市人大常委會工作報告-資料下載頁

　　

【正文】 門聯(lián)動協(xié)作配合、提高全民防毒拒毒意識、強化打防控工作力度等意見。配合省人大常委會開展網(wǎng)絡安全法、固體廢物污染環(huán)境防治法和甘肅省農村飲用水供水管理條例等執(zhí)法檢查，促進了法律法規(guī)在我市正確有效執(zhí)行。三是大力支持“兩院”司法。按照“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標要求，及時增加監(jiān)督議題，聽取和審議市中級人民法院關于“兩年內基本解決執(zhí)行難問題”的報告，督促形成了化解“執(zhí)行難”問題的強大合力，管理情況，圍繞加快構建農村公路網(wǎng)絡、保證農村公路建設質量、完善村級公路養(yǎng)護管理機制作出了審議意見。三是強化環(huán)保工作監(jiān)督。高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，按照環(huán)保法和加強人大環(huán)保監(jiān)督工作的新要求，在全省首家制定了政府每年向常委會報告環(huán)境保護工作情況的辦法，形成了人大監(jiān)督環(huán)保工作的常態(tài)化機制。首次聽取和審議環(huán)保工作專項報告后，要求市政府建立健全環(huán)保工作機制、加大污水減排治理力度、增強環(huán)境治理工作實效，提前做好環(huán)境保護領域立法前期工作。四是強化審議意見監(jiān)督。嚴格執(zhí)行常委會審議意見辦理督查辦法，聽取審議市政府關于實施老年人權益保障法和精準扶貧精準脫貧工作、專項建設基金項目實施、中心城市建設與管理等審議意見辦理落實情況的報告，以及常委會相關工委的審查報告，并進行了再次滿意度測評，力求使每一項監(jiān)督活動都能對全市重點工作有所推動。五、尊重人大代表主體地位，不斷提升縣鄉(xiāng)人大工作水平。堅持把加強代表工作作為履職的重要基礎，全力支持代表依法參與管理國家事務，不斷加強基層人大工作和建設。一是加強代表履職能力建設。首次在全國人大深圳基地舉辦兩期培訓班，對部分市人大代表進行了較為系統(tǒng)的學習培訓，拓寬了履職視野，優(yōu)化了履職理念，激發(fā)了履職熱情。注重在實踐中鍛煉培養(yǎng)代表，先后邀請30名基層代表列席常委93件建議全部得到辦理答復。四是精心指導基層人大工作。以深化拓展“自身建設標準化、履職行為規(guī)范化、代表活動經(jīng)常化”為重點，召開全市人大常委會主任座談會、縣鄉(xiāng)人大工作和建設推進會，舉辦主任（主席）培訓班，研究提出了加強和改進縣鄉(xiāng)人大工作的思路對策。縣鄉(xiāng)人大及其常委會緊密結合實際，在法律法規(guī)框架內開展積極探索，實現(xiàn)了有權辦事、有錢辦事、有人辦事、有地方辦事、有規(guī)則辦事，法定職權有效行使，代表作用充分發(fā)揮，各項工作和建設走在了全省前列，我市和崆峒區(qū)人大常委會分別在全省、全國經(jīng)驗交流會上作了大會發(fā)言。六、注重加強常委會自身建設，努力打造運行高效的工作機關。堅持以提升履職能力和議事水平為重點，全面加強機關服務保障能力建設。一是強化思想政治建設。認真落實黨組中心組學習制度和機關周二、周四集體學習制度，全力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動。嚴格執(zhí)行中央關于全面從嚴治黨的各項決策要求，特別是新形勢下黨內政治生活若干準則，全面落實黨風廉政建設主體責任。堅持民主集中制原則，廣泛開展批評與自我批評。積極弘揚社會主義核心價值觀，形成了風清氣正、擔當盡責、實干奮進的良好氛圍。二是完善工作制度體系。按照議事有章可循、工作有規(guī)可員、縣鄉(xiāng)人大組織和全體代表共同奮斗的結果。在此，我代表市人大常委會，表示衷心的感謝！一年來的不懈探索，給了我們深刻的啟示，做好新時代市級人大工作，必須牢牢把握正確政治方向，毫不動搖堅持黨的領導，不折不扣貫徹黨的決策部署；必須牢牢把握目標定位，著力加大監(jiān)督工作力度，全力以赴服務改革發(fā)展大局；必須牢牢把握履職宗旨，始終堅持一切權力屬于人民，充分發(fā)揮人大代表主體作用；必須牢牢把握基層基礎，切實加強縣鄉(xiāng)人大工作，不斷夯實人民代表大會制度根基；必須牢牢把握時代脈搏，與時俱進加強自身建設，努力建設人民滿意的地方國家權力機關。在回顧工作的同時，我們也清醒認識到，與形勢的發(fā)展、人民的期望、法定的職責相比，常委會工作中還有很多不足。