20xx年全市財稅工作會議上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 固樹立全局意識，始終服從服務于全省改革、發展、穩定的大局。這是財稅工作的前提和基本出發點，只有這樣，財稅工作才能把握好形勢，準確定位，更好地履行職責。什么是大局？就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的基本路線、基本綱領，全面落實十六大精神和十六屆三中全會決定，堅持社會主義市場經濟的改革方向，正確處理改革、發展、穩定的關系，統籌兼顧，重視解決城鄉之間、地區之間、經濟與社會發展之間、人與自然之間發展不平衡的問題，促進經濟社會和人的全面、協調、可持續發展。具體講，就是要落實好省委十屆四次全委會議上提出的高舉改革和發展的旗幟，發展抓項目，改革抓國企，保障抓黨建的戰略部署。財稅部門要緊緊圍繞這個方向和目標，把發展這個第一要務貫徹落實到財稅部門的具體工作中，積極調整工作思路和重點，研究政策，制定措施，為全省經濟和社會發展提供政策和資金支持。各級財稅部門特別是省財政廳、省國稅局和省地稅局，要結合實際，拿出一些切實可行的辦法，充分發揮財稅在經濟發展中宏觀調控和保障作用。要優化財政支出結構，調整資金投向，重點保證事關全省改革、發展和穩定大局的支出需要。要堅持依法治稅，不斷提高稅收征管質量和水平，為納稅人創造公開、公正、公平的稅收環境和良好的投資環境。要服務好大局，關鍵是要掌握工作的主動權，超前研究一些問題。不能把思想僅僅局限在具體工作上，就財政講財政，就稅務講稅務。要進一步拓寬視野，正確把握中央和省上各個時期的方針政策和精神實質，對財稅工作所面臨的形勢和任務，做到心中有數。要緊緊抓住工作中的熱點和難點問題，有針對性地進行超前研究，充分估計可能出現的困難和問題。比如，如何建立健全公共財政體制，科學界定各級政府的財政支出責任；在統一稅政的前提下，如何使用好中央賦予地方政府適當稅政管理權等問題。同時，對不適應當前工作的措施、制度，要適時進行調整和完善。只有這樣，我們才能在繁雜的工作中提高效率和水平，把工作不斷推向前進。依法行政，就是要依法理財、依法治稅，用法律法規規范財稅工作。在這方面，財稅部門已經做了很多工作，取得了一定的效果，但還有很大的差距。比如，稅收執法中的隨意性問題、財政支出中的公正透明問題、行業不正之風問題等。《行政許可法》今年7月1日起將正式實施，《行政程序法》也已經列入全國人大立法議程。這標志著我國的行政管理開始進入一個新的階段，今后行政不僅要合法，還必須符合法定程序。財稅部門是重要的行政執法部門，政策性強，涉及面廣，責任重大。我們的工作是不是依法辦事，直接反映了財稅管理工作的質量和水平。我們一定要廣泛深入地開展法制宣傳和培訓工作，使廣大財稅干部懂法、守法、執法，將中央和省上的法律法規，不折不扣地貫徹落實到具體工作當中。要開拓思路，大膽創新，有針對性地研究問題，健全制度，完善措施，規范行政行為，堵塞管理漏洞。要對照檢查，對我們過去制定的各項規章制度進行認真清理，該修訂的修訂，該取消的取消，在法律規定的范圍內履行好我們的職責。推進改革，就是要用改革的精神、改革的思路和辦法解決財稅工作中存在的一些困難和問題。這是財稅工作不斷前進的根本出路。近年來，我們在財稅體制和管理等方面進行了一系列的重大改革，取得了明顯的成效，但改革的力度還不夠大，許多問題還沒有得到很好的解決。改革是利益的再調整，需要勇氣和膽略。我們要勇于打破一切已經不適應經濟和社會發展的條條框框，大膽進行探索和試驗。只要有利于經濟的發展，有利于提高財稅工作的質量和水平，有助于財稅問題的解決，都可以嘗試。對工作中存在的一些矛盾和問題，要深入研究，積極探索，敢于創新。