局廉租房建設社會穩定風險評估報告-資料下載頁

　　

【正文】 備的拆裝固定，施工現場制高點的避雷設施的安臵，以及觸漏電等重點部位的安全防范，防止高處墜落、大型機械設備倒塌事故和雷擊事故的發生。做好三寶、四口、五臨邊安全設施的管理，防止人員高處墜落事故的發生。加強對施工現場臨時設施的管理和檢測，特別是簡易民工宿舍的管理，對存在隱患的要進行加固，對一時無法加固的臨時設施堅決予以拆除。突發性氣象災害到來前施工企業要做好在建項目人員撤出方案，施工企業應根據上級政府發出的突發性氣象災害警報適時組織人員撤離。③及時收聽和查閱氣象資料，掌握突發性氣象災害動向，以便隨時做出決策。④各級政府發出突發性氣象災害警報后，各施工企業值班領導和項目經理要在職在位，不得擅自脫離崗位，保持通訊暢通。（13）民工因欠薪引發的群訪事件響應程序: ①接到教育系統發生群體性上訪事件的通知后，第一時間派員趕赴現場。②初步了解情況，穩定上訪群眾情緒，維持好現場秩序。③將了解的情況迅速向局匯報，并通知相關企業領導與來訪群眾交流與溝通，了解詳細情況，能當場作出處理的，及時處理；不能當場處理的，告知上訪群眾答復時間，做好來訪群眾的勸返工作。④對特別重大的集體上訪，需分管領導協調或參與接待的，由分管領導直接參與接待和處臵。需向上級匯報有關情況的，由分管領導及時匯報。⑤對集體上訪的處理結果及時反饋縣信訪局。（14）建筑工地群體中毒事件的響應程序：①一旦獲悉工地在短時間內出現多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等疑似食物中毒癥狀的病人時，立即向縣衛生防疫部門通報并求援。②相關人員迅速趕赴事發現場。③組織人力將病人送至就近醫院。④通知事發工地施工企業的負責人到達現場控制事態。⑤向局應急指揮部分管領導匯報事情經過。⑥到救治醫院了解病情狀況并保持信息暢通。⑦負責組織調查事故原因，協助防疫人員封存現場及可疑食品，留存病人吐瀉物，控制相關人員，弄清中毒事件的起因。如需移交公安機關處理的，則移交。⑧針對發生食物中毒事件，認真總結，舉一反三，杜絕類似事件的再次發生。善后處臵工作（1）突發事件發生后，及時組織或配合有關部門和單位進行善后處臵工作，積極做好恢復生產經營工作，維護社會安定。（2）根據國家有關規定，組織或配合相關部門對突發事件進行調查并及時結案。（3）公司和項目經理要落實值班人員，防止意外事故再次發生。穩定風險評估意見項目風險評估小組意見：評估小組經過調查走訪、會議座談、專題風險會議評估，認為該項目建設不會給環境造成較大影響，無重大治安問題隱患存在，各項建設前期準備工作扎實有效，設計、招標、施工等操作規范，各類管理制度健全，安全工作細致，突發性群體性事件應急措施到位，建成后社會效益明顯，可組織實施。（簽章）年 月 日 縣委維穩領導小組審定意見：（簽章）年 月 日注：評估意見應明確簽注為：可實施、暫緩實施、暫不實施。第五篇：社會穩定風險評估報告德興市銅礦五號尾礦庫房屋及土地征收社會穩定風險評估報告德興銅礦五號尾礦庫德興銅礦三期技改項目的重要組成部分，屬于國家重點工程，該工程德興境內占地面積約19652畝，房屋征收棟數為275棟，房屋征收面積約45000平方米。由于該項目房屋及土地征收工作時間緊、任務重，利益訴求較多，特別是涉及到杜村2個自然村和大茅山鐵羅山實業公司老場部和東坑林場等居民點的整體搬遷，工作量非常大。而且當前全國各地房屋及土地征收工作中暴露出的問題日益突出，為了統籌解決房屋及土地征收主要矛盾，維護社會穩定，市政府擬出臺德興市人民政府關于《德興銅礦五號尾礦庫建設土地征收補償方案》和《德興銅礦五號尾礦庫建設房屋征收補償方案》，由于以上方案涉及房屋及土地被征收戶的切身利益，根據贛辦字【2010】21號文件要求，需實施社會穩定風險評估。德興市銅礦五號尾礦庫建設協調服務領導小組綜合協調辦公室擬定《德興銅礦五號尾礦庫建設土地征收補償方案》和《德興銅礦五號尾礦庫建設房屋征收補償方案》，經德興市銅礦五號尾礦庫建設協調服務領導小組審核，開展了風險評估工作。現將風險評估的主要情況報告如下：一、評估的主題、對象和方式德興市銅礦五號尾礦建設協調調服務領導小組綜合協調辦公室是評估的承辦部門，負責組織實施評估工作。