煙草專賣局2009年度工作總結(jié)-資料下載頁

　　

【正文】 為卷煙打假打私工作提供強(qiáng)有力的組織保證假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷售分庭抗禮，爭奪卷煙市場，具有危害性大、隱蔽性強(qiáng)、難于肅清的特點(diǎn)。今年以來，根據(jù)國家局和省局關(guān)于建立專賣打假長效機(jī)制的要求，我們與市公安局共同制訂了卷煙打假年的工作計(jì)劃，明確了各自的工作任務(wù)和工作目標(biāo)；5月份，結(jié)合___市場實(shí)際情況與市公安局治安局會(huì)簽了《關(guān)于整頓規(guī)范賓館飯店、公共娛樂場所非法經(jīng)營卷煙活動(dòng)的通告》；6月份，在總結(jié)上半年市場規(guī)范管理工作情況的基礎(chǔ)上，召開了卷煙市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，制定了《開展卷煙打假打私專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。這些工作的順利展開，為全市清理整頓卷煙市場工作經(jīng)常化、規(guī)范化提供了制度保證，使整治工作措施環(huán)環(huán)相扣，力度層層加大，確保了市場整頓工作的深入推進(jìn)。___市煙草專賣局把卷煙打假打私作為提高卷煙市場管理工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要任務(wù)。市局多次召開黨委會(huì)，專題研究，成立了卷煙打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局局長、黨委書記王萬勛同志親自擔(dān)任組長，主管專賣的周亞清副局長擔(dān)任副組長，市局專賣處和全市各區(qū)縣局、各分局的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為抓好責(zé)任落實(shí)，市局還把卷煙打假打私作為對(duì)全市各區(qū)縣專賣局考核的一項(xiàng)重要工作指標(biāo)，明確職責(zé)，獎(jiǎng)懲分明。要求全市各單位要下大力氣摸清假冒走私卷煙的特點(diǎn)和規(guī)律，年底前要破獲一兩個(gè)制售假冒商標(biāo)卷煙的網(wǎng)絡(luò)，打掉一批制售假冒商標(biāo)卷煙團(tuán)伙。要求全市各區(qū)縣局、各分局的“一把手”要首先當(dāng)好局長，要把打擊制售假冒走私卷煙網(wǎng)絡(luò)工作放在突出的位置，作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的首要內(nèi)容來抓。全市各級(jí)專賣管理部門積極按照市局的要求，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，結(jié)合本部門本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定了具體工作的實(shí)施方案，落實(shí)人員，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為全市打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。、依托長效管理機(jī)制，加強(qiáng)市場檢查，積極經(jīng)營非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的線索 長效管理機(jī)制為清理整頓卷煙市場提供了有力的保障。幾年來，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和積極協(xié)調(diào)下，我們與市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、檢察院、中級(jí)人民法院建立起了全市清理整頓卷煙市場的長效管理工作機(jī)制。今年以來，為了進(jìn)一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動(dòng)的工作力度，我們堅(jiān)持守土有責(zé)，挖窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)，狠抓卷煙銷售終端，借卷煙暢銷的有利時(shí)機(jī)，積極開展卷煙市場檢查活動(dòng)。除按照屬地管理的原則認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作外，市局還組織各級(jí)專賣管理部門積極開展全市統(tǒng)一市場大檢查活動(dòng)，堅(jiān)持分片管理與開展活動(dòng)相結(jié)合。各區(qū)縣局、各分局以守土有責(zé)的責(zé)任感，按照屬地管理的原則，劃分片區(qū)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作，查處“假、私、非”等非法卷煙的公開擺賣行為。