金人慶部長在全國財政工作會議上講到，下一階段，財稅改革的重點是：加快推進稅制改革，加快推進農村稅費改革，加快推進預算管理制度改革。這也是我們全省財稅改革的重點。這些改革，有的是中央確定后我們才能推行，我們要及早研究，做好改革前的準備工作，進行一些調查和測算。比如增值稅的轉型問題、統一內外資企業所得稅的問題、出口退稅機制改革的問題等。要搞清楚這些改革對我省財稅工作的影響，哪些是有利的，哪些是不利的，影響的程度有多大。預算管理制度改革我們已經推行了幾年，有了一定的基礎，關鍵是要在深化、細化上下功夫。在推進改革中，一定要講究方式和方法。任何一項改革，方式方法不一樣，結果就會不同。這個問題，一定要引起大家的高度重視。改革必然會觸及一些部門和單位的既得利益，引發各種矛盾，有時還可能很尖銳，處理不好就會把矛盾的焦點集中到財稅部門身上。因此，我們一定要講究方法，注重策略。工作不主動，會貽誤時機，但蠻干，也不能收到好的效果，給以后的工作會造成更大的困難。對每一項改革，我們必須吃透情況，主動做好政策宣傳和解釋工作，積極爭取黨委、政府、各部門和社會各界的理解、支持和配合。只有這樣，改革才能減少阻力，順利推進。強化監督，就是要加大財稅監督力度，提高監督實效。這不僅是整頓財經秩序、嚴肅財經紀律的要求，也是愛護干部、保護干部的需要。各級財稅部門一定要從思想上高度重視監督工作，把監督放在應有的重要位置。各級領導要支持財稅紀檢監察部門的工作，為他們工作提供方便，創造條件，充分調動監督工作人員的積極性。強化財稅監督，關鍵要在拓展監督廣度，延伸監督深度，加大監督力度，提高監督效果上下功夫。財政部門重點是要強化財政預算編制和預算執行的監督，努力提高預算編制的科學性、規范性，增強預算執行的透明度和嚴肅性，對工作和資金運行實行全過程監督，做到財政資金撥付到哪里，監督就要跟到那里。稅務部門重點是要強化對稅務人員執法行為的監督，做到依法治稅、據實征收，應收盡收。監督是全方位的，絕不能搞“燈下黑”，只監督別人，不監督自己，只監督群眾，不監督領導。從嚴治隊，就是要狠抓隊伍建設，努力塑造財稅部門新形象。人是做好一切工作的決定性因素。財稅事業要發展，關鍵是要有一支政治堅定、作風過硬、業務精通、廉潔奉公、勤政高效的干部隊伍。俗話說“十年樹木，百年樹人”，促進財稅干部隊伍政治素質、思想作風、業務能力全面提高，是各級財稅部門領導班子的一項重要任務，必須持之以恒，常抓不懈。這次全國財政工作會議結束時，金人慶部長用了很大篇幅講人才建設、班子建設、作風建設和廉政建設，講的特別好，入情入微。我建議財稅部門的同志，特別是各級領導同志要認真地讀一讀，好好地學一學。隊伍建設關鍵在于抓好班子建設，有一個好的領導班子，才能帶出一支好的隊伍。有了一支好的隊伍，我們的事業才能興旺發達。各級財稅部門的領導同志一定要意識到自己的責任，不斷加強學習，提高自身素質，增強駕馭全局、處理復雜問題的能力，用以身作則帶動人，以誠信公正折服人，以人格魅力吸引人，把群眾緊緊團結在領導班子周圍。班子成員要精誠團結，相互尊重，相互理解，相互配合，特別是班子一把手，一定要注意工作程序和方法，發揚民主，充分調動班子成員工作的積極性和主動性，努力營造一個既有民主又有集中、既有嚴肅緊張又有個人心情舒暢的工作環境。每一位領導同志，不論職務高低，都是人民的公仆，除了履行好黨和人民賦予的責任和權力外，沒有任何理由凌駕于組織之上，搞特殊化，脫離群眾和組織的監督。要建立健全各項規章制度，用制度來約束人，用科學合理的工作程序來規范我們的行為。要樹正氣，剎歪風，努力在全省財稅系統形成一個比學習、比作風、比貢獻的良好氛圍。要繼續堅持在隊伍建設方面的一些好的做法，加強學習和培訓，轉變工作作風，增強服務意識，提高辦事效率，保持良好的精神狀態。