盤錦市人民政府辦公室關于做好2009年全市大中專畢業生就業工作的通知-資料下載頁

　　

【正文】 ：市人事局、勞動和社會保障局、公安局、教育局(四)繼續實施“大學生志愿服務西部計劃”和“福建省志愿服務八閩貧困地區計劃”，共青團、人事、教育、財政等部門要在資金和其他政策上給予支持，各高校也要積極采取措施，鼓勵、支持畢業生志愿服務西部和我省、市貧困地區。主辦單位：團市委協辦單位：市教育局、財政局、人事局、有關高校三、鼓勵自主創業和靈活就業方面(一)凡高校畢業生(畢業后2年內)申請從事個體經營或申辦私營企業的，可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優先登記注冊，其經營范圍除國家明令禁止的行業和商品外，一律放開核準經營，對限制性、專營性經營項目允許邊申請，邊補辦專項審批手續。高校畢業生自主創業其他工商管理方面的優惠政策按《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業生就業工作的通知》(閩政辦?2003?82號)規定執行。主辦單位：泉州市工商局(二)金融機構要加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對于能 提供有效資產抵(質)押或優質客戶擔保的優先給予信貸支持。對高校畢業生創業貸款，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可以其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對于資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。要通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，在一定期限內周轉使用。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。主辦單位：中國人民銀行泉州中心支行 協辦單位：各商業銀行(三)各級政府要在就業經費預算中安排一定的經費扶持大中專畢業生就業創業，有條件的縣(市、區)可參照下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法，制定具體措施，扶持高校畢業生自主創業。主辦單位：市財政局、勞動和社會保障局協辦單位：各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會(四)凡高校畢業生從事個體經營的，自工商管理部門批準其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業（國家規定不能減免的行業除外），當年安置待業人員（含已辦理失業登記的高校畢業生，下同）超過企業從業人員總數60%的，經主管稅務機關批準，可免征所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿后，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30%以上的，經主管稅務機關批準，可減半征收所得稅2年。主辦單位：泉州市國家稅務局、地方稅務局(五)高校畢業生自主創業的，政府人事部門所屬的人才中介服務機構，免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年。創辦企業自工商部門批準其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障部門所屬的人才、勞動力中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等；參加政府人事、勞動保障部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免收費。創辦企業的畢業生及其所在企業的員工可分別享受一次免費或優惠參加由政府人事部門所屬的人才、勞動力中介服務機構舉辦的培訓或測評服務。主辦單位：市人事局、勞動和社會保障局協辦單位：各人才、勞動力中介服務和公共職業介紹機構(六)勞動保障部門要進一步完善高校畢業生自主創業和靈活就業的社會保障政策。對高校畢業生從事自主創業、靈活就業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續。主辦單位：市勞動和社會保障局四、加強就業指導方面(一)各大中專院校要盡快建立健全專門的就業指導和服務機構，在人員、場地和經費方面給予保證，確保工作到位，積極開展形式多樣的就業指導活動和思想教育工作。主辦單位：各大中專院校(二)發揮職能部門、大中專院校、人才中介機構、各類經濟組 織和社會團體的各自優勢，采取多種形式，幫助大中專院校有針對性地開展畢業生就業指導工作。主辦單位：市人事局、教育局、各大中專院校五、培育規范就業市場方面(一)堅持“市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的改革方向，進一步培育畢業生就業市場。各級政府人事和勞動保障部門所屬的人才交流服務機構和公共職業介紹機構，要免費為畢業生提供就業信息、就業指導等服務，大中專院校、用人單位、各類人才中介服務機構、公共職業介紹機構要積極開展多種形式的畢業生供需見面、雙向選擇活動，為畢業生就業牽線搭橋。