參與評估的對象包括市政府辦、政法委、宣傳部、監察局、國土局、發改委、房管局、城管局。規劃局、財政局、人保局、林業局、物價局、司法局、信訪局、教體局、衛生局、文廣電局、礦管局、公安局、—1— 森林公安局、交通局、公路局、銅都報社、消防大隊、海口鎮、大茅山集團公司、供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、法制辦、法院等，總人數為38人。評估采取走訪群眾，召開座談會等方式進一步廣泛征求意見，增強政策的透明度。采用召開評估大會確定評估風險等級的方式為征收評估定級，即A、B、C三個等級，群眾反映強烈可能引發重大群體性事件的評估為A級，群眾反映較大可能引發重大一般性事件的評估為B級，部分群眾意見有分歧，可能引發個體矛盾糾紛的評估為C級。二、本項目社會穩定風險內容及其評價根據對房屋搬遷實施過程中易發生的社會風險的經驗判斷，并結合房屋搬遷項目的具體情形，可能會誘發的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下：項目合法性、合理性的風險銅礦五號尾礦庫工程于2008年由國家發改委20082525號文件進行項目批復，屬國家戰略部署和重大決策項目。該項目嚴格依照房屋征收條例及土地征收（征用）管理辦法等有關規定，擬定了德興銅礦五號尾礦庫建設項目土地征收補償方案，市國土局、房管局、銅礦五號尾礦庫綜合協調辦和海口鎮人民政府多次深入房屋被征收人當中聽取意見，并多次組織專家座談修改完善了德興銅礦五號尾礦庫建設項目土地征收補償方案。風險評價：1票合法性為B級，37票合法性為C級，1票合理性為B級，37票合理性為C級，因此，項目合法性、合理性風險較小。可行性評估德興市人民政府根據江西省人民政府《關于公布全省新征地—2— 統一年產值標準和區片綜合地價的通知》（贛府字【2010】126號）文件精神，結合地方實際制定了《德興銅礦五號尾礦庫建設土地征收補償方案》。根據國家關于房屋補償的相關規定制定了《德興銅礦五號尾礦庫建設房屋征收補償方案》，兩個方案的制定都嚴格堅持依法依規，保障被征地、拆遷群眾合法利益的原則。故此，德興市人民政府《德興銅礦五號尾礦庫建設土地征收補償方案》和《德興銅礦五號尾礦庫建設房屋征收補償方案》是依法、合理、可行的。風險評價：2票可行性為B級，36票可行性為C級，因此，群眾抵制房屋及土地征收的風險較小。安全性的評估該項目在房屋及土地的征收過程中，個別被征收人可能會因為補償情況等難以滿足個人私欲而帶情緒搬遷。三、已經和正在采取的風險防范措施根據對項目可能誘發的風險及其評價，我們采取了下述風險防范措施。（一）、注重對被征收人切身利益的保護嚴格執行征收的補償標準。為了確保項目的順利進行，我們制定了符合實際的征收補償方案。在具體操作的時候本著有利于保護被征收人切身利益的角度，制定補償標準時嚴格按照政策制定。已經開始為被征收人設計、建設過渡安置房，規劃好了安置地。（二）、科學安排和監管補償資金的使用該項目房屋及土地補償金由銅礦五號尾礦庫協調服務領導小—3— 組綜合協調辦公室、海口鎮人民政府、大茅山集團公司管理，市財政監管，足額到位、專戶存儲、專款專用。（三）、征收期間做好征收對象的服務工作海口鎮人民政府、銅礦五號尾礦庫綜合協調辦公室及市國土局、房管局等職能部門密切配合，換位思考，文明工作。（四）、保障項目全過程治安安全市國土局、銅礦五號尾礦庫綜合協調辦公室、海口鎮人民政府采取預防為主的治安防范措施，在項目實施過程中加強綜合治理工作，保持征收涉及區域日常治安環境的良好。密切關注極少數人可能因對補償不滿意引發的上訪、鬧訪、煽動群眾、示威等動向，第一視角采取教育、說服、化解等措施，將問題消除在萌芽狀態。四、評估結論本報告對德興銅礦五號尾礦庫房屋及土地征收（征用）過程中可能發生的社會穩定風險進行了識別評價，結論報告如下：鑒于德興銅礦五號尾礦庫屬國家重點工程，工程建設時間緊、任務重，而且少數村民對土地征收、房屋拆遷有抵觸情緒，在進一步實施房屋征收（征用）過程中不排除有發生個體矛盾沖突的可能，根據贛辦字【2010】21號文件精神，風險評估等級確定為C級。在工作過程中加大防范措施的執行力度，各負其責，對符合政策能解決的問題馬上予以解決，堅決把不穩定因數控制在最小的范圍。二〇一二年十一月七日—4—