23、云南省財政扶貧資金管理暫行辦法-資料下載頁

　　

【正文】 和技術推廣等。各省、自治區、％的比例提取項目管理費，用于扶貧項目前期調研、評審論證、資金報賬、監督檢查、竣工驗收和宣傳等。省以下農墾管理部門、財政部門和貧困農場不得再提取有關管理費用。第六條 貧困農場扶貧資金不得用于下列支出：(一)機構、人員經費。(二)各種獎金、津貼和福利補助。(三)彌補經營性虧損和償還債務。(四)修建樓堂館所。(五)大中型基建項目。(六)購買小轎車、移動電話等交通工具及通訊設備。(七)其他與本辦法第五條使用規定不相符的支出。第七條 中央直屬墾區、新疆生產建設兵團和地方墾區應根據本辦法第二條，按照以下程序確定貧困農場具體標準和重點扶持名單： 中央直屬墾區貧困農場具體標準和重點扶持名單由墾區扶貧管理部門會同財務部門提出，并在墾區內公示10個工作日無異議后，報農業部審定，由農業部報財政部備案；新疆生產建設兵團貧困團場具體標準和重點扶持名單由兵團扶貧管理部門會同財務部門結合兵團實際情況確定；地方墾區貧困農場具體標準和重點扶持名單由各省、自治區、直轄市農墾管理部門會同財政部門結合本墾區實際情況確定。各地方墾區和新疆生產建設兵團所確定的貧困農場具體標準和重點扶持名單，應在墾區內公示10個工作日無異議后，報農業部、財政部備案。農業部在前款規定報送財政部備案的名單基礎上，確定中央分階段重點扶持的國有貧困農場名單，并報財政部備案。第八條 中央直屬墾區、新疆生產建設兵團和各地方墾區省級扶貧（農墾）管理部門應會同財務（財政）部門立足國有農場改革與發展要求，按照統籌兼顧、突出重點、科學論證的原則編制本墾區（兵團、省、自治區、直轄市）貧困農場扶貧開發規劃。新疆生產建設兵團和地方墾區貧困農場扶貧開發規劃報農業部、財政部備案。中央直屬墾區貧困農場扶貧開發規劃經農業部審定后，報財政部備案。第九條 財政部會同農業部根據各省、自治區、直轄市貧困農場扶貧開發規劃、上工作情況和本工作計劃，共同確定當年補助給各地方墾區的貧困農場扶貧專項資金額度，由財政部將預算文件及時下達各省、自治區、直轄市財政廳（局），同時抄送農業部和各省、自治區、直轄市農墾管理部門。第十條 各地方墾區省級農墾管理部門會同財政部門根據貧困農場扶貧開發規劃和中央財政補助貧困農場扶貧資金數額，在農業部確定的重點扶持貧困農場名單范圍內,確定當年擬扶持的貧困農場及其項目。貧困農場扶貧資金實行省級項目管理。項目管理的具體程序由省級農墾管理部門商財政部門共同研究確定。第十一條 各地方墾區農墾管理部門會同財政部門確定的貧困農場扶持項目須在中央財政資金下撥后兩個月內報至農業部、財政部備查。報備一個月內，農業部對不符合要求的項目在商財政部后可提出限期整改意見。第十二條 貧困農場扶貧資金實行報賬制管理，具體辦法由各省、自治區、直轄市財政部門商農墾管理部門確定。第十三條 貧困農場扶貧資金應當按照財政國庫管理制度改革要求，逐步實行國庫集中支付。第十四條 各省、自治區、直轄市農墾管理部門和項目實施單位應加強項目管理。貧困農場扶貧項目實行項目法人負責制，有條件的實行監理制。凡屬于《政府采購法》范圍的項目，應當按政府采購有關規定執行。第十五條 貧困農場扶貧資金及其項目信息要按照有關規定，及時錄入財政扶貧資金管理監測信息系統。第十六條 各省、自治區、直轄市農墾管理部門商財政部門，于每年3月底前將上一個貧困農場扶貧專項資金使用情況和本工作計劃上報農業部。農業部匯總后，于每年4月底前將上全國貧困農場扶貧專項資金使用情況報送給財政部。第十七條 各省、自治區、直轄市財政部門應會同農墾管理部門加強對貧困農場扶貧資金使用的指導、監督和檢查，做好績效考評工作。第十八條 對騙取、截留、挪用、滯留貧困農場扶貧資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及其他法律法規追究有關單位及其責任人的法律責任。第十九條 各省、自治區、直轄市財政部門和農墾管理部門可根據本辦法，結合本省貧困農場扶貧開發工作的實際情況，共同制定具體實施細則并報財政部、農業部備案。第二十條 本辦法自2008年1月1日起施行。第五篇：濟源財政配套資金管理暫行辦法濟源市財政配套資金管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為充分發揮財政配套資金對經濟社會發展的促進作用，明確界定市鎮政府在民生項目、公益性和基礎設施建設等支出方面的配套責任，根據《中華人民共和國預算法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條 財政配套資金由市鎮政府統籌安排，財政部門具體負責實施。