與此同時(shí)，為了加大市場檢查力度，解決市場中階段性存在的突出問題，市局還組織各級(jí)專賣管理部門，聯(lián)合公安和工商等執(zhí)法部門，積極開展全市市場統(tǒng)一大檢查活動(dòng)，做到了月月有活動(dòng)、季季有高潮。元月和二月份,開展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動(dòng)。二、三、四月份,按照市局黨委的要求,全市各級(jí)專賣管理部門開展了“大干六十天”清理整頓卷煙市場活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)“名煙名酒店”、“煙酒茶”、“城中村市場”公開擺買“假、私、非”卷煙經(jīng)營戶進(jìn)行了清理整頓。五月份開展了“五一”專項(xiàng)市場整治活動(dòng)和清理整頓賓館飯店、公共娛樂場所專項(xiàng)活動(dòng),制定了對(duì)賓館飯店、娛樂場所的管理和服務(wù)辦法；九月份開展了“國慶、中秋”雙節(jié)專項(xiàng)市場整治活動(dòng)。在每次活動(dòng)中，市局王萬勛局長和周亞清副局長都深入市場，一線指揮，極大的鼓舞了全市專賣管理人員的士氣，有力的促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。通過市場檢查工作，基本解決了一些違法擺賣卷煙經(jīng)營戶白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺的問題，使“名煙名酒”、“煙酒茶”店經(jīng)營非法卷煙這一突出問題得到了有效的治理；加大了對(duì)賓館、酒店、娛樂場所、夜市、貨運(yùn)部、客運(yùn)站和187個(gè)“城中村”的檢查力度。查處了一批違法經(jīng)營行為，查獲了一批非法卷煙。市場凈化率達(dá)到95%以上。、堵源截流，深挖窩點(diǎn)，破網(wǎng)斷線，查處違法卷煙案件今年是全國煙草的打假年，打擊制售假冒商標(biāo)卷煙是今年工作的重頭戲。在打假破網(wǎng)防賣弄，我們主要采取了五項(xiàng)措施，一是立足市場檢查、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，經(jīng)營違法卷煙案件線索。二是主動(dòng)出擊，聯(lián)合公安、工商等部門，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸要道、周邊交界地帶、各貨運(yùn)部等重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查，積極查找案源。三是打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件。四是建立目標(biāo)責(zé)任制，給全市各級(jí)專賣管理部門每月制定任務(wù)指標(biāo)，把案件查處工作列為重要考核指標(biāo)。五是保證辦案經(jīng)費(fèi)，加大資金投入，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。由于采取了以上五項(xiàng)工作措施，全市查辦卷煙違法案件工作呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)： 一是階段性工作高潮迭起，查處違法案件數(shù)量大、案值高，總體勢頭強(qiáng)勁。4月15日，接群眾舉報(bào)，在我市西萬路發(fā)現(xiàn)車號(hào)為豫a40835號(hào)大貨車，經(jīng)依法檢查，當(dāng)場在車內(nèi)查獲軟長沙58件、藍(lán)國賓件、窄版猴254件、軟紅蘭州155件、延安54件共5個(gè)品種件假冒商標(biāo)卷煙，涉案標(biāo)值高達(dá)58萬余元。8月17日，接群眾舉報(bào)，在繞城高速曲江段將非法販運(yùn)假煙的鄂a86607東風(fēng)康明斯加長大貨車截獲。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，在車內(nèi)查獲假冒商標(biāo)卷煙美猴王、醇和延安等13個(gè)牌號(hào)合計(jì)件，標(biāo)值人民幣103萬余元。9月8日，接群眾舉報(bào)，在我市未央?yún)^(qū)夾城村西源商務(wù)會(huì)所西4號(hào)庫房內(nèi)依法查獲大量利用茶葉、電器、服裝類包裝箱偽裝的非法生產(chǎn)卷煙軟猴王、白沙、嬌子等8個(gè)牌號(hào)合計(jì)565件，標(biāo)值130萬余元。9月16日，我稽查人員接群眾舉報(bào)，經(jīng)過三天三夜的蹲點(diǎn)守候，于9月19日凌晨1點(diǎn)，在西藍(lán)高速灞源收費(fèi)站，依法截獲車號(hào)為鄂a85793的紅巖廂式貨車一輛。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，在車內(nèi)查獲假冒商標(biāo)卷煙美猴王、軟中華、芙蓉王等10個(gè)牌號(hào)合計(jì)件，標(biāo)值人民幣萬元。