主要是：地方立法還處在起步階段，主導作用發(fā)揮不夠充分；監(jiān)督工作還不夠有力有效，方式方法也比較單一；聯(lián)系群眾還不夠密切廣泛，代表建議督辦不夠及時；自身建設還存在一些不容忽視的問題，等等。這些，我們將在今后的工作中認真研究改進。2018年工作建議黨的十九大指出，中國特色社會主義進入新時代。人民代1市委各項決策部署，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。二、勤勉履職促發(fā)展，依法行使法定職權。要依法行使地方立法權，認真做好立法項目儲備，科學編制2018年立法計劃，扎實開展立法調研工作；主導完成平?jīng)鍪形飿I(yè)管理條例草案起草審議工作；認真做好省人大常委會立法聯(lián)系點工作，為加強地方立法工作積累經(jīng)驗。要依法行使監(jiān)督權，聽取和審議市政府關于計劃預算執(zhí)行、審計工作和審計查出問題整改、2017年全市環(huán)境質量狀況和環(huán)境保護目標完成情況及相關審議意見辦理落實情況報告，開展全市實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查，對全市工業(yè)園區(qū)建設、文化旅游融合發(fā)展、“七五”普法決定和規(guī)劃實施情況進行調研，組織代表對全市重點工作進展情況進行集中視察，積極推進人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。要依法行使重大事項決定權，認真貫徹中辦10號、甘辦60號文件精神，推行政府提請人大常委會審議決定重大事項清單制度，適時對民主法治、深化改革、生態(tài)文明建設等領域的重大事項作出決議決定。要依法行使人事任免權，堅持黨管干部與人大法定程序有機統(tǒng)一，準確貫徹市委人事安排，為人大、政府、監(jiān)委和“兩院”工作提供組織保證。三、優(yōu)化服務強保障，改進完善代表工作。要始終堅持人民主體地位，始終把人民群眾和人大代表是否滿意作為評判人大工作的最高標準，保證人民群眾通過人大代表行使管理國家3依法開展實踐探索。要加大督查推進力度，緊盯存在的突出問題，適時對全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設情況開展督查指導，總結成績、推廣經(jīng)驗、優(yōu)化對策，促進縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作均衡發(fā)展。五、順應時代抓創(chuàng)新，不斷加強自身建設。要準確把握新時代黨的建設總要求，深入開展黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動的重大決策部署，全面加強常委會黨組自身建設，努力打造一支牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論路線方略的人大工作隊伍。要貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神，嚴格執(zhí)行省、市委改進作風的一系列制度，堅決落實黨風廉政建設主體責任，推動全面從嚴治黨要求落到實處。要完善工作運行機制，加大對重點議題和熱點問題的專題詢問力度，探索推行代表建議、審議意見辦理和專項工作滿意度測評結果向社會公開制度。要加強與上下級人大的聯(lián)系，保持與兄弟人大經(jīng)常性交流，強化對縣鄉(xiāng)人大工作的指導。要全面提升宣傳工作水平，精心組織“隴原環(huán)保世紀行”主題宣傳活動，繼續(xù)辦好《平?jīng)鋈舜蠊ぷ鳌贰督涣髋c研究》，組織評選第二屆“全市宣傳人民代表大會制度”好作品。要重視人大信訪工作，全面落實常委會與“一府兩院”協(xié)同處理信訪事項辦法，加大人大代表和人民群眾來信來訪督辦力度，切實維護人民群眾的合法權益。第五篇：市人大常委會工作報告各位代表：我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。20xx年工作回顧20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，市人大常委會在中共___市委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和市第十次黨代會精神，自覺確立“學趕蘇南、后來居上”的新追求，按照市十三屆人大四次會議確定的目標任務，堅持工作監(jiān)督與法律監(jiān)督的有機結合，認真履行憲法和法律賦予的職責，扎實工作，奮發(fā)進取，力促全市經(jīng)濟社會事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。