學習山西省第十次黨代會心得體會-資料下載頁

　　

【正文】 努力實現全省新增煤炭一半左右就地加工轉化。建設大型坑口電廠和資源綜合利用電廠，努力建設1億千瓦級電力強省，外送電裝機力爭達到5000萬千瓦。重點煤炭企業非煤產業比重達到50%以上。提升傳統產業循環率。五年內基本完成傳統產業循環化改造，新項目新產業要把全循環作為準入門檻。提升新興產業占比率。打造全國最大、世界知名的煤機制造基地。有重點地發展新能源汽車及零部件產業。創建軌道交通裝備生產品牌。建設數個百萬噸級節能節水型現代煤化工項目。提升節能減排率。完善促進節能減排的產業、財稅、價格、金融等政策，抑制高耗能、高排放行業過快增長。提升科技貢獻率。加大各級財政科技投入力度，帶動全社會研發經費占GDP比重提高一倍以上。規劃發展一批科技創新園區，建設山西省工業技術研究院，啟動建設太(原)榆(次)科技創新城，打造以科技為支撐的經濟增長極。農業現代化把確保農民收入翻番作為核心任務。在山老區實施“一村一井”工程，發展“五小”水利，使農業人口實現人均1畝水澆地。深入推進領導干部包村增收活動，重點解決6000余個低收入村的農民收入翻番問題。把“一村一品”、“一縣一業”作為主攻方向。深入推進大同、晉中、運城現代農業示范區和雁門關生態畜牧經濟區建設。建設1萬個“一村一品”專業村和60個“一縣一業”基地縣，深入推進“513工程”。健全農村市場和農業服務體系，完善農村金融服務網絡，基本實現農民專業合作組織村級全覆蓋，農民入社率達到50%以上。把發展縣域經濟作為戰略舉措，每個縣都要建成一到兩個工業園區或產業集中發展區。引導人才、資金、技術等要素向縣域流動，打造20個以上中部和全國百強縣。把新農村重點村建設作為基礎工程。每年推進100個新農村連片示范區、3000個新農村重點村建設，力爭到2016年全省農村都達到重點村建設標準。把扶持革命老區和貧困地區加快發展作為突破重點。確保貧困地區農民人均純收入年均增幅高于全省平均水平，五年內基本完成山莊窩鋪移民搬遷。市域城鎮化支持太原率先發展。把太原建設成為科技創新的領先區、高端產業的聚集區、改革開放的先行區、生態文明的示范區、和諧社會的首善區，充分凸顯太原都市圈在全國城市群版圖中的地位和全省發展龍頭作用，成為中部崛起的重要一極。建立領導協調指導機制，堅持一個規劃統籌、一個標準建設，實質性推進太原——晉中同城化。加快區域性城市群的建設和融合。全面建設以大同、朔州為核心的晉北城鎮群，以臨汾、運城為核心的晉南城鎮群，以長治、晉城為核心的晉東南城鎮群。實施“大縣城”戰略和百鎮建設工程。開展擴權強鎮試點，建設一批工業強鎮、商貿重鎮、歷史文化名鎮和旅游大鎮。加快新區開發和舊城區、城中村、棚戶區改造。推行城鄉統一的戶籍制度，實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展。城鄉生態化綠化山西，深入推進造林綠化工程，年完成營造林400萬畝以上。氣化山西，加大煤層氣抽采開發力度，建立“四氣”合一體制機制，推進市、縣、重點鎮及工業園區氣化全覆蓋。凈化山西，推進以汾河為龍頭的重點區域流域生態治理修復工程，實現每個縣城有垃圾無害化處理、集中供熱設施和生態公園。健康山西，加強城鄉環境綜合治理，著力解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的問題。六方面改善民生創業就業：建設市縣兩級創業孵化基地，大力扶持微小型企業發展。健全城鄉統一的公共就業服務體系，把高校畢業生就業放在首位，完善對就業困難群體的就業援助機制。提高一線職工工資水平，逐步提高最低工資標準，提高城鄉低收入者收入，擴大中等收入群體，遏制和扭轉收入分配差距擴大趨勢。社會保障：完善被征地農民社會保障政策。建設縣鄉兩級社保服務平臺，推廣社會保障“一卡通”。建立低收入農戶冬季生活用煤補貼供應機制。加快保障性住房建設，兩年完成城市和國有工礦集中連片棚戶區改造，加快農村危房改造步伐。教育優先：基本普及學前三年教育。促進義務教育均衡發展。推動普通高中優質特色發展。大力發展職業教育，確保每一個未能進入高中、大學的初高中畢業生都能免費接受中等職業教育。