11月13日，在___市東郊華清路西北物流中心，查獲一輛車號(hào)為陜d1383的加長大貨車，經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，在車內(nèi)查獲假冒商標(biāo)卷煙中華、芙蓉王、醇和延安等16個(gè)品牌1017件，標(biāo)值人民幣272萬余元。二是打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)工作取得階段性的勝利。繼張水行特大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件破獲，我市廣泛深入地開展了制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)的查處和打擊工作，成功破獲了以蔡連成為首的“520”制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)特大案件。根據(jù)我們掌握線索，在我市南郊一帶，福建人蔡連成長期從事卷煙販假售假非法活動(dòng)，并與我市多名售假煙販有密切聯(lián)系，已形成一個(gè)特大制售假煙網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的摸排工作，我們基本掌握了“5?20”案件的網(wǎng)絡(luò)成員構(gòu)成情況。5月20日凌晨1時(shí)，在市公安局經(jīng)偵支隊(duì)的配合下抓獲以蔡連城為首的13名涉網(wǎng)犯罪嫌疑人，查扣涉嫌非法運(yùn)輸假冒商標(biāo)卷煙的車輛4輛。市局稽查支隊(duì)充分發(fā)揮全市卷煙打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制的效能，案發(fā)后同市公安局經(jīng)偵支隊(duì)、長安區(qū)煙草專賣局、長安區(qū)公安局在長安飯店迅速成立了專案組現(xiàn)場辦公，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這起特大假煙網(wǎng)絡(luò)案件共查獲假冒商標(biāo)卷煙1800多件,標(biāo)值160萬余元,抓獲犯罪嫌疑人25人,刑拘17人，批捕11人，受到了省局的嘉獎(jiǎng)。該網(wǎng)絡(luò)的成功破獲沉重打擊了不法分子的囂張氣焰，對(duì)有效遏制卷煙違法犯罪產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用。、規(guī)范案件管理，打擊涉煙犯罪分子全市各級(jí)專賣管理機(jī)關(guān)查獲卷煙違法案件都能在24小時(shí)以內(nèi)按要求及時(shí)上報(bào)。制作統(tǒng)一的案卷文書。建立了卷煙違法分子檔案。按照查處分離的原則，市局每周召開一次專題會(huì)議，對(duì)全市上報(bào)的案卷進(jìn)行研究，拿出處理意見。統(tǒng)一做好案卷的審閱、匯總、檢查、歸檔工作。按照行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的有關(guān)要求，嚴(yán)格按時(shí)移交。主動(dòng)聘請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)全市的案卷進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)一些重大案件的辦理，請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)提前介入，爭取做到人贓俱獲。積極聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展了抓主犯、追逃犯的工作。市卷煙市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組召開了一次聯(lián)席會(huì)議，市局與公、檢、法召開了兩次關(guān)于對(duì)假冒卷煙追刑的研討會(huì)，統(tǒng)一各執(zhí)法部門的思想認(rèn)識(shí)，解決打擊違法犯罪的法律適用問題。對(duì)假冒商標(biāo)卷煙違法犯罪分子依法判刑，實(shí)現(xiàn)了新的突破。、加強(qiáng)煙草專賣法規(guī)政策宣傳工作，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)營造良好的工作基礎(chǔ)查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)離不開社會(huì)各界的大力支持和積極參與，為了動(dòng)員全社會(huì)積極投入到查假治假的工作中來，為卷煙查假治假工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境，我們把加強(qiáng)煙草專賣法規(guī)政策宣傳作為查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要工作舉措，利用多種形式，全面深入地開展了宣傳輿論活動(dòng)。一是在日常的市場檢查工1 2 下一頁