在全市國土資源工作會議上的講話共5則-資料下載頁

　　

【正文】 多，按照國家有關規定，婁煩的節余指標只能供婁煩使用，綜改試驗區設立之后，國家政策同意婁煩的指標在***市這個大圈里面也可是使用。三個“探索”，一是要在用地審批上進行探索；二是要在各礦業、產業用地上，實行差別化的土地管理政策，結合起來很難，但是用制度管理就特別簡單。加強制度建設也是每個領導干部肩負的重要使命。***市局這幾年出臺了一些具體制度，取得了重要成果，在我們去年全省國土資源系統“兩整治一改革”工程總結大會上，寶玉局長做了典型發言，正因為***市局在這方面有成果、有經驗，才更要繼續發揮優勢，加強執法研究，爭取在一些重點、難點制度建設上，率先突破，為全省提供借鑒。三是大力加強干部隊伍建設。做好今年的國土資源工作，完成好全年各項工作任務，關鍵在落實，落實的關鍵在干部。要進一步優化干部隊伍的知識結構和經驗結構，激發大家的活力，全面提高干部隊伍素質，努力打造一支政治強、作風硬、業務精、紀律嚴的高素質干部隊伍，為***市國土資源事業發展提供有利的體制保障。要大力加強思想建設、能力建設、作風建設和廉政建設，特別是要按照中央、省委、市委的統一部署和要求，積極開展保持黨的純潔性學習教育活動，切實保持黨員干部的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和勤政廉潔。同志們，***市要實現轉型跨越發展，要建設一流的省會城市，要成為現代宜居城市，國土資源部門責任重大，使命光榮，希望同志們發揚成績，再接再厲，開拓進取，扎實工作，不斷提高國土資源工作的質量和水平，為推進***轉型跨越發展，做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接十八第五篇：在全縣國土資源工作會議上的講話在全縣國土資源工作會議上的講話周 開 旺（2010年4月9日）同志們：今天我們在這里召開全縣國土資源工作會議，回顧總結去年我縣國土資源管理工作，并對今年的各項工作進行安排部署。過去的一年，在上級國土部門的關心支持下，經過全縣國土系統廣大干部的努力，我縣國土資源管理工作取得了明顯的成效。在此，我謹代表中共廣豐縣委、縣人民政府對奮斗在全縣國土戰線的同志們表示衷心的感謝。等會，俊德同志還要作我縣國土資源管理工作報告，希望在座的各位同志認真領會、抓好落實。參會的鄉（鎮、街道）國土資源所第一所長回去以后要將此次會議的精神向主要領導匯報，也希望你們能夠一如既往地支持、關心、幫助國土資源部門的各項工作。下面，我就做好今年的國土資源工作講幾點意見。一、堅持提高認識不動搖，進一步增強國土資源管理工作的緊迫感和責任感國土資源管理是國家實施宏觀調控的重要途徑，也是保障經濟社會協調發展和構建和諧社會的必然要求。近年來，國務院連續下發了一系列強化國土資源管理，規范國土資源市場秩序的重要文件，要求各級政府服從國家宏觀大局，積極支持國土資源部門參與國民經濟宏觀調控，保持國民經濟1平穩運行。特別是近年來國家開展土地衛片執法檢查工作，充分體現了國家對國土資源工作的高度重視。對我縣來說，認真做好國土資源工作，具有十分重要的意義。第一，加強國土資源工作，是建設富強廣豐的重要基礎。土地是財富之母、發展之基，是項目立縣、工業強縣的必要條件。今年，省委、省政府把新型城鎮化建設放在突出的位置。作為區域經濟發展的主力，我縣不僅要成為贛東北經濟發展的重要增長極，還要成為拉動贛、浙、閩三省邊界區域經濟發展的新引擎。要實現我縣經濟更好更快發展，我們必須牢牢抓住這一難得的機遇，狠抓土地供給能力和保障能力，促進我縣經濟社會重大項目的平穩推進。第二，加強國土資源工作，是構建和諧廣豐的重要內容。在國土資源管理中，土地征用、宅基地審批等工作，關系千家萬戶，是群眾關注的熱點。當前，我縣因宅基地審批、礦產資源開發而引發的信訪案件越來越多，是影響全縣社會穩定的因素之一。做好國土資源工作，妥善處理好土地征用、資源開發、宅基地審批過程中的矛盾和問題，各鄉（鎮、街道）和縣國土部門責任重大，必須充分認識國土資源工作的重要性，切實把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，樹立和落實科學發展觀，深入貫徹國土資源基本國策，促進廣豐經濟持續健康發展。第三、加強國土資源工作，是服務縣域經濟發展的重要抓手。根據我縣土地利用總體規劃（20062020），到2020年，我縣的土地利用指標總量是11400余畝，相對于我縣做大城市規模、做強城市經濟的步伐來說，指標很有限。因此，國土部門要堅持“嚴控總量、優化結構、區別對待、有保有壓”的原則，強化用地服務和保障。要根據我省重點加快新型城鎮化建設的要求，合理分配新增建設用地計劃，強化用地結構調控，加強我縣小城鎮建設用地服務工作的前瞻性和及時性；要注意優化保證擴大內需的項目、重大基礎設施項目、效益好、就業多、帶動力強的招商引資項目、民生項目、重點區域特別是工業園區的用地需求；要“吃透政策”，盡可能搭進國家、省、市重點項目盤子，更多使用國家、省、市用地計劃指標；要加強部門協作，主動做好項目前期工作，及時提供用地預審等服務，跟蹤督查項目用地報批情況，及時辦理項目批準后的審批手續，保證項目按期動工建設，服務縣域經濟發展這一中心。