主要用于省級以上財政部門有明確要求需要地方財政配套的建設項目，按政策需要配套的農業、教育、社會保障等改善民生項目，以及市政府及其所屬部門安排的需市鎮財政配套的項目（以下簡稱配套項目）。第三條 財政配套資金來源包括：公共財政預算資金、政府性基金、中央財政代理發行的地方債券資金、融資資金以及其他資金。第四條 配套資金安排和管理應堅持以下原則：（一）財權和事權相統一的原則。屬于市級的項目，由市政府籌措安排配套資金；屬于鎮級的項目，由鎮級政府籌措安排配套資金。需要市、鎮分別配套項目，按照有關要求由市、鎮政府分別籌措安排配套資金。（二）滿足社會公共需要原則。市、鎮人民政府安排的配套資金主要投向公益性項目、非盈利性項目。（三）優先安排原則。配套資金按照中央、省、市級項目逐級安排的原則，優先安排新增中央、省投資項目的配套。（四）依法行政、規范管理原則。在配套資金的分配、使用等各個階段，嚴格按照規定的管理程序和方法運作，做到客觀、公正、公開、科學。第二章 配套資金的申報及下達第五條 市發展和改革委員會及其他行業主管部門申報的中央、省配套項目，統一由市發展和改革委員會組織相關職能部門對申報項目的可行性、必要性進行會審。通過會審的項目，不需要市級以下財政配套的，由項目申報主管部門報分管市領導批準后上報。需要市政府或市財政局出具配套資金承諾的，由項目申報主管部門以文件形式向市政府提出申請，分管市領導和常務副市長簽批明確意見后，財政局根據領導簽批意見辦理。否則，不予安排市級配套資金。第六條 對上級財政部門和市政府已經明確市、鎮財政配套額度或比例要求的，按規定的配套額度或比例落實配套資金。第七條 市政府及其所屬部門安排的需要市、鎮財政承擔配套資金的新增項目，要會同財政部門編制配套項目計劃和分級次配套資金建議計劃（草案），報市政府批準后執行。原則上上年本級財力在4000萬元以下的鎮（街道）承擔配套資金比例為市、— 2 — 鎮財政投資總額的30%；上年本級財力在4000萬元6000萬元之間的鎮（街道）承擔配套資金比例為市、鎮財政投資總額的40%；產業集聚（開發）區和上年本級財力在6000萬元以上的鎮（街道）承擔的配套資金比例為市、鎮財政投資總額的50%。跨項目開始實施后，期間不再調整配套比例。第八條 凡上級財政部門和市政府沒有明確要求由市、鎮財政配套的項目，原則上由項目單位和項目所在產業集聚（開發）區、鎮（街道）自籌資金解決。第九條 財政配套資金由市、鎮財政部門下達。配套資金下達后，任何部門和單位不得隨意變更用途或者調整使用范圍。確需調整的，應按規定程序重新審批。第十條 配套資金的撥付應按照配套資金預算、國庫集中支付管理和相關資金管理的規定等要求辦理。第十一條 項目單位應保證配套資金與中央、省專項資金專賬管理、專款專用，確保配套資金和中央、省投資同步發揮效益。第三章 配套資金的監督檢查第十二條 配套資金的監督檢查實行定期與經常性檢查相結合的方式進行。項目單位應自覺接受有關部門監督檢查。發展改革、財政、監察、審計等部門以及行業主管部門應按照職責分工，加強對中央、省、市、鎮配套項目的監督檢查，及時掌握項目配套資金到位、使用以及建設進展情況。對檢查中發現的問題，要責令整改，并對整改落實情況進行跟蹤復查。— 3 — 第十三條 財政部門對市級財政配套資金實施重點績效評價。鎮級財政部門結合項目單位對鎮級財政配套項目進行績效評價，并將績效評價情況反饋至本級政府、市財政部門和市直有關主管部門。第十四條 任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用配套資金。對于違反規定的，要如數收繳相關資金，同時根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）等有關規定，追究相關責任人的責任；觸犯法律的，依法追究其法律責任。第四章 附則第十五條 本辦法自印發之日起試行，以前的相關政策和規定，與本辦法不一致時，按本辦法執行。第十六條 本辦法由市財政局負責解釋。主辦：市財政局 督辦：市政府辦公室一科 抄送：市委各部門，市人武部，駐濟有關單位。市人大常委會辦公室，市政協辦公室，中級法院，檢 察分院，市法院，市檢院。— 7 — 濟源市人民政府辦公室 2014年7月18日印發