電子政務(wù)電子商務(wù)-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)成從技術(shù)角度看，電子商務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)由三部分組成：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）；企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）擴(kuò)展到外聯(lián)網(wǎng)（Extranet）連接到 Internet ；電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（用戶在該企業(yè)的應(yīng)用平臺(tái)上或應(yīng)用系統(tǒng)中進(jìn)行交易）。（1）企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）由企業(yè)內(nèi)的 Web 服務(wù)器、電子郵件服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器以及電子商務(wù)服務(wù)器和客戶端的 PC 機(jī)組成。所有這些服務(wù)器和 PC 機(jī)都通過(guò)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備集線器 HUB 或交換器 SWITCH 連接在一起組成企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)。WEB 服務(wù)器最直接的功能是可以向企業(yè)內(nèi)部提供一個(gè) 。此外，電子商務(wù)還可以按所依托的信息網(wǎng)絡(luò)的不同，分為：(1)基于因 特 網(wǎng)的電子商務(wù)商家通過(guò)因 特 網(wǎng)進(jìn)行信息的發(fā)布，產(chǎn)品的宣傳以及網(wǎng)上銷售，售前售后服務(wù)等等，如虛擬商店，網(wǎng)上購(gòu)物，網(wǎng)上信息服務(wù)等等都適宜在因特網(wǎng)上開(kāi)展。(2)基于內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)通過(guò)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，完成企業(yè)內(nèi)部信息的發(fā)布，交流，反饋；進(jìn)行業(yè)務(wù)流程和人，財(cái)，物的協(xié)調(diào)與管理；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)及文件系統(tǒng)的管理；通過(guò)防火墻技術(shù)及設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限等措施保證企業(yè)機(jī)密信息的安全。(3)基于外聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)之間，如企業(yè)與其供貨商，購(gòu)貨商，代理商，大客戶以及服務(wù)中心等，以俱樂(lè)部的形式通過(guò)外聯(lián)網(wǎng)相互溝通信息，協(xié)同運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)交易過(guò)程，以便提高運(yùn)作效率和效益。(4)基于其他網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)如在電話網(wǎng)，其他增值網(wǎng)上的 EDI，幀中繼，視頻會(huì)議，視頻點(diǎn)播（VOD），ATM 自動(dòng)存取款業(yè)務(wù)等等。 電子商務(wù)的業(yè)務(wù)流程電子商務(wù)的運(yùn)行涉及到供應(yīng)方、需求方、銀行、陪送機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)。對(duì)于 B to B 的電子商務(wù)，其一般的業(yè)務(wù)流程可以描述如下：(1)簽定 商務(wù)合同供應(yīng)方和需求方在網(wǎng)上相互尋求合作伙伴，明確合作意向。雙方分別向?qū)Ψ匠鍪菊J(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的數(shù)字證書(shū)，聲明身份。通過(guò)網(wǎng)上談判，草擬商業(yè)合同。雙方要在合同的最后文本上加上各自的數(shù)字簽名，以表示該合同的真實(shí)性、有效性和不可撤消性。(2)付款如果合同規(guī)定供貨方收到貨款后發(fā)貨，則需求 方要向所在的開(kāi)戶銀行發(fā)出加密的、附有需求方數(shù)字證書(shū)和數(shù)字簽名的付款通知書(shū)，將供應(yīng)方的企業(yè)名稱、開(kāi)戶銀行以及支付金額、貨款用途 等告訴 銀行，要求銀行按通知付款。(3)銀行 轉(zhuǎn)帳要求開(kāi)戶銀行受到需求方的付款通知后，根據(jù)需求方提供的數(shù)字證書(shū)，確認(rèn)需求方所聲明的身份是真實(shí)有效的，就向供應(yīng)方開(kāi)戶銀行發(fā)出 轉(zhuǎn)帳 憑證。(4)發(fā)貨陪送供應(yīng)方開(kāi)戶銀行收到 轉(zhuǎn)帳 憑證后，增加供應(yīng)方 帳戶 的余額，并向供應(yīng)方發(fā)出到款通知。然后供應(yīng)方根 據(jù)合同，通過(guò)陪送機(jī)構(gòu)向供應(yīng)方發(fā)貨。需求方收到貨物后，通過(guò)陪送機(jī)構(gòu)向供應(yīng)方出具收據(jù)。 