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【正文】 擇自主擇業的越來越少。從貴州省公安消防部隊2001年至2007年的轉業干部選擇自主擇業的情況看，逐年呈下降。2001年自主擇業占符合條件的68%，2002年自主擇業占符合條件的60%，2003年自主擇業占符合條件的53%，2004年自主擇業占符合條件的48%，2005年自主擇業占符合條件的50%，%，2007年自主擇業占符合條件的35%。對此，筆者就全省公安消防部隊轉業干部選擇自主擇業的情況進行調研。一、直接影響轉業干部自主擇業的原因一是自主擇業政策宣傳引導不夠。據調查了解，大部分現役干部，甚至包括一些領導干部和少數業務部門的同志，對當前的安置政策處于一知半解或不了解的情況，對明確批準為轉業干部的對象沒有讓他們有充足的時間掌握了解安置政策，對相關政策法規了解不多，理解不深，特別是對有關自主擇業干部的優惠政策和待遇知之甚少，從而直接影響轉業干部對安置方式的選擇。二是部分優惠政策的吸引力不大。軍轉安置政策以來，國家和有關部門都出臺了很多關于自主擇業干部的優惠政策，但有些政策較為原則、籠統，有的規定并沒有能真正體現對自主擇業干部的照顧，對轉業干部的吸引力并不是很大。比如，對創辦企業的自主擇業干部稅收上的優惠，必須是該企業使用或招聘60%以上的自主擇業干部才能享受，而吸納地方下崗再就業人員占30%的企業就可以享受。這項優惠政策在我們的調研中就基本沒有自主擇業干部能有這種機會去享受，可以說，這項政策對自主擇業干部并不十分優惠。又如，關于銀行提供低息貸款問題，如果各地沒有明確的細則規定，銀行不可能給沒有抵押資產的自主擇業干部視情提供低息貸款。因此，自主擇業干部也就為籌措“基礎資金” 而發愁，難以享受落實這項政策的優惠，從某種程度上降低了自創企業的積極性。三是部分轉業干部擇業觀念比較陳舊。調查中發現，部分干部“官本位”思想仍然較重，他們把“是否做官、官做得大小”作為衡量一個人的成就、價值的唯一標志，對自主擇業存在著一定的“失衡感”，一時很難承受“削官為民”、無職無權的現實，為了謀一官半職而選擇計劃分配。另外隨著地方“陽光工程”政策出臺，公務員的政治待遇和福利待遇大副度提升，公務員工資高，生活穩定，是“金飯碗”，選擇自主擇業不僅少了“票子”，還失了“面子”，既無權又沒錢，以后啥事也辦不成，很難在社會上立足。特別是部分團職干部對此的疑慮顯得較為突出。四是部分轉業干部年齡和知識結構缺乏優勢。政策規定團職或營職軍齡滿20年的干部才能選擇自主擇業，而這些干部年齡大都36歲至45歲之間，除有一技之長單純的部隊工作經驗的干部外，大多數轉業干部對自己參與就業競爭的能力和信心不足，不敢輕意冒險，不情愿之中選擇自主擇業，自主擇業確定后，又因各種原因的限制，一時找不到合適的工作，有的即使暫時找到了臨時性工作，收入也比較低，這種經濟上和理想上的失衡，在很大程度上影響了干部選擇自主擇業的信心。五是部分先期自主擇業干部服務保障不到位帶來的影響。由于各種自主擇業的相關配套政策和保障措施還沒有完全跟上，一些涉及到轉業干部的切身利益的優惠條件還不明晰，在某種程度上使已選擇自主擇業的干部不能完全滿意。從調查中發現，多數自主擇業干部在政治上有失落感。干部選擇自主擇業后，雖然組織關系在街道社區，但有的街道社區收取一次性交納一年的黨費，組織生活就更難參加，其他政治待遇更難以落實；有的地方在慰問軍烈屬時也沒有把自主擇業干部列在其中；有的市（縣）自主擇業干部落戶時，因政策宣傳不夠，派出所只同意在戶口薄職業一欄中填寫“無業”。另外，醫療保障和住房補貼落實上也存在較大問題，許多地方存在著自主擇業干部自己花錢看病，將來再報銷的現象，有的看了病一年半載找不到報銷的地方，或找到地方因各種理由又不能報銷，使自主擇業干部產生很大的怨氣。