各級財稅領導班子要從講政治的高度，充分認識深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要意義，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。要切實做好干部的選拔、任用和交流工作，完善干部考察制度，加強對各級領導班子的監督管理，推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化。三、振奮精神，狠抓落實，確保今年各項財稅工作任務圓滿完成剛剛結束的全省經濟工作會議，確定了今年的財稅工作的目標和任務, 我們向省人代會提交的財政報告提出，增幅略高于GDP增長幅度，同口徑增長10%，%；。要完成今年的財稅任務目標，有難度，也有很多有利因素。落實西部大開發、支持就業再就業、加快國有企業改革、減輕農民負擔等稅收優惠政策，將直接減少財政收入，要保改革、保發展、保穩定，任務重、壓力大，收支矛盾依然十分突出。但有利的因素也很多，國家將繼續推進西部大開發，加大對西部的支持力度，今年全省固定資產預期投資750億元，增長15%，加之連續多年的基礎設施投資拉動，今年我省的經濟形勢將會好于往年，特別是省委、省政府實施“兩抓”、“兩放”，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，將會進一步促進我省經濟的快速發展。所有這些，都為我們做好今年的財稅工作奠定了基礎。我們一定要客觀分析形勢，振奮精神，抓住機遇，努力工作，確保今年各項財稅工作任務目標圓滿完成。關于今年的財稅工作，志希、繼元和性忠同志還要做具體的安排部署。下面，我著重強調四個方面問題。（一）挖掘潛力，努力抓好增收節支工作。面對諸多矛盾和問題，我們必須堅持一手抓增收，一手抓節支。各級財稅部門要切實加強對組織收入工作的領導，立足抓早、抓緊、抓實。要繼續堅持“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，強化依法治稅，對重點地區、重點稅源進行有效監控，對集貿市場開展專項整治，認真清理漏征漏管戶，落實征管措施，加大征管和稽查力度，挖掘非稅收入潛力，規范非稅收入管理，確保圓滿完成各項財稅收入任務，努力實現收入均衡入庫。要堅持量力而行、量入為出、有所為有所不為的原則，科學編制預算，嚴格執行預算，確保整體收支平衡。要集中財力辦大事，大力壓縮一般性支出，確保職工工資發放、社會保障、扶貧、救災以及農業、教育、科技等支出需要。要繼續發揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業的優良傳統，堅決制止脫離實際和勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發獎金補貼的不正之風，把有限的資金用好。特別是要按照年初支出預算，采取措施，加快支出進度，確保支出均衡。在這方面，今年要有一個新突破。（二）集中財力，加大支持經濟發展的力度。一是要把各項財稅政策落實好。今年，中央決定繼續實施積極的財政政策，適當調減國債投資規模，調整國債使用方向。財稅部門廳要根據我省的實際，做好落實工作，積極爭取國家更多的政策資金支持。二是要大力支持項目建設。抓項目就是抓稅源、抓后勁。各級財稅部門要進一步增強項目意識，積極配合有關部門，做好項目建設工作。要進一步調整財稅支持經濟的方式和重點，充分發揮財稅政策的調控作用和財政資金的導向作用，支持事關全省經濟發展的龍頭項目、好項目，促進結構調整和產業升級。為了支持各地項目建設，省上在十分困難的情況下，決定增加項目前期費，并從今年開始到2006年，將各市縣以新上項目為支撐的新辦企業實現的增值稅省級分享部分，全部給予返還，同時納入干部考核內容。