電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題（1）電子商務(wù)的安全性電子商務(wù)中主要的安全要素有：電子商務(wù)信息的有效性；電子商務(wù)信息的機(jī)密性，要預(yù)防非法的信息存取和信息在傳輸?shù)倪^(guò)程中被非法竊取；信息的完整性，預(yù)防信息的隨意生成、修改和刪除，防止數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中信息的丟失和重復(fù)，并保證信息傳送次序的統(tǒng)一；交易雙方身份的鑒別。電子商務(wù)的主要安全技術(shù)：加密技術(shù)；密鑰管理技術(shù)；數(shù)字簽名；防火墻技術(shù)（用來(lái)隔離內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)，對(duì)內(nèi)部網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)加以保護(hù)）；身份認(rèn)證技術(shù)；電子商務(wù)的安全性不僅要用技術(shù)手段來(lái)保證，更重要的是要用法律手段來(lái)保證電子商務(wù)的安全。（1）電子商務(wù)的稅收問(wèn)題當(dāng)前電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，讓人思考是否應(yīng)該給電子商務(wù)征稅，如何實(shí)現(xiàn)稅收征納的問(wèn)題。主要存在的技術(shù)性和政策性的難點(diǎn)有：交易地點(diǎn)難以確定，導(dǎo)致處理與電子商務(wù)相關(guān)的國(guó)際稅收問(wèn)題時(shí)，找不到征稅依據(jù)；電子商務(wù)中交易性質(zhì)難以確定，導(dǎo)致適用的稅種和稅率的差異；電子數(shù)據(jù)增加了收集納稅憑證的難度。（3）電子商務(wù)中的法律問(wèn)題電子商務(wù)的許多法律問(wèn)題是由于其技術(shù)特性造成的，主要有：電子合同的法律問(wèn)題；交易雙方身份確認(rèn)的法律問(wèn)題；貨款支付的法律問(wèn)題。 電子政務(wù) 概述為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要，政府電子政務(wù)的發(fā)展正在成為當(dāng)代信息化的重要領(lǐng)域之一。所謂電子政務(wù)，是指政府機(jī)構(gòu)在其管理和服務(wù)職能中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，打破傳統(tǒng)行政機(jī)關(guān)的時(shí)間、空間和部門分隔的制約，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，加強(qiáng)政府的有效管理，使各級(jí)政府的各項(xiàng)監(jiān)管工作更加嚴(yán)密、有效，服務(wù)更加便捷、高效，從而把各級(jí)政府建設(shè)成廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府。政府信息化是社會(huì)信息化的基礎(chǔ)，電子政務(wù)又被許多國(guó)家作為政府信息化的重要標(biāo)志。我國(guó)從 1997 年開(kāi)始投入電子政務(wù)的建設(shè)，到現(xiàn)在電子政務(wù)的建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，95% 以上的地方政府建設(shè)了窗口網(wǎng)站，幫助人們足不出戶就能獲得政府各部門發(fā)布的信息，其中部分政府單位還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦事；另外，政務(wù)網(wǎng)站也初步樹(shù)立起中國(guó)各級(jí)政府在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的形象。各級(jí)政府都希望能通過(guò)從“傳統(tǒng)辦公”方式到“網(wǎng)上辦公”工作方式的改變，提高政府工作的透明度，提高辦事效率，改善政府工作的服務(wù)水平。電子政務(wù)從總體上可以分為兩個(gè)方面：政府辦公自動(dòng)化和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，而政務(wù)網(wǎng)站就是聯(lián)接這兩個(gè)方面的紐帶，它的創(chuàng)建和應(yīng)用成為電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)極其重要的方面，它的建設(shè)水平、實(shí)用性能、技術(shù)保障是衡量政府投入力度的重要工具，同時(shí)也是它是否可以真正發(fā)揮作用的標(biāo)志。電子政務(wù)系統(tǒng)提供的服務(wù)主要由三大部分構(gòu)成。即政府之間的（G2G）、政府與企業(yè)之間的（G2B）、政府與公眾之間的（G2C），政府間的電子政務(wù)主要包括：電子法規(guī)政策系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)、電子司法檔案系統(tǒng)、電子財(cái)政管理系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、電子培訓(xùn)系統(tǒng)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。政府對(duì)企業(yè)電子政務(wù)主要包括電子采購(gòu)與招標(biāo)、電子稅務(wù)、電子證照辦理、信息咨詢服務(wù)和中小企業(yè)電子服務(wù)。政府對(duì)公民電子政務(wù)主要包括教育培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、公民電子稅務(wù)和電子證件服務(wù)。 