主辦單位：市人事局、勞動和社會保障局協辦單位：各大中專院校、各人才中介服務和公共職業介紹機構(二)采取有效措施，積極推動高校畢業生就業市場、人才市場、勞動力市場相互貫通和資源共享。各級人才交流服務機構和公共職業介紹機構都要開辟畢業生就業的專門窗口，開展有針對性的指導、服務、培訓和招聘活動主辦單位：市人事局、勞動和社會保障局 協辦單位：各人才中介服務和公共職業介紹機構(三)加快畢業生就業信息化進程，進一步完善就業服務體系。要通過各類人才信息網、校園網、報紙等媒介向畢業生適時提供就業信息服務。推廣使用畢業生就業公共網，實現三級聯網。主辦單位：市人事局 協辦單位：各大中專院校、各人才中介機構，各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會(四)加強對人才市場和勞動力市場的監管，保護畢業生和用人單位合法權益，嚴禁各種以盈利為目的的畢業生就業市場活動。各地公安機關要切實做好大中專畢業生落戶工作，嚴禁任何機構和個人利用畢業生戶口遷移非法收費。主辦單位：市人事局、勞動和社會保障局、公安局 協辦單位：泉州市工商局六、援助待就業畢業生方面(一)市和及各縣（市、區）要加大對人才開發的投入，采取切實有效措施，做好人才儲備工作，為待就業的高校畢業生提供必要的生活幫助，擴大擇業空間，緩解就業壓力。政府人事、勞動保障部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構應根據當地的社會需求對待就業畢業生定期舉辦培訓班，提升畢業生就業競爭力，所需經費由地方財政予以補助。畢業生長期找不到工作的，可根據本人意愿，報名參加社會急需專業的培訓。培訓費和職業技能鑒定費列入同級財政預算。主辦單位：市財政局，各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會協辦單位：市人事局、勞動和社會保障局(二)政府人事、勞動部門所屬的人才中介服務、公共職業介紹機構應免費為待就業畢業生提供就業信息、就業指導和就業推薦服務。待就業大中專畢業生的檔案由生源所在地或學校所在政府人事部門所屬的人才中介服務機構保管，兩年內免收檔案保管費。主辦單位：市人事局、勞動和社會保障局 協辦單位：各人才中介服務和公共職業介紹機構(三)要積極推行技術性工種職業準入制度。開展相關職業工種的職業技能鑒定，幫助學生取得“雙證”，增強就業競爭力。對就業困難的應屆高職(大專)畢業生，由勞動保障、人事和教育部門共同實施“高職(大專)畢業生職業技能資格培訓工程”，對需要培訓的應屆高職(大專)畢業生由學校統一組織進行職業技能培訓和職業技能鑒定。培訓費由學校承擔，職業技能鑒定費適當減免。主辦單位：市勞動和社會保障局、有關高校 協辦單位：市教育局、人事局(四)積極幫助待就業畢業生盡快就業，對畢業半年以上經推薦未能就業又要求就業的高校畢業生，可到入學前戶籍所在地的勞動保障部門辦理失業登記。對已進行失業登記的高校畢業生，有條件的地方可組織其參加臨時性的社會工作、社會公益活動，或到用人單位見習，給予一定報酬。主辦單位：市勞動和社會保障局協辦單位：各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會(五)對于高校畢業生因患病等原因短期無法工作并確無生活來源者，戶口在學校的應遷回家庭所在地，由本人提出申請，當地民政部門進行調查核實，符合條件的，參照當地城市低保標準給予臨時生 活困難救助。主辦單位：市民政局七、人才培養結構調整方面(一)深化教育改革，全面提高學生綜合素質和就業、創業能力。加大對高等教育事業發展規模、專業設置和就業狀況的統籌力度。建立高等學校布局結構、發展規劃、專業設置、招生規模、辦學評估、經費投入、領導班子考核等工作與畢業生就業狀況掛鉤的管理制度和工作機制。將畢業生就業狀況列為高職院校評估的核心指標。對就業率低的長線專業，要暫停招生或減少招生。主辦單位：市教育局 協辦單位：市發展計劃委(二)組織實施職業院校技能型緊缺人才培養工程，開展“訂單式”培養，建立一大批穩定、有效、資源共享的高職實訓、實踐基地。主辦單位：市教育局、有關大中專院校(三)進一步推進高職畢業生畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度。高職院校可根據本校的專業特點，成立相應專業的職業技能鑒定機構，開展職業技能鑒定工作。要根據社會需要允許學生調整專業，并適當延長學習期限，可采取畢業后到職業技術學院(校)參加3－6個月的職業技能培訓，并參加職業技能鑒定的辦法，促進高校畢業生就業，培訓費和職業技能鑒定費用列入同級財政預算。主辦單位：市教育局、勞動和社會保障局、各相關大中專院校 協辦單位：各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會（四）做好高校畢業生就業情況評估和公布工作，促進高校人才培養和市場需求的對接。研究制定科學的高校畢業生就業情況評估標準和辦法，適時向社會公布高校畢業生就業率，促進高校面向社會需求辦學。要加強對畢業生就業工作的督促檢查，重點檢查就業工作薄弱學校，對工作不落實、政策不到位的要限期認真整改。主辦單位：市人事局、教育局主題詞：人事 畢業生△ 就業 通知抄送：市委各部門，市人大辦公室，市政協辦公室，省直駐泉有關機構，市中級人民法院、人民檢察院，各民主黨派、人民團體，在泉各商業銀行。泉州市人民政府辦公室 2005年11月21日印發