各地要用好這個政策，用活這塊資金。三是要支持國有企業改革。認真落實省委省政府提出的“改革抓企業”的要求，積極調整支出結構，加大對國企改革的支持力度。從今年開始，省財政要通過增加預算，集中國有資產轉讓收益的20%到30%、部分國有企業土地出讓金、企業挖潛改造和教育費附加等途徑，三年籌集15億元，專項用于國有企業改革和發展。對這一塊資金，省財政廳正在制定使用管理辦法。各地也要積極籌措這方面的資金，并研究相應的辦法和措施。（三）突出重點，加快財稅改革的步伐。今年，我們要在理順財稅體制、深化財稅管理、“收支兩條線”和稅收征管改革等方面有新的突破。一是各地要在進一步完善市州地以下財政管理體制的同時，加快縣以下財政體制的調整步伐，合理劃分市、縣、鄉之間的事權和財權，建立科學規范的轉移支付制度，促進地區間經濟社會協調發展。在調整過程中，一定防止財力向上集中的傾向，屬于市州地財政承擔的支出，不要轉嫁給縣鄉財政；屬于縣財政承擔的支出，不要轉嫁給鄉財政。二是要在總結經驗的基礎上，繼續擴大、細化部門預算、國庫集中收付、政府采購改革，完善措施，創新辦法，將改革向縱深推進。三是要繼續深化“收支兩條線”改革，加快部門預算外收入收支脫鉤步伐，實現全口徑的預算管理。四是要進一步完善稅收征管改革，強化基礎管理，優化稅收服務，加強各項稅種的征管，進一步完善措施，降低成本，提高征管的質量和效率。（四）鞏固成績，把農村稅費改革試點工作不斷引向深入。我省農村稅費改革試點工作已經進行了兩年多，總體看進展順利，取得了階段性成果。但這項工作還遠遠沒有結束，要做的工作很多，還有許多難點問題需要認真研究解決。比如，配套改革進展比較緩慢，農民負擔反彈的隱患依然存在，有些地方基礎工作還不夠扎實，鄉村債務的問題還沒有找到很好的解決辦法，等等。今年中央決定取消農業特產稅，降低農業稅稅率，糧食補貼要直接補給農民。這些政策的實施，將進一步減輕農民負擔，增加農民收入。據測算，全省農民人均增加收入16元、戶均60元。同時，也會減少財政收入。我們一方面要積極爭取中央的專項轉移支付補助，另一方面各級財政部門都要進行認真研究，積極予以消化。希望各地按照中央和省上的要求抓好落實。今年適當時候，省上還要召開會議進行部署。同志們，今年我省財稅改革和財稅工作任務非常艱巨。我們要按照溫家寶總理和蘇榮書記、陸浩省長對財稅工作批示精神，在省委、省政府的正確領導下，全面貫徹落實十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，以求真務實、真抓實干、奮發有為的精神狀態，認真做好各項財稅工作，為支持全省經濟和社會發展做出新的貢獻！春節即將來臨，借此機會，給大家拜個早年，祝大家身體健康，新春愉快！第五篇：財稅工作會議講話認清形勢 明確目標 真抓實干 努力推動全市財稅工作再上新臺階 財稅工作既是經濟發展的“晴雨表”，也是經濟工作的“生命線”，在經濟社會發展中始終具有舉足輕重的地位和作用。春節剛一結束，市委、市政府就決定召開全市財稅工作會議，充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實省委九屆四次全體（擴大）會議、省“兩會”、全省財稅工作會議和市委三屆三次全體（擴大）會議精神，認真總結**年財稅工作取得的成績，安排部署**年財稅工作任務，進一步統一思想、提高認識，明確責任、狠抓落實，千方百計推動全市財稅工作再創新業績、再上新臺階，努力為全市經濟社會又好又快發展提供有力的保障。下面，我講3個方面的意見。一、**年全市財稅工作取得顯著成績 過去的**年，是我市發展歷程中極為特殊、極其艱難的一年。一年來，面對自然