政府上網(wǎng)工程政府上網(wǎng)是指各級(jí)各地政府部門利用 Internet ／ Intranet 等相關(guān)計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，通過(guò)在因特網(wǎng)上建立自己的正式站點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)政府在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域管理和服務(wù)的部分職能。自 1999 年 1 月由中國(guó)電信聯(lián)合國(guó)家經(jīng)貿(mào)委信息中心等 48 家部委（辦。局）信息主管部門共同倡議發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”以來(lái)，此活動(dòng)得到各級(jí)地方政府部門企業(yè)單位等方面的積極支持和廣泛響應(yīng)，在海內(nèi)外引起了巨大反響。政府上網(wǎng)工程，旨在推動(dòng)各級(jí)政府部門為社會(huì)服務(wù)的公眾信息資源匯集和應(yīng)用上網(wǎng)。在政府上網(wǎng)工程的推動(dòng)下，我國(guó)政府站點(diǎn)迅速增加，網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容 日蓋豐富，在政策傳遞、網(wǎng)上服務(wù)等電子政務(wù)方而都有了一定的進(jìn)展。中國(guó)部分部委的網(wǎng)上實(shí)際運(yùn)用已經(jīng)實(shí)施，一些政府功能在網(wǎng)上的典型應(yīng)用已經(jīng)初步得到推廣并收到成效，如中國(guó)人民銀行的網(wǎng)上支付，國(guó)家旅游局的網(wǎng)上訂房。訂立網(wǎng)上旅游路線，教育部的網(wǎng)絡(luò)教育、全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)，衛(wèi)生部的網(wǎng)上醫(yī)院，國(guó)家稅務(wù)總局的增值稅票稽核系統(tǒng)和電子報(bào)稅，外經(jīng)貿(mào)部的進(jìn)出口配額許可證網(wǎng)上發(fā)放，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的網(wǎng)上防偽打假，海關(guān)總署的報(bào)關(guān)單和外匯聯(lián)網(wǎng)外匯核銷系統(tǒng)，工商局的紅盾信息網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，地震局的地震監(jiān)控網(wǎng)，勞動(dòng)部的就業(yè)信息網(wǎng)等。另外地方政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布政務(wù)通告，提供政府職能部門服務(wù)電話，提供各種辦事程序及問(wèn)題解答，勞動(dòng)人事政策公開(kāi)問(wèn)家有關(guān)部門通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)征集公眾對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)第十個(gè)五年計(jì)劃》的建議等等。目前，中國(guó)政府上網(wǎng)的內(nèi)容主要包括：（１）政府職能上網(wǎng)：即將政府本身及其各部門的職能、職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、辦事程序、規(guī)章制度等在網(wǎng)上發(fā)布。（２）信息上網(wǎng)：即在網(wǎng)上公布政府部門各項(xiàng)活動(dòng)，把網(wǎng)絡(luò)作為政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)渠道。（３）網(wǎng)上辦公：建立一個(gè)文件資料電子化中心，將各種證明和文件電子化，提高辦事效率。（４）網(wǎng)上專業(yè)市場(chǎng)交易：目前中國(guó)大多數(shù)的部委和各級(jí)部門已經(jīng)不同程度的上網(wǎng)，應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)由此進(jìn)人良性循環(huán)。應(yīng)該說(shuō)，在中國(guó)，政府上網(wǎng)意味著 還民主 權(quán)利于百姓，意味著政府的運(yùn)作機(jī)制和效率要適應(yīng)信息化社會(huì)的要求。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中 24 小時(shí) 365 天老百姓隨時(shí)可以進(jìn)入門戶，咨詢、辦事、討說(shuō)法，老百姓的知情 權(quán)已經(jīng) 細(xì)化到了各主管部門，人們對(duì)政府的詢問(wèn)、質(zhì)詢、建設(shè)、舉報(bào)、批評(píng)將會(huì)借助數(shù)字化的便利和力量爆炸性地增長(zhǎng)。 電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀1993 年底，為適應(yīng)全球建設(shè)信息高速度公路的潮流，中國(guó)正式啟動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的起步工程 一 “三金工程”即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程。金橋工程，屬于信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中國(guó)信息高速公路的主體。金關(guān)工程即國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)工程。金卡工程即建設(shè)而向全國(guó)主要大中型城市的銀行電于貨幣工程。三金工程是我國(guó)中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程．