態要重返亞洲主導亞洲事務，更是使菲律賓和越南以及遠在東海的日本聯手應對中國，相互配合來搶奪中國固有的領海主權，而他們的手段也是花樣百出，層出不窮，而我們最大的敗筆就在于我們始終對自己的行動有所控制，不想升高對抗的態勢，而這些國家好像看到了中國的為難，不斷地加碼這種極端行為，并且南北互動，日本要發動民間募捐款買釣魚島，菲律賓是擺出一副不惜魚死網破的架勢，采取惡人先告狀的不達目的決不罷休的姿態，又是要上告國際海洋法院，又是請美國協助保衛黃巖島。對這樣的局面，中國是強硬展示自己的力量還是靜觀事態的進一步發展，是意志的比拼還是實力的最終較量，還是兩者皆有，是退讓失去主動，還是暫時的忍耐會贏得更大的空間和解決余地，真是“仁者見仁智者見智”，沒有答案。但中國的被動是顯而易見的，我們不能總是被菲律賓、越南和日本牽著鼻子走，我們應該有自己的行動方法，和做法步驟，只有我們自己能把握主動，我們才會得到國際社會的理解和尊重，也會得到國內民眾的支持和配合，我們需要行動。哪怕是低強度的行動都會給攪局的一方造成被動。2012年5月25日