小金庫治理方案-資料下載頁

　　

【正文】 建防治amp。ldquo。小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執行力。一方面，要充分利用黨政機關和事業單位防治“小金庫”長效機制研究成果，抓緊制定黨政機關和事業單位防治“小金庫”長效機制建設方案，將制度建設任務進一步分解落實，抓緊督促實施。另一方面，要積極開展社會團體和國有企業防治“小金庫”長效機制研究工作，結合實際，將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業監管相結合，研究提出源頭治理的措施，切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。各級“小金庫”治理工作領導機構要加強防治“小金庫”長效機制建設的調查研究和組織協調，各成員單位及有關部門要切實發揮職能作用，具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作。民政部門牽頭負責社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作，國有資產管理部門牽頭負責國有企業防治“小金庫”長效機制建設工作。各級紀檢監察、財政、審計、民政、國有資產監管等有關部門要積極協調、共同參與長效機制建設工作。各級治理機構要加強防治“小金庫”長效機制建設工作，并將《防治“小金庫”長效機制建設統計表》（見附件6）及文字說明逐級上報。具體上報要求：（1）各區、市級各部門“小金庫”治理日常工作機構必須將《防治“小金庫”長效機制建設統計表》（見附件6）和文字說明，于2012年11月30日前報市治理辦。（2）市國資局監管企業集團“小金庫”治理日常工作機構必須將《防治“小金庫”長效機制建設統計表》（見附件6）和文字說明，于2012年11月25日前報送市國資局治理辦。市國資局治理辦必須于11月30日前將匯總后的統計表和文字說明報送市治理辦。（3）市民政局治理社會團體“小金庫”工作領導小組辦公室負責匯總全市性無業務主管單位的社會團體、公募基金會的《防治“小金庫”長效機制建設統計表》和文字說明，并于11月30日前將匯總后統計表和文字說明報送市治理辦。（五）總結驗收（2012年12月）。按照《意見》的要求，要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收，不僅要全面匯總成效、梳理經驗，而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收。（1）通過資料分析、報表審核和現場檢查等方式全面了解治理工作情況。（2）通過問卷調查、座談了解等方式，在一定范圍內進行滿意度調查，保證以實實在在的治理工作成果取信于民。（3）下級“小金庫”治理日常工作機構要將檢查、評價和驗收工作形成總結驗收工作總結，報送上級“小金庫”治理日常工作機構。各級治理機構要將2012年“小金庫”治理工作總結（含總結驗收工作總結）以及需要調整或補充的相關報表逐級上報。具體上報要求：（1）各區、市級各部門“小金庫”治理日常工作機構必須將2012年“小金庫”治理工作總結（含總結驗收工作總結）以及需要調整或補充的相關報表，于2012年11月30日前報市治理辦。（2）市國資局監管企業集團“小金庫”治理日常工作機構要將2012年“小金庫”治理工作總結（含總結驗收工作總結）以及需要調整或補充的相關報表，于2012年11月25日前報送市國資局治理辦。市國資局治理辦必須于11月30日前將最終總結材料以及需要調整或補充的相關報表，報送市治理辦。（3）市民政局治理社會團體“小金庫”工作領導小組辦公室負責收集全市性無業務主管單位的社會團體、公募基金會2012年“小金庫”治理工作總結（含總結驗收工作總結），并于11月30日前將最終總結材料以及需要調整或補充的相關報表，報送市治理辦。四、工作要求（一）認真學習宣傳，進一步提高思想認識。黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的xx屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對 “小金庫”治理工作做出了部署。近期xx同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各區各部門要結合學習黨的xx屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神，以及xx同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神，認真學習、深刻領會、堅決貫徹xx同志在中央紀委第六次全會上的講話精神，切實把以人為本，執政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中，從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，進一步深化對治理工作重要意義的認識，切實增強責任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。各區、各部門要積極動員部署，層層抓好落實，保證在5月底之前提出落實意見，制定落實方案，層層落實到位。落實過程中，應采取問卷調查和走訪座談等方式，廣泛征求意見，制定符合實際的具體實施方案，落實各項工作要求。各區、各部門要加大宣傳工作力度，在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時，各區要在適當時候曝光一批典型案例，各部門要在內部通報發現的“小金庫”問題，充分表明黨中央和國務院堅決懲治“小金庫”問題的決心，反映“小金庫”治理成效，進一步動員人民群眾積極參與治理工作，以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準，切實取信于民。（二）加強組織領導，進一步完善工作機制。各區、各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導，把握工作規律，堅持統一組織領導、統一對外宣傳、統一政策規定、統一集中審理、統一匯總上報的要求，進一步健全工作機制和工作程序，切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導，形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責，認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調精干力量到“小金庫”治理日常工作機構，專職從事治理工作。各區、各部門治理工作機構要加強協調、服務和督導，及時掌握本區本部門的工作進展情況，對工作滯后地區和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，認真抓好本單位的治理工作。（三）突出工作重點，進一步強化綜合治理。各區、各部門在組織專項治理工作中，要突出重點、統籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結專項治理經驗，建立健全長效機制。黨政機關和事業單位的治理工作，要把垂直管理單位較多的部門當作重點，并按層級不同以基層預算單位為重點；社會團體的治理工作，按登記管理機關不同要以全市性社會團體和區級社會團體為重點，按性質和任務不