醫療衛生：五年內初步建立起覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。社會管理：堅持民生為基、服務為先、管理為要，實現權益有保障、訴求有渠道、矛盾能化解、怨氣可釋放、危機能控制，確保社會既充滿活力又和諧穩定。安全生產：煤礦全面推行機械化生產、信息化管理，確保煤炭百萬噸死亡率穩定在國內先進水平。大開放推動大發展首要任務——招商引資引智。重視資源的交換價值，利用地下地上優勢資源換市場、換技術、換資本、換項目，形成招商引資與招才引智聯動機制，“四位一體”抓好項目的儲備、簽約、落地、建設，吸引更多有利于轉型的生產要素進入山西。關鍵環節——打造開放平臺。加快建設內陸口岸和綜合保稅區，扶持發展具有復合功能的大型物流園區，以優惠的政策、齊全的功能、便捷的通關吸引戰略投資者。重要突破口——擴大區域合作。加強與京津冀和中部省份的協作發展，主動融入環渤海經濟圈。引深與長三角、珠三角地區的經濟合作。加強與呼包鄂經濟圈、東北老工業基地、中原經濟區、關中—天水經濟區的互聯互動，推動晉陜豫黃河金三角區域協調發展綜合試驗區建設。制勝砝碼——營造良好環境。下大力氣解決投資者反映強烈的軟環境不“軟”問題。開通項目審批“綠色通道”。建立健全信用激勵和懲戒機制。實現縣縣通高速公路。加快形成現代綜合交通運輸體系，實現“零距離換乘”和“無縫化銜接”。加強社會主義民主政治建設堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，進一步增強各項事業活力，充分調動全省人民群眾積極性，為全面建設小康社會提供堅強保障。堅持中國特色社會主義政治發展道路，凝聚各方力量。擴大基層民主，夯實社會主義民主政治的基礎。健全民主制度，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。加快依法治省進程，建設“法治山西”。切實解決人民群眾反映強烈的涉法涉訴問題，嚴肅懲處徇私枉法、執法犯法、以權壓法行為，提升公正廉潔執法水平。深化行政管理體制改革，建設服務法制廉潔效能政府。堅持黨管武裝原則，加強國防后備力量建設。加快文化強省建設步伐堅持社會主義先進文化前進方向，增進全省人民的文化自覺、文化自信和文化自強，為轉型跨越發展提供精神動力和文化支撐。建設社會主義核心價值體系，打牢全省人民團結奮斗的共同思想基礎。深入推進文化體制改革和文化創新，進一步解放和發展文化生產力。構建公共文化服務體系，推進文化惠民工程。以公益性文化事業單位為骨干，以社區、農村為重點，提高公共文化服務水平。引導鼓勵社會力量參與公共文化服務。加快發展文化產業，打造文化優勢企業和品牌。未來五年，文化產業增加值力爭超過1000億元，占地區生產總值6%左右，文化發展主要指標、文化事業整體水平、文化產業綜合實力躍居中西部領先水平。著力提高黨的建設科學化水平堅持黨要管黨、從嚴治黨，完善黨建工作格局，以改革創新精神加強黨的執政能力建設和先進性建設，充分發揮各級黨組織和廣大黨員在轉型跨越中的領導核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用。加強理論武裝，堅定理想信念。認真執行民主集中制，建設堅強有力、奮發有為的領導班子。“一把手”要以身作則、作風民主、正確集中，班子成員要密切配合、相互補臺、團結共事，不斷增強班子的決策力、執行力、創新力、凝聚力、戰斗力。創新選人用人機制，打造一支在轉型跨越發展上有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊伍和人才隊伍。加大競爭性選拔領導干部力度，定期面向全國公開選拔省管干部。建立引進培育并舉、生活補貼和項目資助并重、待遇與貢獻掛鉤的高層次人才開發使用機制，大力引進轉型跨越發展亟需的新興產業企業家人才和高端創新人才。提高反腐倡廉水平，構建山西特色懲治和預防腐敗體系。堅決查處違紀違法案件，不論什么人，不論職務高低，只要觸犯黨紀國法，都要依紀依法懲處，決不姑息。堅定不移把反腐敗進行到底。