其次，隨著國家公務員的素質要求和企事業單位人員的裁減，我們有些干部家屬也隨著大的用人政策趨勢被裁減下崗，而我們的轉業干部是好不容易努力才提為一名干部，這一下子要面臨著“夫妻雙雙下崗”，這種現實上難面對祖宗，下難面對子女，所以也只好硬著頭皮要擠進國家公務員機關當干部。上述幾種情況，由于主客觀方面的原因存在，確實讓軍隊轉業干部在擇業安置時產生了較大顧慮，也是近年來軍轉干部選擇自主擇業下降的一個基本現象。二、加強自主擇業軍轉干部管理服務工作的建議一是加強軍隊轉業干部安置政策宣傳。首先是地方有關部門應把相關政策通過各種形式進行宣傳，引起軍轉干部的關注。部隊更是要積極主動做好關于軍隊轉業干部安置政策的擇業就業觀念宣傳工作，特別是對那些符合當年轉業條件的干部，要讓他們領會精神，吃透政策，早作安置思想準備，最后被組織決定為轉業對象的，讓他們根據自己的實際情況，在選擇安置方式時，有一個明智的、準確的選擇，不吃“后悔藥”。二是適當放寬選擇自主擇業安置的時間。在安置擇業時間上，按規定干部在確定轉業組織談話時就必須選定是否自主擇業安置，此后不能更改。實際上，許多轉業干部在計劃安置后的單位或崗位不如意時，想改為自主擇業已經沒有機會了。因此，建議在轉業安置后期可確定一個時期為選擇自主擇業的最后期限，便于不愿計劃安置的轉業干部有一個機會改為自主擇業。不然就因為單位或崗位不適應，給轉業干部造成心理的壓抑，甚至直接影響軍轉干部的形象。三是加強開辟自主擇業干部教育培訓的多種途徑。突出“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，緊扣自主擇業軍轉干部的擇業要求和市場需求，以公共科目和專業技能多方面開展教育培訓。自主擇業的轉業干部只有盡快就業，才能進一步發揮作用，增加收入。其就業培訓不同于計劃分配的轉業干部，由于每個人的就業需求不同，對培訓內容的要求也不同，很難集中組織。根據《國轉聯[2001]8號》文件規定的：“個人自愿，按需培訓，依托社會，政府協力”的原則，可由個人自主選擇培訓時間、地點和內容，拓寬就業空間，充分開發利用好自主擇業軍轉干部這一人才資源，吸引更多的轉業干部選擇自主擇業，所需經費由安置地政府予以補助。四是加強完善自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作體系。各區（縣）可設軍轉安置工作部門，指導鄉鎮、街道開展自主擇業軍轉干部日常管理服務工作。安置自主擇業軍隊轉業干部的街道鄉鎮，應有專人從事自主擇業軍隊轉業干部日常管理服務工作，加強與自主擇業軍轉干部的勾通和聯系，了解他們的思想、生活、就業情況，幫助他們解決生活、就業等方面遇到的種種困難，把政府的關心、厚愛和溫暖送到自主擇業干部的身邊，化解可能存在的不穩定因素。另外出臺自主擇業軍隊轉業干部管理服務有關規定，目前，針對自主擇業軍隊轉業干部流動性大、地域分布范圍廣的特點，國家要對異地就業的自主擇業軍轉干部管理服務工作的重要性作出明確規定，促進自主擇業干部開拓創業和有關培訓及工作經費。再則是部隊的有關部門對每年的自主擇業干部要主動上門關心，幫助他們解決就業，購房、子女轉學和看病等特殊原因造成的生活困難，使這個特殊群體享受到黨和組織的溫暖。五是加強自主擇業軍轉干部的思想政治工作。隨著自主擇業軍轉干部人數的逐年增加，各級管理部門，尤其是基層管理部門必須探索自主擇業軍轉干部的思想政治工作的有效性、時效性，有針對性地開展自主擇業軍轉干部的管理教育工作，要按照中組部、人事部、總政治部《關于加強自主擇業軍隊轉業干部黨員教育管理工作的通知》的要求，做到哪里有自主擇業軍隊轉業干部黨員，哪里就有組織的管理教育，要使他們始終處在道德法律的約束之中，成為遵紀守法的模范，始終處在各級職能部門、各級黨組織的管理之中，發揚我黨、我軍的優良傳統，不忘軍人本色，發揮其特長作用，更好地為當地社會的穩定和經濟的發展作出新的貢獻。第五篇：調研報告格式目錄一、標題頁調研報告標題調研報告提交對象調研報告撰寫者發布日期二、前言三、正文調查研究的目的市場調查背景資料介紹市場調查過程以及調查方法的說明提出結論局限性意見和建議四、附錄