徐州市大學生創業園管理辦法-資料下載頁

　　

【正文】 法寧波市大學生創業園建設管理辦法[ 作者： 來源： 點擊數： 144 時間： 20110701 14:40:00 ]第一章 總 則第一條為深入實施大學生“創業引領計劃”，建設大學生創業集聚平臺，有序規范市級大學生創業園的綜合管理，根據《關于進一步推進大學生自主創業的通知》（甬政辦發〔2011〕51號）文件精神，特制定本辦法。第二條寧波市市級大學生創業園定名為寧波市大學生創業園，是以向大學生自主創業企業提供孵化服務為重點，引導大學生利用發展機遇用知識用技能創業，扶持大學生自主創業企業孵化、發展的平臺和載體，是大學生創業的重要集聚區和創新高地。第三條寧波市人力資源和社會保障局負責寧波市大學生創業園的認定、考核和管理，并制定發展目標和扶持政策。寧波市財政局負責寧波市大學生創業園“以獎代補”資金的核撥和監督管理工作。第二章 職能與要求第四條寧波市大學生創業園主要職責（一）整合社會資源，為全市創業大學生提供創業場地、創業創新服務、創業扶持等全方位的優質服務和具體指導。（二）充分依托創業園所在區域政策優勢，積極創造條件，改善創業環境，規范企業經營管理，幫助企業增強創新創業能力。（三）為有創業意向的大學生提供創業實踐和參與企業經營管理的機會，幫助積累相關經驗和社會資源。（四）構筑大學生創業實踐、互動交流、產品推廣、信息共享的平臺，及時提供國內外相關科技和產業信息，促進創業項目對接。（五）聘任創業導師為園區內的大學生創業企業開展創業指導服務工作。（六）為在園區內從事創業活動的大學生提供資信評估和金融服務支持。第五條寧波市大學生創業園要面向市場，建立健全管理制度，建立高效、規范的運行機制，按照“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的要求，通過提供優質服務、完善扶持措施、改善創業環境、降低創業風險和創業成本，提高創業企業成活率和成功率。第三章認定條件及申請程序第六條凡在寧波大市范圍內，經當地政府人事部門認可，具備為大學生創業服務提供場地、政策支持條件，能為創業大學生提供創業場地、創業創新服務、創業培訓實踐的各類創業平臺，均可申請設立寧波市大學生創業園（省部屬單位和市級單位創辦的創業平臺可直接向市人力資源和社會保障局申請）。第七條認定條件有較為完善的制度體系。創業園目標、性質、定位、發展方向明確，具備科學規范的企業進出評審、創業扶持、考核機制等園區管理制度和財務制度。有較為完善的服務功能。能為大學生創業提供完善的政策咨詢、各類扶持資金申請、企業登記注冊、商務、融資、信息、咨詢、市場、培訓、技術開發與交流等方面服務；園區內設有大學生創業專業服務機構，統一負責綜合管理，有較高素質、較強業務水平的專職管理服務團隊，擁有園內物業管理和配套服務。有較為完善的金融支持機制。園區內已建立并保持不低于20萬元的信用保證金制度，能為在園區內從事創業活動的大學生提供資信評估，有相對完善的小額擔保貸款擔保運作機制和貸款風險補償機制。園區內已配備風險投資機構，能為大學生創業提供不同階段的資本需求。具有可自主支配的場地。園區場地建筑面積達到2000平方米以上，其中用于大學生創業企業使用的場地占全部出租場地（含公共服務面積）80%以上。已有顯著的經營成效。大學生自創或由大學生擔任法人代表且出資比例不低于30%創辦的企業，入駐數達到30家以上，總產值達500萬以上；專利申請、科技獎項、接收實習、見習大學生數量等達到一定規模。第八條申請須提供的材料《寧波市大學生創業園認定申請表》（附件）一式三份；企業法人營業執照、稅務登記證或事業法人證書（共建的應提供合作合同），可支配場所證明（包括房屋產權證、租賃合同及附圖）原件及復印件；創業園各項管理制度；大學生創業服務機構基本情況以及相關證明文件；信用保證金以及與風險投資機構合作相關證明；現有入駐大學生創業企業、產值、及創業項目清單；經營成效證明文件原件及復印件。