一、突出加快發(fā)展主題，大力推進第一要務加強對經(jīng)濟總體運行情況的監(jiān)督。為促進全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展，全面完成目標任務，常委會聽取和審議了市政府20xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，建議市政府大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，更加重視社會事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，及時解決經(jīng)濟運行中的突出問題，努力促進經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。強化財政監(jiān)督，推進依法理財，是常委會的重要職責。常委會先后聽取和審議了市政府關于20xx年市本級財政決算的報告和相關審計報告、18月份財政預算執(zhí)行情況的報告、聽取和初審了20xx年財政預算(草案)的報告，認真分析了我市財政收支運行情況，依法作出了批準20xx年財政決算和調整20xx年財政收支預算和部分單位部門預算的決議；重視發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對審計報告指出的問題，專門下發(fā)審議意見書，責成有關部門認真整改。為保證整改效果，常委會還在專題調查的基礎上，聽取了市政府關于審計整改情況的專題報告，督促有關部門認真落實到位。為督促抓好專項資金使用管理工作，常委會還聽取和審議了市政府關于土地出讓金和科技三項費用兩項資金使用管理情況的報告，要求進一步嚴格執(zhí)行計劃，加強資金監(jiān)管，不斷提高專項資金的使用效益。著力推進沿江開發(fā)。一是組織代表視察開發(fā)區(qū)重點項目建設。通過專題視察，建議市政府及開發(fā)區(qū)要著力突破要素制約，加快完善開發(fā)區(qū)功能，積極引導投產(chǎn)項目擴大生產(chǎn)，加快稅源培植，努力提高經(jīng)濟效益，確保開發(fā)區(qū)年年有新氣象、新成效、新發(fā)展。二是督察行政服務工作。近幾年來，常委會對這項工作始終高度關注。在上年主任會議視察的基礎上，年內我們再次組織代表進行了視察，指出各部門要按照公平、公正、公開和便民、高效的原則，進一步強化服務意識，提高服務質量，優(yōu)化服務軟環(huán)境，合力推進沿江開發(fā)。三是推動有關重要問題的解決。常委會主動圍繞制約沿江開發(fā)進程的有關矛盾和問題開展調研，提出積極建議。年初，針對市域西片沿江開發(fā)進展不快的實際，我們在深入調研的基礎上，提出了加快西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織實施進程等工作建議，得到了市政府的高度重視，推進了沿江開發(fā)工作。加快推進城市化進程。一是督促依法加強城市管理。常委會聽取和審議了市政府關于貫徹落實《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》情況的報告，要求進一步加大宣傳教育力度，切實提高市民環(huán)境衛(wèi)生素質，創(chuàng)新城市規(guī)劃、建設與管理工作理念，加大工作力度，加強隊伍建設，有效提升城市整體功能，積極營造良好的人居環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)督力度。常委會第21次會議在審議處理四次人代會交辦的關于“加強我市飲用水源保護”議案時，立足于從根本上解決問題，決定組織開展全市水污染情況專題調查。根據(jù)調查情況，主任會議要求市政府加大綜合整治力度，千方百計改善水環(huán)境，保護水資源。市政府積極行動，多措并舉狠抓落實，將市自來水廠取水口向長江再延伸160米，以改善吸水狀況；出臺全市區(qū)域供水方案，加快區(qū)域供水步伐；著手治理垃圾填埋場滲瀝液問題；對部分重污染企業(yè)進行專項整治；加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設，遏制全市水污染狀況。此后，常委會繼續(xù)加強跟蹤監(jiān)督，聽取了市政府相關工作匯報，組織代表進行了專題視察，對進一步深化水污染整治工作提出了意見和建議。