是我國(guó)電子政務(wù)的雛形。目前我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)工作主要圍繞 “ 兩網(wǎng)一站四庫(kù)十二金 ” 重點(diǎn)展開(kāi)。“兩網(wǎng)”，是指 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，“一站”，是政府門戶網(wǎng)站，“四庫(kù)”，即建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)等四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，“十二金”工程，是 指重點(diǎn) 推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)等十二個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。這 12 個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)又可以分為三類，一類是對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管、提高效率和推進(jìn)公共服務(wù)起到核心作用的辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)建設(shè)；第二類是增強(qiáng)政府收入能力、保證公共支出合理性的金稅、金關(guān)、金財(cái)、金融監(jiān)管(含金卡)、金審等 5 個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；第三類是保障社會(huì)秩序、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的金盾、社會(huì)保障、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等 5 個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。 電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展階段和未來(lái)關(guān)于電子政務(wù)的發(fā)展分幾個(gè)階段的問(wèn)題，美國(guó)的一些學(xué)者提出的看法較有普遍性，總的來(lái)說(shuō)電子政府發(fā)展的四個(gè)階段分別是：第一階段，政府部門上網(wǎng)，建立自己的門戶網(wǎng)站，在這一階段，信息流是單向的，是從政府流向公眾，公眾只是單純接受政府發(fā)布的信息。第二階段，企業(yè)或公眾能根據(jù)自己的需要在政府網(wǎng)站上檢索需要 的情息。信息流是雙向的，雖然主要流向仍然是從政府流向公眾。第三階段，政府提供絕大部分服務(wù)的電子形式，比如稅收、辦證等等，公眾可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)媒介與政府交流。信息流是雙向的，互動(dòng)性很強(qiáng)。第四階段，是第三階段的進(jìn)一步發(fā)展，不過(guò)，政府只提供一種服務(wù)形式，那就是電子政務(wù)的形式。公眾想要獲得政府提供的服務(wù)，必須通過(guò)這一方式。到這一階段可以 說(shuō)電子 政府已經(jīng)建成。建設(shè)電子政府絕不是單純的信賴信息技術(shù)，而更重要的是政府管理觀念的更新和政府事務(wù)流程的再造、政府服務(wù)的整合。國(guó)務(wù)院信息化辦公室有關(guān)人員在一次報(bào)告中提到，“電子政務(wù)的最大阻力，可能就是來(lái)自政府部門的本身，政府的公務(wù)人員，可能是電子政務(wù)的動(dòng)力，也可能是阻力。”作為政府公務(wù)員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨是大勢(shì)所趨，電子政府是改革現(xiàn)有行政管理體制，創(chuàng)建適應(yīng)信息社會(huì)的高績(jī)效政府的必由之路。政府公務(wù)員應(yīng)該革新觀念，積極接受并融人電子政府的建設(shè)中。同時(shí)，從世界范圍的電子政府的建設(shè)歷程來(lái)看，電子政府建設(shè)始終是和政府再造相聯(lián)系的。所謂政府再造是指應(yīng)用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的層級(jí)化的公共組織的架構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)型組織；改變政府運(yùn)作流程，建立一個(gè)“無(wú)縫隙的政府”，即在任何時(shí)間和地點(diǎn)都能得到服務(wù)的政府 ” ；改變政府的職能，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航 型政府 ；改變政府治理結(jié)構(gòu)，從國(guó)家單獨(dú)治理模式變?yōu)閲?guó)家與社會(huì)的共同治理；實(shí)現(xiàn)政府治理觀念的變革，確立以顧客與消費(fèi)者為導(dǎo)向的政府。思考題：什么是電子商務(wù)？電子商務(wù)有哪些交易模式？電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)有哪些部分構(gòu)成？電子商務(wù)完成了哪些功能？電子商務(wù)的業(yè)務(wù)流程包括哪些內(nèi)容？電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題有哪些？什么是電子政務(wù)？目前我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)狀況如何？ ？目前，中國(guó)政府上網(wǎng)的內(nèi)容主要有哪些？