20xx年關于建立健全治理建設領域商業賄賂長效機制的調研報告-資料下載頁

　　

【正文】 警機制。利用信息網絡技術推行藥品用量動態監測，對藥品、醫用器材采購、使用情況進行監控管理。推行大處方醫生誡勉談話和大用量藥品淘汰制度。建立重要崗位人員準入與輪崗管理制度等工作制度。醫院對重點科室、重點崗位、重點人員實行領導告誡談話簽字制度，并實行廉潔行醫承諾。對藥庫采購人員實行輪崗制度。四、以落實制度為目標，構建防控商業賄賂監督機制防控醫藥購銷領域商業賄賂，監督是關鍵。醫院加強對醫院各科室和醫務人員的監管，形成防控商業賄賂的監督制約機制。建立廉潔自律承諾和反腐糾風責任分工制度。進一步明確黨風廉政建設和反腐糾風工作責任分工，醫院、科室、個人實行層層廉潔行醫承諾。暢通舉報商業賄賂渠道。拓寬信訪舉報渠道，設立并公布舉報電話，鼓勵職工群眾舉報。組織專門力量收集、分析商業賄賂案件線索，加大查處力度。突出重點，建立落實行風督查通報制度。以總務基建、藥品耗材使用量大以及重點財物管理方面等部門為重點，每季進行一次針對性的行風工作督查，了解防范措施和制度的落實情況、重點崗位人員的思想動態以及有無違規的情況等，在檢查中發現的不足和漏洞及時進行整改，并將督查的情況進行匯總和通報，使防范商業賄賂的工作落于實處。加大案件查處力度，堅持標本兼治、綜合治理。突出查辦大案要案，保持懲治商業賄賂違法犯罪的高壓態勢。抓住重點線索，加強與紀檢、公安、工商等部門的信息交流，密切配合，集中力量，堅決查處嚴重破壞醫療市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件，堅決查處情節嚴重的大要案。第五篇：工程建設領域商業賄賂調研報告工程建設領域商業賄賂調研報告工程建設領域商業賄賂調研報告工程招標領域商業賄賂調研報告 市建委：工程建設領域是商業賄賂的重要滋生地之一，而工程發包又普遍被認為是工程領域反腐的源頭和關鍵環節。我市自1996年大力推行招投標制度以來，不斷完善有形市場服務功能，創新管理制度和機制，從源頭上控制和減少了工程領域腐敗現象的發生。全面總結加強招投標管理、防范商業賄賂的經驗，分析招投標管理面臨的形勢和存在問題，認清工程領域腐敗案件的特點和規律，對于進一步加強管理、預防腐敗具有積極的意義。最近，我們針對工程招投標領域商業賄賂的防范和治理工作進行了深入調查研究，現報告如下。，一站在手，寫作無憂一、我市建設工程招投標工作情況及源頭防腐的基本經驗 我市建設工程招標投標工作至今已走過十個年頭。這十年，是我市市場經濟和城市建設迅猛發展的十年，也是建設工程交易市場從無形到有形、交易過程由隱蔽到公開、交易活動由無序到規范的十年。十年來，我市圍繞搭建公開公平公正的競爭平臺，營造開放競爭有序的市場環境，立足源頭預防和治理建設工程領域的腐敗現象，不斷探索加強建設工程招投標管理工作的新途徑，逐步樹立起了陽光招標的服務品牌。2001年至2005年市直進場交易總額達68億元，為業主節約投資4億多元，招標投標過程中未發生一起違紀違法案件。（一）打造了陽光操作的服務平臺。1997年我市在全省率先建立了建設工程交易中心，使工程交易由分散到集中，由隱蔽變公開，施工企業逐步由跑關系、跑領導轉變為抓信息、跑市場。2003年我們抓住辦公場所東遷的機遇，瞄準“全省一流”的目標，建設了智能化、現代化的新的交易中心。加大了設備和軟件開發投入，完善了招標信息發布系統、評標專家隨機抽取系統、計算機輔助評標系統，評標過程公共顯示系統，安裝了手機信號屏蔽設備，實現了封閉式全監控評標，從技術上保障了招標過程的公開和公正。去年，我們又學習廣州、南京等先進城市經驗，建設了日照市建設工程招標投標信息網站，法律法規、辦事程序、評標辦法、工程信息、招標公告、中標公示等市場主體關心的內容全部實現了網上查詢，并逐步實現了網上報名、網上答疑、網上資格預審、網上下載招標文件、網上評標、網上押證等功能，實現了交易場所由有形化向網絡化的二次跨越，最大限度地排除了人為因素的干擾。（二）建立了制約有效的權力運行機制。以“讓權力退出，靠制度運行”為目標，從招標、投標、評標以及中標后管理、監督等各環節入手，建立了一整套制約權力運行的剛性機制，減少了權力尋租的機會。一是完善了招投標管理制度。圍繞信息發布、招標方式、資格預審、標底產生、評委管理等關鍵環節，制定出臺了一系列管理規章，強化了對權力運行的監督和制約。明確了邀請招標范圍，實行了邀請招標三級會審制度。公開招標項目，全部通過信息網或新聞媒體公開發布招標公告，每項工程報名企業達60多家，保證了充分競爭；加強了資格預審管理，特殊技術要求的項目，實行專家組預審，一般項目由建設單位對企業資質、社會信譽進行初審后，采用電子手段隨機抽取，網上即時通知，杜絕了人為因素；推行了現場產生標底法，開標現場由建設單位隨機從14種辦法中抽取，保證了標底安全；出臺了《建設工程評標專家管理辦法》，開標前1小時由建設單位在招標辦、監察局、公證處監督下從專家庫中隨機抽取，即時通知，即時評標。同時，實行了評標專家質詢制度、評標專家行為評價制度和專家動態管理、清出制度，加強了對評標專家的監督管理，提高了評標質量和透明度。二是完善了招投標監督制度。制定出臺了《關于進一步加強工程招投標監督工作的意見》，發布了建設工程招投標監督流程，資格預審、專家抽取、評標過程全部在監察局、招標辦、公證處的監督下進行。三是制定了招投標舉報、投訴和查處制度。會同市監察局出臺了《建設工程招標投標投訴與舉報處理辦法》，加強了違規行為的舉報查處力度，保證了招標投標活動的公開、公平、公正，維護了交易當事人的合法權益。完善的制度體系，使我市招投標全過程公開透明，各環節相互制約，運作規范。（三）完善了“四位一體”的監督體系。陽光是最好的防腐劑。近年來，我們認真研究源頭防腐的規律，在抓好過程監管的同時，重點加強了對招投標各方主體的監督。圍繞打造陽光招標品牌，創造性地建立了檢察院、監察局、招標辦、市民代表“四位一體”的監督機制。招標辦、檢察院、監察局分別在交易中心設立了駐場辦公室，普通市民可以通過網絡了解招標信息，報名參加開標旁聽，形成了對領導干部、建設單位、代理機構、監管人員全過程全方位的監督體系。檢察院側重加強事前監督，預防職務犯罪，在抓好廉政教育的同時，建立了建設領域行賄犯罪檔案，發現有行賄犯罪記錄的單位或個人參與工程招投標活動，及時向招投標主管部門、工程建設單12全文查看