二、堅持節約集約用地不動搖，切實保護耕地紅線耕地是農業發展的基礎，是我們生活的保障，中央強調我國18億畝耕地紅線堅決不能突破，我縣的耕地底線是44萬畝，這個底線同樣不能突破。因此，我們要進一步統一思想，加大對耕地保護的宣傳力度，正確引導社會各界增強耕地保護的意識，認真落實耕地保護措施。去年，縣政府出臺了耕地保護責任目標考核辦法，年底對各鄉（鎮、街道）耕地保護情況進行考核，對耕地保護不力的，追究了相關人員的責任。今年，全國土地衛片執法檢查工作已經啟動，對違法占用耕地面積超過新增建設用地占用耕地面積15%的市、縣進行問責，并追究地方政府主要負責人的責任。這表明了國務院、國土資源部及各級政府對保護耕地工作高度重視和查處違法用地行為的決心。我們國土部門要強化認識、精心組織、細心操作，努力實現保護和保障平衡、健康。一是加大耕地保護力度，加大對破壞耕地，非法占地等土地違法行為的查處力度，確保耕地總量不減少，用途不改變、質量不降低；二是要加強對農村宅基地管理，切實做到“五個不批”，即不符合規定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批，城鎮居民申請占用集體土地建住宅的不批。這一點，國土資源所要充分發揮在宅基地管理中的作用，加大對農村宅基地的日常監管力度，引導農民向集鎮和中心村集中建房。三是要向政策要指標。去年，我縣被列入全省8個城鄉建設用地增減掛試點縣，我們要充分利用這一契機，盡量多爭取一些周轉指標。我要特別強調一下，該項工作我縣20個試點鄉鎮的工作進度不一，尤其是涉及縣調用指標的鄉鎮，工作滯后，希望大家珍惜政策傾斜的有利時機，加快工作進度，確保通過省市驗收。三、堅持盤活市場不動搖，確保土地收益最大化從目前來講，土地是政府最大的資產，土地資源要變為資產，必須依靠土地收儲來盤活，國土部門要認真按照土地利用規劃、城市建設規劃和產業發展規劃的要求，依法履行職責，積極主動作為，進一步盤活土地市場。一是加大土地統征儲備力度，要積極爭取并組織實施土地開發、復墾、整理項目，想盡千方百計對城市建設開發用地、閑置土地、企業改制土地進行統征儲備，高度壟斷土地一級市場，依法搞活土地二、三級市場，最大限度地挖掘土地資源潛力，實現土地收益穩步增長，聚集資金加快城市發展；二是要主動落實經營性用地招拍掛出讓制度，規范操作程序，做到公平、公正、公開，依法合理搞活管好國土資源市場；三是要加強土地市場管理，建立基準地價公示制度和地價、土地資料的公開查詢制度，健全交易規則，提供相關服務，最終實現市場方式配置土地，確保國土資源市場在培育中規范，在規范中發展。同時，對原劃撥土地進行經營性開發以及轉讓土地使用權的，要加大土地出讓金追繳力度，做到應收盡收，突顯土地收益最大化，為城市建設發展提供有力的保障。四是加強礦產資源保護和開發。礦產資源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎，是國家一項重要的資產。縣國土資源管理部門要認真執行國家關于礦產資源開發的各項法律法規，加大對礦產資源開發秩序的整頓和規范工作力度，對無證勘查開采、亂采亂挖、破壞浪費礦產資源、非法轉讓礦業權等違法違規行為，要全面落實監督管理措施。我縣有著豐富的黑滑石礦產資源，要積極做好相關礦產資源規劃編制，積極引導企業進行產品深加工，增加產品附加值，不斷提高礦產資源開發管理水平。四、堅持隊伍建設不動搖，不斷提高國土資源管理水平加強干部隊伍建設，努力建設一支高素質的隊伍，是搞好國土資源管理工作的關鍵，我認為要重點抓好以下三點：一是要提高干部素質。要用黨的最新理論成果武裝干部、職工的頭腦，不斷提高國土資源系統干部職工的思想政治素質，增強全系統的大局意識、服務意識和創新意識；二是要提高執法監察水平。要加大對國土資源違法案件查處力度，要重點查處違反土地利用總體規劃、違法亂占耕地、違法交易土地、擾亂土地、礦產資源市場秩序的行為；要完善查處案件機制，建立聯合辦案機制，按照既處理事又處理人的原則，一查到底；三是要時刻保持清醒頭腦，時刻緊繃廉政這根弦。要做到秉公辦事，清正廉潔，堅決杜絕以權謀私、貪污腐敗及分割群眾利益的行為發生，以凜然正氣、良好形象和過硬作風開展工作，努力鍛造政治堅定、作風過硬、業務精湛、工作出色、廉潔高效的國土干部隊伍，把國土部門建設成為讓黨委政府放心、社會認可、群眾滿意的公共服務部門，為促進國土資源工作的創新發展提供堅強保證。同志們，國土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠，我們一定要進一步解放思想、改革創新、迎難而上、扎實苦干、關注新情況、解決新問題、有計劃、有步驟、有創新地全面推進各項工作，努力把國土資源工作提升到一個新水平，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力的支持和保障。