第九條認定程序申報單位經當地政府人事部門認可后，于每年7月31日前向市人力資源和社會保障局提交申請材料；市人力資源和社會保障局組織相關部門和專家組成評審組，進行材料初審；市人力資源和社會保障局會同相關部門對通過初審的申報單位進行現場評審，并在市人力資源和社會保障局官方網站對通過評審擬命名的園區進行為期一周的公示；對符合條件的，授予“寧波市大學生創業園”的牌子并向社會公布。第四章考核管理第十條 市人力資源和社會保障局對認定的寧波市大學生創業園每年考核通報一次。第十一條寧波市大學生創業園自通過認定每滿一年，應提交建園資助使用情況、目標任務完成情況，上工作總結、園區財務報表、大學生創業入駐企業名單、孵化成功企業、淘汰企業名錄，上大學生創業企業的入駐增長率、業務開展情況、利稅總額等。第十二條 考核程序及結果運用考核流程（1）書面通知；（2）根據考核要求準備材料；（3）對考核材料進行審核，并進行相關調查；（4）根據考核指標進行打分；（5）以書面形式公布考核結果。考核結果分優秀、合格與不合格三種，90分（含90分）以上為優秀，8089分為合格，80分以下為不合格。大學生創業園在考核過程中，如出現下列情況之一者，視為不合格：（1）未在園區內開展大學生創業企業扶持工作，運行情況不佳，項目開展處于停頓狀態者；（2）未按時上報相關材料，或所報材料內容不真實，通過整改無效者；（3）出現重大安全事故者；（4）園區內創業實體出現重大違紀違規情況的。考核結果的應用（1）考核結果將進行通報，并作為資金拔付的依據。（2）連續兩年考核不合格的，通報全市并作摘牌處理。（3）第三年及以后考核結果為合格以上的園區，可繼續掛牌“寧波市大學生創業園”；考核連續兩年優秀的園區，給予通報表彰。第五章經費補助和服務支持第十三條寧波市大學生創業園一經認定掛牌，由市財政通過“以獎代補”形式給予建園單位一次性100萬元的補助，具體核撥程序如下：認定當年先撥付50萬元；第一年考核結果為合格以上的園區，撥付“以獎代補”資金30萬；第二年考核結果為合格以上的園區，撥付“以獎代補”資金20萬；考核不合格的，暫停撥付余下的“以獎代補” 資金，并給予警告，限時整改。整改后通過考核的，按規定繼續撥付余下的“以獎代補”資金；整改后仍未通過考核的，停止撥付余下的“以獎代補”資金。第十四條“以獎代補”資金只能用于支持大學生創業有關的支出，包括創業園場地統一租賃、裝修、設備購置、環境建設、小額貸款風險補償資金、物業管理的開支等，不得挪用、借用。第十五條寧波市大學生創業園可直接聘任寧波市級大學生創業導師，為園區內的大學生創業企業開展一對一重點創業輔導工作。第十六條在寧波市大學生創業園區內創辦創業實體的大學生，符合條件的，經所在園區相關部門資信評估，可申請小額擔保貸款；寧波市大學生創業園可為園區內創業大學生提供信用保證。第十七條寧波市大學生創業園可在寧波市大中專畢業生就業創業網上開辟大學生創業園專欄，借助市級公共服務平臺為創業大學生提供資訊服務。第六章附則第十八條寧波市大學生創業園應自覺接受相關管理部門的監督檢查。對弄虛作假、虛報瞞報等行為的，追繳已撥付資金，并視情節輕重，按有關法律法規進行嚴肅處理。第十九條各縣（市）區、各有關部門要積極鼓勵條件成熟的已有各類創業平臺建立大學生創業園，并根據本辦法制定本地本部門大學生創業園的管理細則，力爭實現 “一縣（市、區）一園”、“一園一特色”，做到錯位發展、有序競爭。第二十條本辦法由寧波市人力資源和社會保障局、寧波市財政局負責解釋，自發文之日起施行。