經濟工作會上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 ，加強了主導產業核桃、板栗的科管、退耕還林擴盤和林果業的病蟲害防治，使全鎮的植被覆蓋率達到85%以上，有效保證了水資源的涵養量，于2010年9月底前全面完成了全鎮林權改 革。加強了土地資源保護和管理，耕地保有量13206畝，積極落實非農業建設用地“占一補一”任務，全年對**等村違法占地建房戶進行了拆除，對個別亂修亂建的戶配合土管部門進行了拆除和處罰，各村的林權改革工作已完成80%的工作量，確保10月底全面完成林權制度改革。文化建設方面：加強對農民文體活動的正確引導，鞏固4個圖書室，在**建起了農家書屋，在“五四”、“六一”等活動期間，結合實際全鎮共開展豐富多彩健康文明的群眾性文化活動6次，建成8個村的文化共享服務點，組織籃球、乒乓球、羽毛球、長跑等體育煅煉活動，**子村的農民體育健身工程正在建設之中。計劃生育工作：針對我鎮育齡婦女人口現狀，今年全鎮主要是加強了對重點對象的管理，計劃生育獎勵扶助和兌現政策得到了落實。低生育水平基本穩定，計劃生育率達到 %，出生率控制在 ‰，人口自增率控制在 ‰以內。社會大局保持穩定。積極落實嚴打整治、治安巡邏、普法宣傳、民調幫教、信訪穩控等各項綜治措施，構筑了嚴密的治安防范網絡，群眾對社會治安的滿意率和對平安建設的知曉率大幅提高，“五五”普法順利通過市區驗收，信訪基本實現“一控五降”目標。嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制，層層簽訂了責任書，并嚴格考核兌現，確保人民生命財產不受損失；先后制定出預防自然災害應急處理 預案和安全度汛預案。并對農用車輛拉人載客、抗旱防汛、礦山沙場生產、救災發放、疫病防治等工作都進行了全面安排和落實，全年無重特大突發事件發生。總之，通過全鎮上下的共同努力，各項工作取得了一定的成績，但距上級的要求和人民的期望還差得很遠，主要表現在：一是產業結構調整緩慢。二是勞務輸出效益不高。三是農業科技推廣不夠。四是計劃生育流動人口管理不全。五是財政收入嚴重不足。六是投資環境相對較差。七是作風建設還須進一步加強。這些問題，我們必須認真對待，采取有效措施加以解決。二、2011年的總體要求和目標任務2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，做好全年工作，繼續保持經濟又好又快發展態勢，對實現“十一五”搞起步，良好開局具有十分重要的意義。今年中央將宏觀調控的基本政策取向調整為積極的財政政策和穩健的貨幣政策，國家將實施新一輪西部大開發，省委十一屆七次全會、市委二屆九次全會和區委十六屆九次全會準確把握形勢，科學決策，對“十二五”和今年的各項工作做了全面安排。我們一定要把思想和行動統一到中央和省、市、區委的部署上來，緊緊結合**的實際，明確發展思路，緊扣發展主題，圍繞發展主線，瞄準發展目標，把握發展重點，科學謀劃，狠抓落實，不斷加快建設步伐。今年全鎮經濟工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，按照中央經濟工作會議和省、市、區農村工作會議的部署，突出“富民強鎮”這一主題，搶抓機遇，圍繞核桃、養殖、設施蔬菜三大產業，繼續實施 “生態立鎮，產業富鎮，工業強鎮、科教興鎮、文化揚鎮”五大 戰略，團結帶領全鎮干部群眾，努力建設以**的5000畝核桃園基地、以**為中心的百畝設施蔬菜基地和以**為中心的養豬基地。確保全鎮經濟平穩較快發展，社會更加和諧穩定。今年全鎮經濟和社會發展的預期目標是：全鎮農村經濟總收入增長15%左右，達到 萬元；社會固定資產投資增長30%以上；財政總收入增長20%以上；農民人均收入增長20%以上，達到 元，人口自然增長率控制在2‰以內。三、全力做好今年各項工作為了確保完成今年經濟社會發展各項目標任務，必須集中精力抓好以下八方面的工作。（一）、突出抓好項目建設，不斷擴大投資規模。今年，經過多方努力，爭取區級重點項目2個，總投資 2億元。一。（二）、優化產業結構，加強農業基礎地位。面向市場，依靠科技，以經濟社會發展為目標，加大農業綜合開發力度，推進農業結構調整，加強培育具有地方特色的主導產業，千方百計增加農民收入，加快農業產業化，現代化進程。