為促進生態(tài)環(huán)境建設，加快創(chuàng)建環(huán)保模范城工作進程，主任會議聽取了市政府關于創(chuàng)建環(huán)保模范城工作情況匯報，要求立足我市實際，進一步加大組織力度，逐點抓推進，逐項抓落實，通過爭創(chuàng)工作，全面提升我市環(huán)境保護工作水平。三是關注城市重點工程和實事工程建設工作。組織代表對人代會四次會議上確定的市政府為民辦10件實事，以及重點工作實施情況進行了視察督查，建議市政府對跨的重點工程加大推進力度，確保如期完成。在汛期之前，組織代表對長江防汛和城市防洪工作情況進行了視察，督促有關方面認真做好防汛和防洪工作，確保汛期安全。二、突出構建和諧___，促進社會全面進步　扎實推進新農村建設。一是積極推動新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。高標準地重新編制土地利用總體規(guī)劃，是有序推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，建設新農村的重要前提。常委會聽取和審議了市政府規(guī)劃修編準備工作情況報告，對規(guī)劃修編提出了建設性意見，同時要求加快工作進程，盡快完成規(guī)劃修編工作。二是督促抓好新農村建設試點示范工作。主任會議聽取了市政府專題工作匯報，要求從宣傳、規(guī)劃、發(fā)展、投入、領導等方面入手，扎實推動試點村各項工作有序開展，為全市新農村建設提供有力指導。三是著力推動農村環(huán)境整治。“綜合整治農村三級河道決議”，是常委會根據(jù)三次人代會上代表議案作出的一項旨在改善農村水環(huán)境的重要決議。年內，我們繼續(xù)對該決議實施情況進行了跟蹤督查，主任會議聽取了市政府相關工作匯報，并對部分“雙清”工程現(xiàn)場進行了視察，充分肯定了“雙清”工程所取得的積極成效，同時要求進一步加快在建工程施工進度，切實加強工程監(jiān)管驗收和后續(xù)管護考核，確保將這一“惠民工程”落到實處。造林綠化既是改善環(huán)境質量的重要手段，也是全面建設小康社會的重要內容。為推動這項工作深入開展，常委會組織人大代表視察了全市林業(yè)綠化工作，建議迅速采取有效措施，全面加快林業(yè)綠化進程，不斷提高我市生態(tài)環(huán)境質量。市政府為此專題召開全市城鄉(xiāng)綠化工作會議，研究部署落實我市綠化造林任務。目前，這項工作正有條不紊地加快實施。四是高度關注富民工作。年初，常委會根據(jù)市委工作安排，組織開展了富民增收工作專題調研，形成了《關于我市富民增收工作的調研報告》。建議市委、市政府堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，大力倡導和促進全民創(chuàng)業(yè)，通過積極有效的政府助推和引導，加速形成發(fā)展促增收、創(chuàng)業(yè)促增收、就業(yè)促增收、減負促增收、政策保增收的新格局。為推動畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，保障農民增收，主任會議聽取了市政府關于貫徹實施《動物防疫法》情況的匯報，建議市政府及有關部門切實履行監(jiān)管職能，有效突破薄弱環(huán)節(jié)，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和農產(chǎn)品質量安全。高度關注群眾切身利益。關注民生，維護民利，是人大工作的永恒主題。年內，常委會繼續(xù)圍繞人民群眾關注的熱點難點問題加強監(jiān)督。一是促進職工權益保障工作。組織代表對《工會法》貫徹實施情況進行了視察，指出市總工會要努力探索新形勢下工會維權的新方法和新思路，進一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，切實履行好工會職能。同時建議市政府及有關部門要全力支持工會工作，推動《工會法》全面有效實施。二是高度關注社會救助工作。組織代表視察市社會救助站建設和工作情況，圍繞輿論宣傳、部門協(xié)作、隊伍建設和服務水平等方面提出了積極建議，要求切實做好流浪乞討人員社會救助工作，真正體現(xiàn)關愛性救助，人性化管理。三是推動非法醫(yī)療藥品廣告專項整治工作。組織代表對全市非法醫(yī)療藥品廣告專項整治活動進行了視察督查，要求有關職能部門、各新聞媒體以對人民群眾高度負責的態(tài)度重視醫(yī)療藥品廣告專項整治工作，加強協(xié)作，強化監(jiān)管，確保整治工作取得應有成效。四是持續(xù)關注失地農民社會保障工作。年內，常委會再次組織代表進行視察，建議市政府及相關部門著眼于富民安