按照“一村一品”“一鄉一業”的總體思想，結合我鎮實際，以核桃、設施蔬菜、畜牧養殖為主，大力發展主導產業。核桃：以**村核桃園為龍頭，按照擴大規模，改良品種，加強科管，加工增值的思路，通過種植大戶的示范帶動，抓戶帶村，帶動全鎮核桃產業升級提效，形成規模。年內完成西坡塬到黃梅架萬畝核桃栽植任務，建起**鎮萬畝核桃園，核桃產業種植村達到8個，種植面積達到10050畝，年總產值達到730萬元。烤煙：以**現代煙草示范園為中心，輻射帶動*8等 村，建起**鎮千畝烤煙基地，栽植烤煙2200畝，產值達到440萬元，創稅88萬元。設施蔬菜：以8*為主，從大政策宣傳入手，積極教群眾算好三筆帳，加快土地流轉，尋找客商，建設設施蔬菜400畝，年收入500萬元。畜牧養殖業：以**養豬示范小區為龍頭，積極發展養殖大戶50戶，通過產業大戶示范帶動，抓點帶面輻射全鎮，年內全鎮生豬飼養量達到4000頭，蛋雞3萬只，羊1500只，畜牧產業總產值達960萬元。藥材業：以*8片，**片為重點，大力發展西洋參、杜仲、天麻、丹皮等名貴中藥材種植，力爭年內種植藥材3000畝，收入3萬余元。勞務業：以**村為基地，通過示范帶動，整合培訓資源，加強對外出勞務人員的技能培訓，增強勞務輸出人員的文化素質和技能水平，提高勞務輸出的質量和效益，使全鎮勞務輸出人數穩定在4000人左右。年勞務收入2500余萬元。（三）積極發展農村二、三產業。采取得力措施，制定出臺相關扶持政策，大力推動全民創業。一是以*8硫鐵礦為主，大力引進外資，發展礦產業。二是以**鎮為中心，擴容整潔街道，規范整頓市場，把**集建成輻射周邊4鄉的農產品聚散地。三是以**大溪谷生態頤養園和**休閑園、**旅游開發為重點，大力發展旅游、休閑、娛樂、餐飲業，填補我鎮旅游、休閑、娛樂、餐飲的空白。四是以**、**、**四大磚廠為主，大力發展鄉鎮企業。五是重視農村流通市場建設，推進“萬村千鄉市場”“雙百市場”等工程，鼓勵引導發展個體工商也，搞活農產品流動，使農民在流動環節增加收入。著力培育農業產業化龍頭企業，扶 持發展農民專業合作經濟組織。依托綠色食品生產基地建設，著力發展糧食加工、油料加工及畜禽產業加工，提高產品附加值。依托烤煙，核桃支部，建立烤煙協會，核桃協會、糧食協會和設施蔬菜專業合作社，積極推進“公司+協會+農戶”的經營模式，加強對農產品生產、加工、銷售的組織化程度，切實解決農產品銷售難問題。（四）、加強生態環境建設，改善生產人居環境。加強環境保護和生態建設，全面落實林權制度改革，實施天保工程和退耕還林工程。加大水污染、固體廢物污染和噪聲污染的綜合治理力度，全面提高綜合環境質量。實施科學發展戰略，促進人口、資源、環境與經濟協調發展，切實提高經濟社會可持續發展能力，達到增加農民收入和綠化美化環境的雙重效果。進一步營造優美的人居環境和自然環境。（五）實施民生十大工程，著力保障改善民生一是籌資122萬元，推行新型農村養老保險，投保19750人，全鎮農村居民參保率達到96%。二是投資500萬元，建設施蔬菜大棚400個，占地400畝年，年收入500萬元。三是投資500萬元，建起標準化的鎮中心幼兒園。四是投資160萬元，建設**片三個村的人畜飲水工程，解決該片1028戶，4034人，920余頭牲口的飲水難問題。五是投資200萬元，實施*8村環境治理工程。六是投資20萬元實施文化資源共享工程，為全鎮20個村的建起廣播室，配備音頻、視頻、電腦設備和農家書屋。七是投資120萬元，完成鎮中心校學生公寓及教育周轉房建設任務。八是籌資130萬元，建設**移民小區，安置移民30戶，鼓勵引導農民工進城落戶100人，完成農村危房改造50戶，災后重建32戶，災后危房改 造76戶。九是實施“人人技能工程”啟動就業培訓計劃和實用技術培訓，年內“雨露計劃”培訓40人，實用技術培訓5次，1000人以上。十是實施關愛工程，為80歲以上的高齡老人發放生活保健補貼，為60歲以上老人免費體檢，為每位領證殘疾人發放生活補貼100元。（六）強化人口、環境、資源保護，保障持續協調發展。穩定低生育水平。全面落實計劃生育“三個一”領導體制，鞏固省級計劃生育優質服務創建成果，認真開展計生新農村新家庭創建活動，積極實施母親健康工程、優生促進工程，加強流動人口管理，綜合治理性別比，人口出生率控制在11%以內，計生率達到96%以上。一要制定領導包片，政府干部包村，村計生專干包戶的工作機制，一包到底，哪里出了問題，追究哪個人的責任。要求干部必須對自己所包的村底子清、任務明，并要進一步完善本村的服務室建設，使其發揮作用。二要以婚育新風進萬家為主線，創新宣傳教育機制，形成政府主導，群眾參與的互動式宣傳教育格局。三要深入創建計生自治村和鞏固合格村建設，抓好村級計生協會建設，促進村民自治規范化。加強生態環境建設。鞏固退耕還林成果，廣泛開展植樹造林活動，抓好高速路眼線綠化美化，啟動廟灣水庫除險加固工程，綜合整治**河流域土地和環境，建設農村戶用沼氣池120口，推廣畜—沼—菜種植模式，大力發展循環經濟。（七）積極開展平安建設，努力維護社會大局穩定穩定是壓倒一切的頭等大事，發展需要平安、和諧的社會環境。不穩定的因素會捆住我們的手腳，阻撓社會的進步。因此，我們要建立農村基層防范和情報信息網絡機構，發揮民主力量和群眾智慧，運用各種行之有效的手段，及時調處 好村上的矛盾糾紛，把不穩定的苗頭消滅在萌芽狀態。另一方面要加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊影響發展、破壞經濟建設秩序的違法犯罪行為，對障礙企業、重點工程、重點項目建設的無理鬧事、索拿卡要等不法行為，必須毫不手軟地進行打擊處理，定期開展對重點村組、重點單位的集中整治行動。從而實現良好的社會治安環境。加強安全生產工作，堅決遏制重特大安全生產事故的發生，強化食品藥品安全，保障群眾飲食用藥安全，健全重大自然災害、突發公共事件應急處理機制，提高處置能力，健全信訪制度，夯實責任，著力解決信訪件，確保“一控四降”目標實現。（八）強化干部隊伍建設，切實轉變工作作風。實干興邦，空談誤國。推動突破發展，關鍵在一個干字。真誠就是負責，認真就是水平，實干就是能力。各級干部尤其是領導干部一定要樹立學習意識、服務意識、憂患意識、責任意識和大局意識，帶頭發揚求真務實精神，大興求真務實之風，重實際、說實話，重實干、求實效。凡是部署了的工作，就要集中全部心思、全部精力和全部資源，堅定不移地抓好落實，真正把各項決策和部署變為各級黨組織和廣大干部群眾的實際行動。有什么樣的工作作風，就有什么樣的發展速度；有什么樣的素質，就有什么樣的工作水平。每一位領導干部都要帶頭抓好自己分管的事，集中精力抓工作，撲下身子解難題。每一件事情、每一項工作、每一個項目，都要做到定人員、定責任、定時間、定進度，確保事有專管之人，人有明確之責，時有限定之期，切實做到件件有著落、事事有回音、項項有結果。要善于在工作中培育亮點，樹立典型，總結經驗，以點帶面。既要發揮優勢、趨利避害，又要盯緊薄弱環節、查漏補缺，切實做到統籌兼顧、揚長避 短、發揮優勢、整體推進。各級領導干部要牢記“天下難事，必作于易；天下大事，必成于細”的古訓，堅持從小事落實做起，從細節落實做起，從自己落實做起，從現在落實做起：堅持帶著感情抓落實，帶著責任抓落實，帶著問題抓落實，創造性地抓落實，一步一個腳印地把工作推向前進，把任務落到實處。要進一步加強對領導班子和領導干部的績效考核，要按照“不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利”的要求，褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些不思進取的干部，教育那些投機鉆營的干部，真正讓優秀干部有成就感，平庸干部有壓力感，不稱職干部有危機感，促進各級干部把思想統一到干事業上，把精力集中到做實事上，把功夫下在抓落實上。要繼續在農村深入開展“民生二十問”、“記民情日記”、“領導干部村村到’’活動，在機關干部中扎實開展“問責、問效、問廉”三問括動，繼續堅持領導接訪和干部下訪制度，聽民聲、察民情、想民事、排民難、解民憂，幫民富，從思想上融入群眾，從感情上貼近群眾，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，真正讓廣大人民群眾享受到改革發展的物質成果。同志們，做好今年的工作責任重大，使命光榮。讓我在區委區政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，繼續發揚“百折不撓、鍥而不舍”的精神，以昂揚的斗志和飽滿的熱情，群策群力，萬眾一心，埋頭苦干，打好經濟發展主動仗，奮力開創“十二五”新局面，以優異的成績迎接建黨90周年，為推動全鎮經濟社會率先突破發展做出新的更大的貢獻！